Целью создания учреждения является оказание стоматологической помощи населению ЕАО.
Предметом его деятельности является высококвалифицированная и специализированная стоматологическая помощь взрослому и детскому населению.
Основными видами деятельности больницы являются:
1) Доврачебная помощь
2) Работы и услуги по специальности клиническая лабораторная диагностика
3) Работы и услуги по специальности рентгенология
4) Амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому и детскому населению:
- работы и услуги по специальности анестезиология и реаниматология
- работы и услуги по специальности ортодонтия
- работы и услуги по специальности стоматология
- работы и услуги по специальности стоматология детская
- работы и услуги по специальности стоматология терапевтическая
- работы и услуги по специальности стоматология ортодонтическая
- работы и услуги по специальности стоматология хирургическая
- работы и услуги по экспертизе качества медицинской помощи
- работы и услуги по экспертизе временной нетрудоспособности
- работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств
-фармацевтическая деятельность в структуре лечебно-профилактического учреждения
- санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.
Помимо основных видов деятельности Учреждение вправе осуществлять платные медицинские услуги и другие не запрещенные законодательством Российской Федерации виды предпринимательской деятельности в установленном порядке.
Имущество Областного государственного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» является государственной собственностью Еврейской автономной области.
Источниками формирования имущества областной больницы, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности;
- бюджетные ассигнования и другие поступления от управления здравоохранения Правительства ЕАО;
- внебюджетные средства;
- доход, полученный от платных видов разрешенной учреждению предпринимательской деятельности;
- кредиты банков и других кредиторов;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы, полученные от разрешенной деятельности и приобретенное за их счет имущество, поступают в самостоятельное распоряжение поликлиники. Ведение учета доходов и расходов от предпринимательской деятельности осуществляется раздельно от основной деятельности.
Свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности поликлиника строит на основе договоров и учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.
При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества;
начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ, услуг.
Высшим должностным лицом больницы является его главный врач, назначаемый и освобождаемый от должности управлением здравоохранения Правительства ЕАО.
Среднесписочная численность за 2001 год 121 человек. В том числе:
- врачи 41;
- средний мед. персонал 34;
- младший мед. персонал 18 ;
- общепол. персонал 28.
Бухгалтерский учет имущества, денежных средств и обязательств в ГУЗ «Стоматологическая поликлиника» ведется по плану счетов бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией Минфина РФ по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.99 г. № 107н и осуществляется бухгалтерией поликлиники, являющейся его самостоятельным структурным подразделением.
Бухгалтерию стоматологической поликлиники возглавляет главный бухгалтер который несет всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на бухгалтерскую службу задач и функций. В состав бухгалтерии входит: бухгалтер материального стола, бухгалтер расчетного стола, кассир и главный бухгалтер. Учетная политика учреждения утверждена приказом главного врача от 31.12.2002 года. Бухгалтерский учет автоматизирован на следующих участках: начисление заработной платы, учет основных средств, МБП, материальных запасов. Для осуществления автоматизированного бухгалтерского учета используется программа фирмы «Вейпрофит».
Бухгалтерия поликлиники руководствуется в своей деятельности положением о бухгалтерской службе, должностными инструкциями, являющимися приложением к приказу об учетной политике организации.
Степень ответственности работников бухгалтерии устанавливается должностными инструкциями. Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности работников бухгалтерии в должностных инструкциях, утверждаемых главным врачом по представлению главного бухгалтера.
Бухгалтерская служба работает в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка областной больницы.
Ревизия деятельности бухгалтерской службы осуществляется вышестоящими организациями ежегодно: ФОМС ЕАО и Управлением здравоохранения Правительства ЕАО.
Документом, формирующим единообразную учетную политику для всех бюджетных учреждений, является Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (далее – Инструкция), утвержденная приказом Минфина России от 30.12.99 г. № 107н, (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2000 г. № 2064) [4].
Учетная политика медицинского учреждения обеспечивает:
- полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;
- своевременное отражение в бухгалтерском учете и отчетности фактов хозяйственной деятельности;
- приоритетное признание и отражение в учете расходов и обязательств перед возможными доходами и активами, не допуская создания скрытых резервов;
- отражение экономического содержания фактов и условий хозяйствования;
- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;
- рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.
Порядок ведения бухгалтерского учета в учреждениях, установленный Инструкцией № 107н, предусматривает:
- план счетов бухгалтерского учета в учреждениях;
- мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета;
- способ применения субсчетов Плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных средств, так и средств, полученных за счет внебюджетных источников;
- формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;
- методы оценки активов и обязательств;
- корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям;
- другие вопросы организации бухгалтерского учета.
Организационные аспекты ведения бухгалтерского учета медицинского учреждения содержат следующие основные разделы:
1. Сведения о том, кто отвечает за организацию учета;
2. Бухгалтерская служба, ее организация и руководство;
3. Выбор способа (формы) ведения и организации бухгалтерского учета;
4. Формирование правил документооборота и установление графика документооборота;
5. Бухгалтерская отчетность учреждения здравоохранения;
6. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
7. Типовую корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям.
Рассмотрим наиболее важные аспекты учетной политики учреждения здравоохранения.
Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от нее главным врачом. Тем самым подчеркивается в большей степени исполнительная роль главного бухгалтера. В документах определено, что главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Учитывая значение главного бухгалтера и его роль в принятии правильных и обоснованных решений по управлению учреждением здравоохранения, установлено, что он обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также контроль за движением имущества и выполнением обязательств учреждения.
Для деятельности учреждения очень важноосуществление надлежащего контроля. Так, в случаях поступления документов по хозяйственным операциям, противоречащим законодательству либо нарушающим договорную или финансовую дисциплину, главный бухгалтер принимает их к исполнению только с письменного распоряжения главного врача (руководителя), который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления противозаконных операций. Для этого о таких документах главный бухгалтер письменно сообщает главному врачу и только после получения от руководителя письменного распоряжения о принятии указанного документа к учету исполняет его. Единоличная ответственность главного врача особо ощутима при наложении санкций контрольными органами. В дальнейшем руководитель может наказать конкретного виновного должностного лица или служащего в соответствии с трудовым законодательством, а в случаях осуществления бухгалтерского учета на договорных началах централизованной бухгалтерией - на условиях, предусмотренных в договоре.