Исправления ошибок в бухгалтерской отчетности подтверждаются подписью лиц, ее подписавших, с указанием даты исправления. [33]
Для того чтобы бухгалтерская отчетность соответствовала перечисленным требованиям, при составлении бухгалтерских отчетов и балансов должно быть обеспечено соблюдение следующих условий: полное отражение за отчетный период всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации всех производственных ресурсов, готовой продукции и расчетов; полное совпадение данных синтетического и аналитического учета, а также соответствие показателей отчетов и балансов данным синтетического и аналитического учета; осуществление записей хозяйственных операций в бухгалтерском учете только на основании надлежаще оформленных оправдательных документов или приравненных к ним технических носителей информации; правильная оценка статей баланса.
Процесс становления национальной системы учета сложен и неоднозначен. Переход на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) в России осуществляется в рамках Программы реформирования бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 N 283. Предполагается, что движение к международным стандартам будет поэтапным и займет несколько лет. Данные вопросы представляют значительный практический интерес и, несомненно, являются актуальными, поэтому возникает необходимость их более детального анализа.
Реформа бухгалтерского учета затрагивает и деятельность бюджетных организаций, так как в современной экономической ситуации, многие из них ведут серьезную предпринимательскую деятельность, доля поступлений от которой (например, платных услуг) в некоторых организациях достигает 40-50% общего объема доходов. Кроме того, налицо расширение хозяйственных связей в связи с поиском новых потребителей услуг.
Поэтому вопросы получения достоверной, адекватной и "прозрачной" информации о деятельности бюджетной организации весьма актуальны.
В бюджетной сфере направления развития бухгалтерского учета и отчетности определены Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249. Главная задача в этой области заключается в приведении принципов и требований бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере в соответствие с условиями деятельности субъектов этой сферы в рыночной экономике, а также с принципами и требованиями бухгалтерского учета и отчетности в других сферах экономики. Основным инструментом реформирования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере должны стать Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора.
Процесс развития бюджетного учета в России достаточно стремителен, что обусловлено необходимостью максимального приближения бюджетного учета к коммерческому, и позволяет сделать бюджетную отчетность более прозрачной и достоверной.
Новая методология бюджетного учета строится на принципе "управления результатами", при котором бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики. Бюджетные ассигнования имеют четкую привязку к функциям (услугам, видам деятельности), и при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных программ. Расширяется самостоятельность и ответственность бюджетных учреждений в составлении текущих и перспективных планов деятельности. Реформирование бюджетного процесса по направлению изменения бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета предусматривает приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям МСФО с учетом изменений структуры и функций федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы, а также введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам.
Приближение бюджетного учёта к международным стандартам осложняет их восприятие и вызывает необходимость принятия подробных методических разъяснений на законодательном уровне. В идеале нормативно-законодательные акты должны быть доступны и просты, а главное однозначны для пользователя. В российской же действительности при наличии параллельности учетных направлений (бухгалтерского и налогового) этого пока не наблюдается. Кроме того, сложность внедрения новой методологии бюджетного учета отчасти обусловлена низким уровнем профессиональной подготовки большей части бухгалтеров, а также недостаточностью навыков использования информации, подготовленной по МСФО.
МСФО в отличие от бюджетного учёта более конкретны и достаточно демократичны, отсутствие официального признания МСФО в российской практике учета осложняет процесс их внедрения.
В заключение хотелось бы отметить что, несмотря на имеющиеся трудности периода реформ, в России все же будет сформирована достойная национальная учетная система, позволяющая не только выполнить основные функции учета, но и дающая возможность в большей мере использовать учетную информацию для целей управления организациями, что будет способствовать достижению положительных результатов деятельности и позволит повысить конкурентоспособность российских организаций, в том числе и бюджетных.
2. Бухгалтерская (финансовая) отчётность ОГУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Черемхово и Черемховского района"
2.1 Организация бухгалтерского учёта в учреждении
Областное государственное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания г. Черемхово и Черемховского района" именуемое в дальнейшем Центр создан в соответствии с распоряжением администрации Иркутской области от 02.08.06 № 376-ра "О реорганизации областных государственных учреждений социального обслуживания "Центр социального обслуживания г. Черемхово", "Центр социального обслуживания с. Рысево" на основании приказа начальника главного управления социальной защиты населения.
Центр является комплексным учреждением, осуществляющим деятельность по оказанию семьям, престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов и содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
Центр осуществляет:
-анализ уровня социально-бытового обслуживания населения, разработку перспективных планов развития сферы социальной поддержки населения;
-внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населении в социальной поддержке;
-выявление граждан пожилого возраста, лиц без определенного места жительства и определенных занятий; инвалидов и других граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
-учёт граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) её предоставления;
Предметом и целью деятельностью Центра являются:
-оказание семьям и отдельным категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;
Для достижения целей Центр осуществляет следующее:
-социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
-стационарное и полустационарное социальное обслуживание;
- социальную реабилитацию в стационарных и полустационарных структурах Центра;
-срочное социальное обслуживание;
-оказание социально-консультативной помощи.
Для дипломной работы проведён анализ финансово-хозяйственной деятельности Центра в результате установлено:
Структурой Центра, утвержденной департаментом социальной защиты населения Иркутской области, предусмотрено 12 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, отделение срочного социального обслуживания, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение временного пребывания. Социальное обслуживание на дому осуществляется путём оказания социальных услуг, предусмотренных прейскурантом тарифов на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания.
Таблица 2.1 (кол.чел.) Анализ обслуживаемых граждан
| № п/п | Наименования отделений | Период (год) | |
| 2007 | 2008 | ||
| 1 | Отделение социального обслуживания на дому | 1325 | 1359 |
| 2 | Отделение срочногосоциального обслуживания | 4063 | 4449 |
| 3 | Отделение временногопребывания | 25 | 37 |
Ответственность за организацию бухгалтерского учета в Центре, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет директор Центра. Директор обязан создать необходимые условия для ведения бухгалтерского учета, неукоснительное выполнение всеми структурными подразделениями, работниками управления, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера по вопросам оформления и представления для учета документов и сведений.
Бухгалтерский учет осуществляет отдел исполнения бюджета и бюджетной отчетности, возглавляемый начальником отдела - главным бухгалтером, который непосредственно подчиняется директору Центра и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а также за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.