Бухгалтерский учет и организация финансов в бюджетной организации (стр. 15 из 19)

- по строке 900 – итоговая сумма пассива Баланса. Она равна 1818282 руб.

Справка к Балансу ф. 0503130 по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года составляется ГУНО «Госветуправление» по состоянию на 1 января 2008 г.

В справке показываются обороты, образовавшиеся в ходе исполнения бюджета по счетам, подлежащим закрытию в установленном порядке по состоянию на 1 января до проведения заключительных операций (графы 2 - 5), и заключительные записи по закрытию счетов, проведенные 31 декабря отчетного финансового года (графы 6 - 13).

Операции закрытия счетов оформляются в бюджетном учете следующими записями:

1. Списание распорядителем средств бюджета, использованных получателем, на основании отчетности получателей:

Дебет счета 140103000 – Кредит счета 130404000;

2. Списание средств бюджета использованных получателем бюджета второго уровня:

Дебет счета 130404000 – Кредит счета 140103000;

3. Списание в конце года начисленных доходов:

Дебет счета 040101100 – Кредит счета 040103000;

4. Списание в конце года начисленных расходов:

Дебет счета 040103000 – Кредит счета 040101200;

5. Закрытие в конце года расчетов с органами, организующими исполнение бюджетов, по поступлениям в бюджет:

Дебет счета 140103000 – Кредит счета 121002000;

6. Закрытие в конце года расчетов с органами, организующими исполнение бюджетов, по платежам из бюджета:

Дебет счета 130405000 – Кредит счета 140103000.

Справка позволяет проверить правильность формирования Баланса ф. 0503130 и закрытия счетов.

Аналогично заполняются и другие отчеты (Приложения 5,6,7,8,12,13).

2.4. Оценка работы ГУНО «Госветуправление Сокольского района» по исполнению бюджета

Финансовое состояние предприятия, организации - совокупность показателей, оценивающих степень удовлетворения потребностей предприятия в финансовых ресурсах, необходимых для его нормального функционирования, отражающих обеспеченность или необеспеченность предприятия денежными средствами для осуществления нормальной хозяйственной деятельности (своевременного погашения задолженностей и т. д.). На 2007 год учреждению доведен лимит бюджетных обязательств в сумме 5577,6 тыс. руб. по бюджетной деятельности и 1859,0 тыс. руб. по предпринимательской деятельности. За 2007 год учреждение профинансировано полностью на 100% по бюджетной деятельности. Смета по предпринимательской деятельности выполнена всего 969,9 тыс. руб. или на 52,2%. От управления финансов администрации Сокольского района выделено 98,6 тыс. руб. для приобретения вакцин для сельскохозяйственных предприятий и 154,0 тыс. руб. на приобретение биопрепаратов против птичьего гриппа выделено Комитетом Госветнадзора Нижегородской области. ГУНО «Госветуправление Сокольского района» является некоммерческой организацией, поэтому для нее характерны статьи затрат, предусмотренные для бюджетных организаций. Для нее целесообразнее рассматривать не все издержки вместе, а определить абсолютные и относительные значения элементов статей затрат (22, с.127). Так как в организации имеет место предпринимательская деятельность, учет ведется раздельно, то и анализ целесообразно проводить отдельно. Представим анализ статей в динамике за последние два года. Данные берутся из Приложений № 8,9.

Анализ таблицы показал, что ГУНО «Госветуправление» основную часть бюджетных средств израсходовал на заработную плату специалистов и обновление автомобильного парка.

Таблица 7

Основные расходы учреждения по бюджетной деятельности за 2006-2007гг. (тыс. руб.)

Статьи затрат	2006 г	2007 г	Изменения(+; -)	Измененияв %
Оплата труда	3143,0	3515,0	+372,0	111,8
Прочие выплаты	13,0	15,0	+2,0	115,8
Начисления на оплату труда	822,4	921,0	+98,6	112,0
Услуги связи	58,0	67,0	+9,0	115,5
Транспортные услуги	4,0	2,0	-2,0	50,0
Коммунальные услуги	99,0	77,0	-22	77,8
Прочие услуги	17,0	18,0	+1,0	105,9
Прочие расходы	17,0	7,0	-10,0	41,2
Увеличение стоимости основных средств	117,0	706,6	+589,6	503,9
Увеличение стоимости товарно-материальных ценностей	199,0	249,0	+50,0	125,1
Услуги по содержанию имущества	9,0	-9,0
Итого:	4498,4	5577,6	1079,2	124,0

За счет средств областного бюджета была приобретена автомашина УАЗ - 396254, которая в дальнейшем используется для выездов в сельскохозяйственные хозяйства района для профилактического лечения сельскохозяйственных животных, дезустановка и установка для сжигания отходов.

По предпринимательской деятельности используются статьи затрат те же, плюсом сюда относятся платежи в бюджет, приобретение оборудования, средств оргтехники и средств на ее обслуживание, прочие текущие расходы.

Таблица 8

Основные расходы организации по предпринимательской деятельности за 2006-2007гг. (тыс. руб.)

Статьи затрат	2006 г	2007 г	Изменения(+; -)	Измененияв %
Оплата труда	51,8	117,9	+66,1	227,6
Прочие выплаты	34,4	25,2	-9,2	73,2
Начисления на оплату труда	6,9	17,9	+11,0	259,4
Услуги связи	27,6	15,9	-11,7	57,6
Транспортные услуги	2,2	+2,2
Коммунальные услуги	18,4	-18,4
Прочие услуги	18,3	175,9	+157,6	361,2
Прочие расходы	8,4	7,3	-1,1	86,9
Увеличение стоимости основных средств	56,7	24,7	-32,0	43,6
Увеличение стоимости товарно-материальных ценностей	621,4	566,4	-55,0	91,1
Услуги по содержанию имущества	4,7	19,4	+14,7	412,8
Итого:	848,6	972,8	124,2	114,6

Вывод: Анализируя структуру финансовых потребностей за последние два года по предпринимательской деятельности приходим к выводу, что у учреждения появилась возможность доводить заработную плату младшему обслуживающему персоналу до прожиточного минимума. Затраты на оплату труда увеличились на 127.6% . За счет предпринимательской деятельности учреждение ремонтирует автотранспорт в специализированных мастерских, поэтому увеличились затраты по статье транспортные услуги. На балансе организации числится 11 автомашин, 9 из которых с нулевой остаточной стоимостью, соответственно требующие постоянного вложения денежных средств для поддержания их в рабочем состоянии. На удорожание затрат непосредственное влияние оказывает то, что все филиалы разбросаны по всему району, расстояние до них в один конец составляет не менее 45-50 км, да и район удален от областного центра на расстоянии 140 км. Кроме того, начальник учреждения является председателем Заволжского ТКС, что также требует дополнительных средств для проведения мероприятий в районах, входящих в состав округа.

Для поддержания оперативной связи с филиалами, каждый из них оснащен высокочастотной связью, но ввиду того, что рации были приобретены в начале 90-х годов и на данный момент имеют 100% износ, соответственно часто выходят из строя и требуют ремонта. Кроме того, плата за пользование радиочастотами ежегодно повышается, в бюджетном финансировании затраты на эту статью не запланированы и оплачены за счет средств предпринимательской деятельности. За счет внебюджетных средств приобретен компьютер, что отражено по статье увеличение основных средств. В 2005 году расходы составили 4277 тыс. руб. и по отношению к 2004 году расходы возросли в 1,4 раза в результате роста цен на товары и услуги. Рассмотрим структуру затрат, определим удельный вес каждой статьи по бюджетной деятельности, представив это в виде диаграммы за последний год.

Рис 4. Структура затрат по бюджетной деятельности учреждения в % за 2007 год

В результате чего, перед нами виден результат, что большая доля (79,8%) в бюджетном финансировании приходится на оплату труда с начислениями, приобретение основных средств и оплату услуг связи, коммунальных услуг. Совсем же другая картина предстает перед нами, если мы рассмотрим структуру затрат по предпринимательской деятельности (рис 5).

Рис 5. Структура затрат по предпринимательской деятельности за 2007 год

Здесь основная доля приходится на приобретение и реализацию медикаментов и лекарственных перевязочных материалов(58,4%).

За счет средств, полученных от предпринимательской деятельности организация выплачивает специалистам премии, оплачивает услуги по ремонту автотранспорта и приобретает инвентарь и мебель, необходимые для производственной деятельности организации.

Вторым аспектом при рассмотрении вопросов в анализе финансов учреждения является планирование расходов, т.е. составление различных смет (26, с.265). Ежегодно специалисты учреждения составляют смету доходов и расходов. Наряду с бюджетными ассигнованиями организации, в эту смету закладываются и денежные поступления от платных услуг по предпринимательской деятельности. При планирование расходов в первую очередь утверждается штатное расписание. Проблема в организации финансов учреждения возникает уже на данном этапе. Недостаток в том, что механизм экономического стимулирования результатов работы специалистов находится не на должном уровне, руководитель должен приложить немало усилий, чтобы вышестоящее руководство утвердило систему материального поощрения. Заработная плата среднего звена специалистов до сих пор остается низкой. Есть резервы увеличения ее за счет платных услуг, но, во-первых, на это нужно разрешение вышестоящей организации, а, во – вторых, расценки по выполняемым работам и услугам позволяют покрывать только расходы на медикаменты, транспорт, бензин.