совершенное преступление из корыстной или иной личной заинтересованности;
заключающееся во внесении должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления в официальные документы заведомо ложных сведений или исправлений, искажающих их действительное содержание.
В практике встречаются случаи привлечения медицинских работников к уголовной ответственности за преступления против правосудия, например, за заведомо ложное заключение эксперта (ст. 307), а также за преступления в сфере экономики (например, за вымогательство по ст. 163).
Должностными признаются лица, постоянно, или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно- распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
В медицине должностными лицами являются главный врач, зав. главного врача, старшая медицинская сестра, заведующий отделением, так как они несут ответственность за персонал работников, который им подчиняется. Врач-специалист и медицинская сестра не являются таковыми. Однако врач-специалист может считаться должностным лицом, если он к примеру написал больному больничный лист, когда больной вполне трудоспособен и в этом не нуждается. В этом случае больному его работодателем будут выданы деньги, которые он получать не имел право, и врача, подписавшего этот больничный лист вполне можно обвинить в служебном подлоге.
Должностным лицо считается до момента прекращения трудовых отношений. Они прекращаются вследствие наступления определенных юридических фактов:
а) истечения срока должностных полномочий;
б) досрочного отзыва с выборной должности;
в) увольнения (в случае увольнения вопреки желанию и даже при наличии согласия профсоюзного комитета лицо считается должностным до издания приказа об увольнении);
г) наступления смерти.
4. Должностные инструкции
а) порядок составления должностной инструкции
Должностные инструкции разрабатываются специалистом по работе с персоналом с обязательным согласованием с юрисконсультом предприятия и последующим утверждением директором.
Текст должностной инструкции, как правило, состоит из 5 разделов:
- в разделе I "Общие положения" устанавливаются: область деятельности работника (с указанием категории должности, определяемой в соответствии с Общероссийским классификатором - руководитель, специалист, технический исполнитель), порядок назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсутствия; квалификационные требования; подчиненность работника; перечисляются нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности;
- в разделе II "Функции работника" перечисляются основные направления деятельности работника;
- в разделе III "Должностные обязанности работника" определены конкретные виды работ, выполняемые работником;
- в разделе IV "Права работника" закрепляются полномочия, необходимые работнику для выполнения возложенных на него обязанностей;
- раздел V "Ответственность работника" регламентирует персональную ответственность работника.
Практически трудовой договор (его основные положения) с работником должен разрабатываться на основании (на базе) должностной инструкции каждой имеющейся в штатном расписании должности, на которую подбирается специалист соответствующего профиля (квалификации).
Эти документы используются также при разрешении конфликтных ситуаций между работодателем и работником, если таковые возникнут в практике работы предприятий (организаций). Кроме того, они практически реализуют разделение труда между персоналом внутри структурных подразделений предприятия, организации.
б) должностная инструкция главного врача
I . Общие положения
1. Главный врач относится к категории руководителей.
2. На должность главного врача назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование и стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 5 лет.
3. Главный врач должен знать:
3.1. Конституцию Российской Федерации.
3.2. Законы Российской Федерации и иные нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения.
3.3. Теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения, системы управления в здравоохранении.
3.4. Организацию планово-экономической и финансовой деятельности учреждений здравоохранения.
3.5. Основы хозрасчета бюджетно-страховой медицины.
3.6. Статистику состояния здоровья населения.
3.6. Критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения.
3.7. Порядок заключения и исполнения договоров.
3.8. Организацию экспертизы трудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях.
3.9. Организацию социальной и медицинской реабилитации больных.
3.10. Теоретические и организационные основы санитарно-эпидемиологической службы.
3.11. Организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни.
3.12. Законодательство о труде и охране труда Российской Федерации.
3.13. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
4. Главный врач подтверждается непосредственно
5. На время отсутствия главного врача (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет заместитель, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
II. Должностные обязанности
Главный врач:
1. Осуществляет руководство учреждением здравоохранения в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность органов и учреждений здравоохранения.
2. Представляет учреждение здравоохранения в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах.
3. Организует работу коллектива по оказанию своевременной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению.
4. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения.
5. Осуществляет анализ деятельности учреждения здравоохранения и на основе оценки показателей его работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы учреждения.
6. Рассматривает и утверждает положения о структурных подразделениях учреждения и должностные инструкции работников.
7. Контролирует выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов.
III. Права
Главный врач имеет право:
1. Запрашивать от сотрудников необходимые информацию и документы.
2. Давать сотрудникам обязательные для исполнения указания.
3. Принимать решения о наложении материальных и дисциплинарных взысканий на сотрудников, не выполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои должностные обязанности и о поощрении отличившихся сотрудников.
4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, секций, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к профессиональной компетенции.
в) должностная инструкция главной медицинской сестры
I. Общие положения
1. Главная медицинская сестра относится к категории руководителей;
2. На должность главной медицинской сестры назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование без предъявлений требований к стажу работы или среднее медицинское образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет.
3. Назначение на должность главной медицинской сестры и освобождение от нее производится приказом руководителя учреждения.
4. Главная медицинская сестра должна знать:
4.1. Конституцию Российской Федерации.
4.2. Законы Российской Федерации и иные нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения.
4.3. Порядок составления графиков работы и расстановки среднего и младшего медицинского персонала.
4.4. Теоретические основы гигиены и организации здравоохранения.
4.5. Организацию социальной и медицинской реабилитации больных.
4.6. Теоретические и организационные основы санитарно-эпидемиологической службы.
4.6. Организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни.
4.7. Законодательство о труде и охране труда Российской Федерации.
4.8. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
5. Главная медицинская сестра подчиняется непосредственно (руководителю учреждения; иному должностному лицу)
6. На время отсутствия главной медицинской сестры (отпуск, болезнь, пр.) ее обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя учреждения.
II. Должностные обязанности
Главная медицинская сестра:
1. Обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение их квалификации.
2. Осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов и др., в том числе ядовитых и наркотических средств, ведет учет их расходования.
3. Контролирует: работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке больных; транспортировку больных внутри отделений больницы; выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений; санитарно-гигиеническое содержание отделений больницы, одежды и белья больных; своевременность и качество дезинфекции помещений, где находились инфекционные больные.
II . Права
Главная медицинская сестра имеет право:
1. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых ею должностных обязанностей.