Смекни!
smekni.com

Финансовое и материально-техническое обеспечение ветеринарной службы (стр. 3 из 4)

Одним из источников финансирования ветслужб являются постепенно расширяющиеся платные виды ветеринарных услуг. Это касается в первую очередь госветучреждений - районных и городских ветстанций, ветлабораторий разных уровней, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, участковых ветлечебниц, учреждений на границе и транспорте. Расширяется реестр платной ветпомощи и других услуг в практике ведомственных служб, а также ветслужб предприятий, организаций, других юридических и физических лиц. Правовая регламентация такого рода деятельности определена Законом "О ветеринарном деле" и Ветеринарным уставом Республики Беларусь.

Поступающие от такой деятельности средства госветучреждений относятся на их текущий счет, открываемый в местном отделении банка и могут расходоваться на содержание и ремонт зданий, транспорта, приобретение канцелярских товаров, реактивов, сырья, дезинфицирующих и других средств по приходно-расходной смете, согласованной с местным финансовым органом строго по целевому назначению.

В условиях усложненной эпизоотической ситуации и нехватки ветеринарных кадров в районе разрешено организовать специализированные хозрасчетные противоэпизоотические отряды. Их создают на базе райветстанций с включением в его состав и дезотряда с 3-мя машинами ДУК. Такой отряд заключает договоры с хозяйствами на основании планов их оздоровления от преимущественно хронических инфекций и может осуществлять все специальные работы по ликвидации туберкулеза, лейкоза, фасциолеза и т.п. При этом учитывается расценки на работы, принятые в данном регионе органами исполнительной власти или определяются двусторонним договором.

Как уже говорилось, в городах могут создаваться специализированные кооперативы или фирмы по оказанию конкретных платных ветеринарных услуг - хирургические операции, лечение отдельных видов животных (например, собак, кошек ит.д.) против некоторых болезней (например, чумы, вирусного гепатита и энтерита и т.д.), оказание ветеринарной скорой помощи в ночное время, продажа ветеринарных лечебно-профилактических средств и многое другое. Такого рода платные фирмы или кооперативы открывают свою деятельность при получении лицензии в установленном порядке с учетом узаконенных горисполкомом расценок.

В республике, как уже говорилось, разрешена и индивидуальная предпринимательская ветеринарная деятельность после получения соответствующей лицензии в установленном порядке (ст. 5 Закона "О ветеринарном деле" и Ветеринарный Устав ст. 3.3.). Правда, на первых порах в республике такая форма профессиональной деятельности разрешена только ветеринарным врачам, однако с разрешения Главветупра МСХ и продовольствия это может касаться и опытных фельдшеров. Ветспециалист может в предпринимательском порядке открыть специализированную клинику, может выполнить в хозяйствах договорные работы или заключить договор с местными жителями на оказание полного (частичного) вида услуг. Плановые работы, как и в кооперативах, основываются на установленных расценках.

Современная ветеринария основана на применении различных методов профилактики, диагностики и лечения болезней животных с использованием широчайшего ассортимента фармакологических, биологических и прочих препаратов, дезосредств и самой многообразной техники (аппаратуры, приборов, инструментария, инвентаря, транспорта и т.п.). Сегодня на вооружении ветеринарной службы находится более 5 тысяч наименований ветеринарных средств. Ветеринарные учреждения и организации должны быть оснащены только тем имуществом (оборудованием, инструментами, приборами, хозяйственным инвентарем, техническими средствами), которое необходимо для выполнения ими производственных задач, предусмотренных Положением о соответствующем учреждении.

Нормы оснащения ветеринарных учреждений инструментами и прочим имуществом, а также медикаментами разрабатывает и утверждает МСХ и продовольствия. В настоящее время лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной сети сельских районов и городов пока руководствуются "Примерными нормами оснащения ветеринарным инструментарием, оборудованием и инвентарем станций по борьбе с болезнями животных, участковых лечебниц, ветучастков" (Ветеринарное законодательство. М., 1972, Т.2, С.540). В них перечислены различные виды имущества (инструменты для фиксации животных, клинической диагностики, хирургических операций, терапевтических процедур, акушерской практики, патологического вскрытия, оборудование для аптек, физиотерапевтического и диагностического кабинета, специальная мебель, хозяйственный инвентарь и транспортные средства и т.д.).

Если по местным условиям и характеру работы необходимы инструменты и оборудование, не предусмотренные Примерными нормами, учреждение может приобрести их по своему усмотрению. Крупные специализированные животноводческие комплексы, птицефабрики, сельскохозяйственные предприятия оснащаются ветеринарным имуществом и дезосредствами применительно к условиям производства. Для ветлабораторий, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы норм оснащения специальным имуществом не установлено. Потребное для них имущество определяется руководителем учреждения или вышестоящими ветеринарными органами.

Лечебно-профилактические государственные ветеринарные учреждения (районные ветеринарные станции, участковые ветеринарные лечебницы, сельхозпредприятия) должны иметь для оказания лечебной помощи животным и проведения лечебно-профилактических мероприятий неснижаемый запас медикаментов, перевязочных материалов, дезинфицирующих и дезинсецирующих средств в соответствии с нормами, а также запас биологических препаратов в соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий. Противопаразитарные химиотерапевтические препараты, антибиотики и другие средства, не предусмотренные Примерными нормами, приобретаются в зависимости от действительной потребности.

Для поставок необходимых товаров ветеринарным службам создана хозрасчетная республиканская система зооветеринарного снабжения в виде Открытого акционерного общества (ОАО) "Белзооветснабпром" с сетью своих дочерних подразделений на местах, обычно именуемых "Зооветснаб". В его состав входят: республиканская база (г. Молодечно), 6 областных объединений, 11 межрайонных баз, 80 ветеринарных аптек, Витебская биофабрика, небольшие Гомельский, Могилевский, Витебский и Минский заводы ветеринарных препаратов. Следует отметить, что некоторый ассортимент лечебно-профилактических товаров ветслужбы приобретают через производственное объединение "Фармацея" Министерства здравоохранения, а также через коммерческие фирмы и аптеки. ПО "Фармацея" располагает заводами медпрепаратов или эндокринных препаратов в г.г. Борисов, Несвиж, Дрогичин, Смолевичи, Гродно. Имеется завод резинотехнических изделий и завод стеклянной посуды (г. Борисов). Однако, через данную систему ветеринарные службы приобретают лишь несколько десятков наименований медикаментозных средств и посуды. Остальные необходимые ветеринарные товары завозятся через ОАО "Белзооветснабомпром" из России, Украины, других стран СНГ. Используются и услуги снабженческих фирм дальнего зарубежья.

Для нормальной работы ветеринарной службы республики по диагностике, профилактике и терапии инфекционных болезней необходимо более 100 видов биологических препаратов, из них почти 70 диагностических, более 30 противовирусных и противобактериальных вакцин, свыше 20 лечебно-профилактических сывороток и глобулинов. Современная промышленность по производству биологических, фармацевтических и других препаратов для ветеринарных целей в Республике Беларусь имеет весьма скромные мощности.

В Республике Беларусь имеется только фирма «Инвет», из которого идет менее 20 наименований веттоваров, вместо потребных 70. Это - щипцы для обрезки копыт, носовые фиксаторы, зевники, операционные столы и шкафы для инструментов, металлические и пластмассовые бирки для мечения животных, ошейники, пипетки для искусственного осеменения животных и некоторые другие изделия.

Таким образом, снабжение ветеринарными средствами требуемого ассортимента осуществляется в республике в основном за счет завоза. "Белзооветснабпрому" приходится налаживать нормальные торговые отношения с соответствующими фирмами ближнего и дальнего зарубежья, чтобы на приемлемом уровне снабжать практические ветслужбы товарами первой необходимости - антибиотиками (особенно пролангированными с широким спектром действия), сульфаниламидами, инсектицидами, антгельминтиками, витаминными препаратами, препаратами стимуляции метаболических процессов, иммуномодуляторами, дезинфицирующими средствами и т.п.

Более конкретно к предметам ветеринарного снабжения относятся: медикаменты (различные лекарственные вещества, включая антибиотики, антгельминтики и др.); диетические средства и витаминные препараты; дезинфицирующие средства; химические реактивы; перевязочные материалы; диагностические аппараты и приборы; хирургические, терапевтические, акушерские и аптечные инструменты и приборы; наборы инструментов для патологоанатомических вскрытий и фиксационное оборудование; рентгеновская, физиотерапевтическая и электрорадиоаппаратура; оборудование, инструменты, аппараты и приборы для искусственного осеменения животных; измерительные приборы; дезинфекционные установки и аппараты; лабораторное оборудование и аптечная мебель и посуда; транспортные средства; спецодежда и санитарная одежда; бланки журналов, учета и ветеринарной отчетности и др.