23. Вспомогательные источники МП в области прав человека: их общая характеристика. Всеобщая декларация прав человека 1948; Международный пакт об эконом., социальных, культурных правах; Межд-ый пакт о гражданских и полит.правах 1966, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962г, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Межд-ная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966г, Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловесных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г. Закрепили основные права человека: право на жизнь; право народов на самоопределение и свободное установление своего полит. статуса, свободное обеспечение своего эконом., социального и культурного развития; равноправие женщин и мужчин; право на оърану семьи, на достаточный жизненный уровень для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище; право на свободу и личную неприкосновенность; право на судебное разбирательство и гуманное обращение; право на свободное предвижение и выбор места жительства; право на труд и др.права. все документы запрещают геноцид, расовую дискриминацию, пыткиапартеид (политика цель которой установление господства одной расовой группы над другой и ее угнетения).
25. Региональное сотрудничество в области защиты прав человека.
Весь межд.механизм защиты прав и свобод человека, действующий как в системе ООН, так и в рамках региональных организаций и отдельных международных соглашений, в общих чертах предусматривает; обсуждение на Ген.Ассамблее ООН любых вопросов по правам человека с принятием рекомендаций членам ООН и Совету Безопасности; предоставление гос-вами докладов Ген.секретарю ООН (ЭКОСОС, спец.учреждениям ООН, комитетам и комиссиям) о принимаемых ими законах в области прав человека и приведения национал.законод-тва в соответствие с межд. соглашениями, участниками кот-х они явл-ся; рассмотрение докладов (или их частей) в ЭКОСОС (спец. учреждениях, комитетах, комиссиях) с выработкой проектов конвенций и рекомендаций; урегулирование в соответствующих комитетах споров между гос-вами относительно применения или толкования конвенций; рассмотрение споров в области прав человека Межд.судом ООН, Европ-ким судом (принимает жалобы от физ. и юр.лиц). Отдельные контрольные функции выполняют ООН и ее специализированные учреж-ления МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии (например, комитеты по правам человека, против пыток, по ликвидации расовой дискриминации в отношении женшин, по правам ребенка; комиссии по положению женщин, социального развитии, Комиссия ООН по правам человека, еворопейская комиссия по правам человека и др.),межд.ООН. Верховный комиссар ООН по правам человека назначается Ген.секретарем ООН и утверждается Ген.Ассамблеей 00Н сроком на 4 года (с возможностью продления еще на 4 года). Верховный комиссар ООН по правам человека: действует в рамках Устава ООН, Всеобщей Декларации прав человека, других межд.документов в области прав человека и МП. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, образованный в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979 г. состоит из 23 экспертов, избирающихся гос-вами – участниками Конвенции сроком на 4 г. Комитет рассматривает все вопросы дискриминации в отношении женщин, поступающие жалобы, сотрудничает с государствами-участниками в разрешении этих жалоб и представляет ежегодный доклад Ген. Ассамблее ООН о проделанной работе, с предложениями и рекомендациями общего характера на основе изучении докладов и информации, получаемой от гос-ств. Комитет по правам ребенка, образованный в рамках Конвенции о правах ребенка 1989 г.(ст. 43-45), состоит из 10 экспертов, избирающихся гос-вами – участниками Конвенции сроком на 4 года (с правом переизбрания) с учетом справедливого географического распределения и главных правовых систем. Комитет может запрашивать у государств-участников информацию о выполнении ими требований Конвенции, о фактическом положении детей в стране, собирает и анализирует информацию о положении детей в различных странах, вырабатывает соответ-щие рекомендации и один раз в два года через ЭКОСОС представляет доклад Ген.Ассамблее ООН со своими предложениями и рекомендациями. Комитет работает в тесной связи со специализированными учреждениями ООН (особенно с МОТ, ВОЗ и др.).Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и другими органами ООН, правит-ными и общ-ными организациями. К региональным актам защиты прав человека относятся Европейская конвенция прав и основных свобод человека, подписанная в Риме в ноябре 1950 г., Американская декларация прав и обязанностей человека, принятая в Боготе в марте 1948 г., Американская конвенция прав человека, подписанная в ноябре 1969 г., Африканская хартия прав человека и народов, принятая совещанием глав государств и правительств стран-членов ОАЕ 28 июня 1981 г. в Найроби
19. Соотношение межд. договора и международно-правового-обычая: Это основные источники МП: имеют и сходные черты и различия. Сходные: 1 результаты взаимодействия субъектов МП; 2 одинаковые правовые последствия; 3 правила поведения в договоре и обычае обязательно для субъектов МП; 4 если возникают нарушения, вытекающие из договора или обычая, они имеют правовые последствия; механизм реализации одинаков и создается самими гос-твами. Различия: по способу образования: - договорная норма создается в конкретное время (пример: с момента подписания); - обычная норма может возникнуть в результате активных или пассивных действий; - договорная норма формирует практику, а обычная норма создает практику; - договорная норма создается в конкретное время, а обычная норма в течение длительного периода времени и нигде не определяется; - договор выступает в письменной форме, а обычай – в устной; - если договорную норму можно кодифицировать, то обычную норму – нет. По способу выражения: письменная (договор) подлежит толкованию, фиксирует практику и создает такую; предполагает кодификацию.
26. Международные региональные организации их общая характеристика. Разновидность межд.организаций. Регион-ые, членами которых могут быть гос-тва одного региона (напр. Организация африканского единства, Организация американских гос-тв). Обладают определенным объемом правосубъектности, пределы которой определены в учредительном акте. Европ.союз (ЕС) – договор подписан в Маастрихте (Нидерладны) в 1992г Цель: образование тесного союза народов Европы; усиление социального и эконм. соедйствия; образование эконм. и валютного союза, создание единой валюты; сохранение и приумножение общего достояния. Достижение целей: отмена таможенных пошлин, ограничение на экспорт и импорт; общая торговая политика, свободное перемещение товаров, общая тарнспортная политика и т.д. Цели внешней политики: защита общих ценностей, онсовных интересов и незавимости ЕС, укрепление безопасности Союза и входящих в него гос-тв, мира. Страны ЕС должны предоставлять друг другу и Совету все иноформация по любому вопросу, представляющему взаимный интерес. Органы: Европ.парламент, Комиссия, Совет, Суд, Палата аудиторов, Европ.совет. РФ заключила с ЕС соглашение о партнерстве 1999. Организация Североатлантического договора (НАТО договор 1949г). Цль: обеспечение свободы и безопасности всех членов полит. и воен.средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН, призвана осуществлять всестороннее сотрудничесвто с целью укрепления безопасности государств-членов; обеспечивать справедливый и прочный мир в Европе на основе общих ценностей. Участники обязуются разрешать все межд.споры мирными средствами, воздерживаются от угрозы или применения силы. Вооруженное нападение против участника НАТо расценивается как нападение против всех стран-членов. Органы: Североатлантический совет, Комитет оборонного планирования, Группа ядерного планирования, Ген.секретарь. Воен.структура: Воен.комитеты, Постоянный воен.комитет, Межд.воен.штаб. Состав: 19 гос-тв. У РФ и НАТО подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности (1997)Штаб-квартира – Брюсель. Совет Европы. Основан Уставом в 1949г. Цель: достижение больего единства между его членами для защиты и осуществления общепризнанных принципов, содействие экономич. и соц.прогрессу. Деят-сть сконцентрирована: правовое обеспечение прав человека; поиск совместных решение соц.проблем; развитие полит.партнерства. Разрабатывает конвенции, рассматривает вопросы, представляющие общий интерес, заключает соглашение.Органы: Комитет министров (министры МИД гос-тв членов; высший орган; принимает решенияпо программе работы организации; одобряет рекомендации Консулььаьивной ассамблеи). Консультативная ассамблея (депутаты и замы; количество представителей от гос-тва зависит от численности населения стран-участниц). Члены Совета: 41 гос-тво (РФ тоже) Штаб-квартира в Страстбурге.
41. Понятие и сонования международно-правовой ответ-ти. Международно-правовая ответ-сть - это юридическая обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, нанесенного другому субъекту МП в результате совершенного правонарушения. Субъектами международно-правовой ответ-сти являются только субъекты МП. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответ-сть является гражданско-правовой. Гос-тво за свои действия отвечает в принципе всем своим национальным достоянием, а физические и юридические лица - лишь в пределах своего имущества. Гос-тво несет ответ-сть за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случаях, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригос-ным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается как деяние гос-ства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного гос-ства. Официальный статус лица (главы государства или правительства) не освобождает его от уголовной ответственности. Юр-кие основания ответ-сти - совокупность юридически обязательных предписаний международно-правовых актов, на основе которых определенный вариант поведения квалифицируется как межд.правонарушение. Источниками юр-ких оснований ответ-сти являются любые правомерные международно-правовые акты (договоры), предписания которых фиксируют юридически обязательные для гос-ств правила поведения; межд.обычай; решения межд.судов и решения межд. организаций, имеющие обязательную силу; односторонние акты, адресованные другим государствам, положения которого устанавливают обязательные правила поведения для гос-тва, издавшего этот акт. Нематериальная и материальная ответ-сть могут возникать одновременно в результате одного и того же правонарушения: нематериальная - за сам факт нарушения права, материальная - за возникший при этом ущерб.