- по ведению иных, приносящих доход, коммерческих и внереализационных операций, не связанных с собственным производством продукции, работ, услуг, их реализацией, не запрещённых действующим законодательством.
Доходы от вышеуказанной деятельности подлежат инвестированию на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая заработную плату, стимулирующие и социальные выплаты).
Деятельность ГОУ НПО ПУ №5 по реализации предусмотренных уставом продукции, работ и услуг относится к предпринимательской деятельности лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая заработную плату, стимулирующие и социальные выплаты).
2.3 Анализ финансово-экономической деятельности ГОУ НПО №5
Финансовое состояние предприятия (ФСП) — это сложная экономическая категория, отражающая на определенный момент состояние капитала в процессе его кругооборота и способность субъекта хозяйствования к саморазвитию. В процессе операционной, инвестиционной и финансовой деятельности происходит непрерывный процесс кругооборота капитала, изменяются структура средств и источников их формирования, наличие и потребность в финансовых ресурсах и как следствие — финансовое состояние предприятия, внешним проявлением которого выступает платежеспособность.
Устойчивое финансовое состояние достигается при достаточности собственного капитала, хорошем качестве активов, достаточно уровне рентабельности с учетом операционного и финансового риска, достаточности ликвидности, стабильных доходах и широких возможностях привлечения заемных средств.
На устойчивость предприятия оказывают влияние различные факторы: положение предприятия на товарном рынке; производство и выпуск дешевой, качественной и пользующейся спросом на рынке продукции; его потенциал в деловом сотрудничестве; степень зависимости от внешних кредиторов и инвесторов; наличие неплатежеспособных дебиторов; эффективность хозяйственных и финансовых операций и т. п. [12. с.212-213].
Экономическое и финансовое состояние предприятия за исследуемый период было достаточно стабильным. Своевременно и в полном объёме выплачивалась заработная плата работникам, перечислялись налоги и велись расчёты с вышестоящей организацией.
Проведем анализ структуры расходов предприятия (исходные данные представлены в табл. 2).
Показатели 2005 г. незначительно отличаются от данных 2004 г., в то же время в 2006 г. произошло изменение следующих структурных показателей.
Таблица 2. Структура расходов ГОУ НПО ПУ №5 2004-2006 гг.
| Показатель | 2004 | 2005 | 2006 | |||
| Сумма | Уд.вес | Сумма | Уд.вес | Сумма | Уд.вес | |
| Расходы всего, в т.ч. | 10642705,89 | 100 | 14541746,04 | 100 | 13053547,53 | 100 |
| оплата труда, в т.ч. | 3881600,00 | 36,47 | 5789341,02 | 39,81 | 6309113,27 | 48,33 |
| - заработная плата- прочие выплаты- начисления с ФОТ | 2858300,001023300,00 | 26,869,61 | 4656419,761132921,26 | 32,027,79 | 4974407,9862032,821272672,47 | 38,10,499,74 |
| приобретение услуг, в т.ч. | 1163463,26 | 10,93 | 1720415,79 | 11,83 | 2828697,73 | 21,66 |
| - услуги связи- транспортные услуги- коммунальные услуги- арендная плата- содержание имущества- прочие услуги | 25000,0015000,00569825,0042435,00338000,00173203,26 | 0,230,145,350,43,181,63 | 74309,264376,00614330,0048606,00653235,75325558,78 | 0,510,054,220,334,492,23 | 80594,0322876,5694178,9662768,001814491,98153788,26 | 0,610,185,310,4813,91,18 |
| пособия по социальному страхованию | 789200,00 | 7,41 | 822760,00 | 5,65 | 1600540,80 | 12,26 |
| амортизация ОС и НМА | 2938842,63 | 27,61 | 3629702,72 | 24,96 | 401669,21 | 3,07 |
| расходование МПЗ | 1592800,00 | 14,96 | 1759680,94 | 12,1 | 869206,52 | 6,65 |
| прочие расходы | 276800,00 | 2,62 | 819845,57 | 5,65 | 1044320,00 | 8,03 |
Как видно из таблицы 2, наибольший удельный вес в структуре расходов училища занимает оплата труда, при этом стоит отметить ее рост почти на 10 % в 2006 г., что произошло за счет роста именно фонда оплаты труда. В абсолютном выражении расходы на оплату труда в 2006 г. выросли по сравнению с 2004 г. на 62% или на 2428,0 тыс. руб. Несомненно, данный факт заслуживает положительной оценки.
В 2006 г. произошел значительный рост доли приобретения услуг (почти в 2 раза), за счет роста такого показателя, как содержание имущества. Невзирая на это значительна доля коммунальных расходов – в среднем 4,96% от общей суммы расходов ГОУ НПО ПУ №5.
Также в 2006 г. произошло увеличение выплат по социальному страхованию, что можно связать с нахождением двух преподавателей в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком.
Заслуживает внимания факт сокращения доли расходования материальных запасов.
В целом значительных изменений в структуре расходов предприятия за три года не произошло, хотя общая сумма расходов в 2006 г. уменьшилась по сравнению с 2005 г. на 149,0 тыс. руб. или на 105.
Оценим состояние имущества предприятия (табл. 3).
Резкое уменьшение остаточной стоимости основных средств в 2005 г. на 3788,0 тыс. руб. или 76%, говорит об их выбытии. Кроме того, большая сумма амортизации говорит об окончании срока использования основных средств, т.е. об их устарении. Также заслуживает внимания факт увеличения суммы материальных запасов в 2006 г. практически в два раза.
Таблица 3. Состояние имущества ГОУ НПО ПУ №5 в 2004-2006 гг.
| Показатель | 2004 | 2005 | 2006 | |||
| Сумма | Уд.вес | Сумма | Уд.вес | Сумма | Уд.вес | |
| Всего нефинансовых активов | 5327134,99 | 100 | 1516065,71 | 100 | 1853651,59 | 100 |
| ОС, первоначальная ст-ть | 17048572,36 | 16890289,20 | 17158402,51 | |||
| Амортизация ОС | 12050082,00 | 15679784,72 | 16065322,33 | |||
| ОС, остаточная ст-ть | 4998490,36 | 93,83 | 1210504,48 | 79,84 | 1093080,18 | 58,96 |
| Материальные запасы | 328644,63 | 6,17 | 305561,23 | 20,16 | 760571,41 | 41,04 |
Удельный вес основных средств в общей стоимости имущества снизился с 93,83% в 2004 г. до 58,96% в 2006 г., с одновременным увеличением доли материальных запасов.
Несомненно, большая сумма износа зданий и оборудования требует оперативного вмешательства руководства предприятия, необходимо срочное обновление основных производственных фондов.
Показатели рентабельности - это важнейшие характеристики фактической среды формирования прибыли и дохода предприятий. По этой причине они являются обязательными элементами сравнительного анализа и оценки финансового состояния предприятия. При анализе производства показатели рентабельности используются как инструмент инвестиционной политики и ценообразования.
Таблица 4 - Анализ показателей рентабельности за 2005-2006 гг.
| Коэффициент | Значение показателя | ||
| 2005 | 2006 | динамика | |
| Рент-ть основного капитала | 1343451,40/1210504,48 = 1,1 | 1167956,80/1093080,18 = 1,06 | -0,04 |
| Рент-ть оборотного капитала | 1343451,40/305561,23 = 4,39 | 1167956,80/760571,41 = 1,53 | -2,86 |
В конце 2006 г. относительно 2005 года зафиксировано значительное уменьшение показателей рентабельности основного и оборотного капитала.
Значительное влияние на это оказало уменьшение стоимости имущества предприятия с одновременным снижением доходов от коммерческой деятельности.
3. ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПУТЕМ ОПТИМИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Необходимость налоговой поддержки системы образования и передовых образовательных технологий обусловлена развитием рыночного хозяйства и выходом образовательных учреждений на уровень автономного экономического субъекта. Анализ налогового регулирования процессами, происходящими в национальном хозяйстве России, показал, что с 2002 года приоритеты налоговой политики переориентированы с регулирующей функции налога на прибыль организаций на фискальную функцию в отношении образовательной сферы. Хотя приоритетной задачей проводимой налоговой реформы является последовательное снижение налоговой нагрузки, наблюдается нарушение сбалансированности интересов государственного развития производственной и не производственной сферы, что приводит к увеличению налогового пресса на систему образования.
Проблема налогообложения образовательных учреждений является актуальной, а решение ее, тормозится отсутствием теоретического обоснования и практической реализацией принципа справедливости налогообложения организаций сферы образования. В связи с этим, одна из основных задач налоговой политики России заключается в поиске новых и действенных инструментов совершенствования системы налогообложения образовательных учреждений с целью улучшения их финансового положения, и на этой основе повышение качества образовательного процесса. Проблемы государственной поддержки сферы образования с помощью различных налоговых инструментов по приоритетным направлениям, обеспечение их адресности и целенаправленности, а также особенности современного этапа развития финансовой системы страны недостаточно исследованы в научной экономической литературе и практически не отражены в официальных законодательных, программных и нормативных документах.
На первом этапе рыночных преобразований в стране образовательные учреждения получали наибольшую налоговую поддержку. Это, прежде всего, связанно с появлением специального налога, который имел целью, финансирование образования. Это сказалось на развитии системы образования, повышении его качественного уровня. Второй этап характеризуется появлением новых налогов, характерных для рыночной экономики. Происходит незначительное увеличение налогового бремени. В это время возникают негосударственные некоммерческие образовательные учреждения, не имеющие бюджетных источников финансирования. На данном этапе образовательные учреждения могли инвестировать полученный доход на развитие образовательной деятельности и не платить этот налог, тем самым, развивая свою материальную базу и как следствие повышение качества образовательного процесса. На третьем этапе вводится глава 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций». Благодаря этому происходит увеличение налогового бремени образовательных учреждений, и как следствие ощущение недофинансирования отрасли. Амортизатором величины налоговой нагрузки являются налоговые льготы, однако на этом этапе их количество не велико и с каждым годом уменьшается.