Высшего профессионального образования
Московская Медицинская Академия им. И.М. Сеченова
Зав. кафедрой
Член-корреспондент РАМН
Профессор, д.м.н.
Заслуженный юрист РФ
Сергеев Ю.Д.
по учебной дисциплине «Медицинское право»
«УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»
Выполнил Круглый Л. Б.
Проверила Бойко Е. А.
ыполнил
Содержание:
I . Введение_____________________________ стр.2
II . Теоретическая часть___________________ стр.3
1. Профессиональные и должностные преступления__ стр.3
2. Виды профессиональных преступлений__________ стр.3
3. Виды профессиональных преступлений___________ стр.4
4. Должностные инструкции ______________________ стр.6
а) порядок составления должностной инструкции____ стр.6
б) должностная инструкция главного врача__________ стр.6
в) должностная инструкция главной мед. сестры _____ стр.8
г) должностной инструкция врача-специалиста______ стр.9
III . Специальная часть____________________ стр.11
1. Статьи УК РФ, соответствующие данному вопросу_ стр.11
2. Общие начала назначения наказания_____________ стр.17
3. Статьи, регламентирующие назначение наказания__ стр.18
IV . Практическая часть___________________ стр. 25
1. Условие задачи_______________________________ стр. 25
2. Вопросы к задаче______________________________ стр. 25
3. Решение задачи_______________________________ стр. 25
V . Заключение__________________________ стр. 26
VI . Использованная литература____________ стр. 27
1. Нормативно-правовые акты_____________________ стр. 27
2.Дополнительная литература_____________________ стр. 27
I . Введение
Медицина представляет собой важную сферу жизнедеятельности человека, основной целью которой является сохранение жизни и здоровья людей. В последние годы медицинская наука достигла больших успехов в профилактике и лечении многих заболеваний, считавшихся ранее либо вовсе неизлечимыми, либо трудно поддающимися лечению. Она стала способной проникать в глубинные процессы, происходящие в организме человека, влиять на репродуктивное здоровье человека, процессы умирания, генетический статус и т.д. Одновременно с этим возрастает значение правового регулирования медицинской деятельности, включая уголовно-правовое.
Ответственность врачей за результаты их профессиональной деятельности находится в центре внимания специалистов различных областей знаний – медиков, биологов, биоэтиков, юристов, а также политических и общественных деятелей.
Официальная статистика об уровне, структуре и динамике преступлений, совершаемых в сфере медицинской деятельности специальными субъектами – медицинскими работниками, в общем анализе преступности – отсутствует. Вместе с тем эмпирические наблюдения показывают, что в действительности число указанных преступлений увеличивается. Причем эти неблагоприятные процессы происходят на фоне несовершенства российского законодательства, включая уголовное, отсутствия у работников следственно-судебных органов необходимых знаний, соответствующих уровню развития биомедицинских наук, на фоне проблем, сопровождающих проведение высокотехнологичных и обычных судебно-медицинских экспертиз, проблем интерпретации результатов последних и т.д.
Следует отметить сложность для понимания некоторых правовых норм, регламентирующих сферу медицинской деятельности, требующую принятия мер законодательного характера. Главный нормативно-правовой акт, действующий в рассматриваемой сфере, - Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» 1993 г. – при всех его достоинствах, содержит немало положений, не находящих своего надлежащего развития в отраслевом законода тельстве. В этом документе, например, говорится об установлении уголовной ответственности за ряд общественно опасных действий (купля-продажа органов и тканей человека, незаконное проведение медицинской стерилизации и др.), однако в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. таких составов преступлений нет. Таким образом, во многих сферах, связанных с нарушением закона в области медицинского права, Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» являются единственным источником юридической информации как для врача, так и для пациента.
Всё сказанное предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Указанная цель обусловила постановку следующих основных задач:
- сформулировать понятие медицинской деятельности, определить её виды и круг субъектов;
- показать, как осуществляется правовое регулирование медицинской деятельности, и определить место уголовно-правового регулирования указанной деятельности;
- проанализировать различные классификации преступлений, совершаемых в сфере медицинской деятельности, по различным основаниям;
- дать уголовно-правовую характеристику преступлений, совершаемых медицинскими работниками;
- определить и проанализировать обстоятельства, исключающие преступность деяний, совершаемых в сфере медицинской деятельности.
II . Теоретическая часть
1. Профессиональные и должностные преступления
Уголовные преступления работников здравоохранения можно разделить на две группы: профессиональные и должностные.
Под профессиональными преступлениями медицинских работников понимаются такие, которые совершаются при осуществлении профессиональных функций с нарушением предписаний законодательства, современных требований медицинской науки и практики, положений медицинской этики и врачебной деонтологии.
У должностных преступлений есть единый родовой объект – нормальная деятельность государственного аппарата и охраняемые законом права и интересы граждан. Они могут быть совершены только специальным субъектом – должностным лицом (за исключением дачи взятки и посредничества во взяточничестве, которые могут совершаться и недолжностными лицами).
Должностными признаются лица, постоянно, или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно- распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Должностная инструкция - это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы на предприятии (в организации).
Сущность рассматриваемых преступлений заключается в совершении должностным лицом, вопреки интересам службы, противоправных действий (бездействия) с использованием своего служебного положения, причиняющих существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам
Криминалистическую характеристику должностных преступлений образуют такие элементы, как способы и мотивы их совершения, обстоятельства, способствующие им, а также связь должностных преступлений с другими преступными деяниями.
2. Виды профессиональных преступлений
Действующий УК РФ предусматривает уголовную ответственность медицинских работников за следующие виды профессиональных преступлений:
причинение смерти по неосторожности (ст. 109);
принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120);
заражение ВИЧ — инфекцией (ст. 122);
незаконное производство аборта (ст. 123);
неоказание помощи больному (ст. 124);
незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128);
торговля несовершеннолетними (ст. 152);
подмена ребенка (ст. 153);
разглашение тайны усыновления (ст. 155);
незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220);
незаконное изготовление, приобретение, хранение, пересылка, сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228);
хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229);
незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233);
незаконный оборот СДЯВ в целях сбыта (ст. 234);
незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235);
нарушение санитарно — эпидемиологических правил (ст. 236);
сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237);
нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248).
К профессиональным преступлениям медицинских работников необходимо отнести и стерилизацию мужчин и женщин без медицинских показаний, которая рассматривается как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111). Недопустимые эксперименты на людях также следует отнести к профессиональным правонарушениям медицинских работников, так как в случае неблагоприятного исхода речь может пойти о причинении смерти по неосторожности (ст. 109) или умышленном причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112).
3. Виды должностных преступлений
Возможно привлечение работников здравоохранения к уголовной ответственности за совершение преступлений, которые можно назвать должностными:
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285),
превышение должностных полномочий (ст. 286),
получение взятки (ст. 290),
служебный подлог (ст. 292),
халатность (ст. 293).
Служебный подлог - в уголовном праве РФ - преступление против государственной власти и интересов государственной (муниципальной) службы: