Учетная политика предприятия должна обеспечить:
- полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хо-зяйственной деятельности (требования полноты);
- большую готовность к бухгалтерскому учету потерь(расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов(не допуская скрытых резервов), (требование осмотрительности);
- отражение в бухгалтерском учете хозяйственной деятельности, исходя не только из правовой формы, но и из экономического содержания фактов (требование приоритета содержания перед формой);
- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости);
- рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности, величины предприятия(требование рациональности).
Учетная политика предприятия оформляется соответствующей организационно-распорядительной документацией (приходом, распоряжением) предприятия и применяется с первого января года, следущего за годом издания соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом способы ведения бухгалтерского учета в сответствии с принятой учетной политикой применяются всеми структурными подразделениями предприятия(включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места расположения.
Изменения в учетной политике предприятия могут иметь место в случае:
- реорганизации предприятия (слияния, разделения, присоеди-нения);
- смены собственников;
- изменения законодательства или системы нормативного регулирования бухгалтерского учета Российской Федерации;
- разработки новых способов бухгалтерского учета.
Последствия изменения в учетной политике, не связанные с изменением законодательства, должны быть оценены в стоимостном выражении. Оценке (в стоимостном выражении) последствий изменений в учетной полититке производится на основании выверенных предприятием данных на дату (первое число месяца), с которой применяются измененные способы ведения бухгалтерского учета.
Существенные способы ведения бухгалтерского учета на следующий год подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчености предприятия за отчетный год. (Инструкция о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности. Приложение №2 к письму Минфина Российской Федерации от 12 ноября 1996 года №97 пункт 4.32).
К способам ведения бухгалтерского учета, принятым при формировании учетной политики предприятия и подлежащим раскрытию в составе бухгалтерской отчетности, относятся способы погашения стоимости основных средств, нематериальных и иных активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции (товаров, работ, услуг) и другие способы, отвечающие требованиям.
Основополагающими нормативными документами, которыми следовало руководствоваться при выборе и обосновании учетной политики предприятия, являются следующие:
- положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия", утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 28 июля 1994 года №100;
- положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 26 декабря 1994 года №170;
- план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции по его применению, утвержденные приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 года №56 с учетом изменений, утвержденных приказом Минфина России от 28 декабря 1994 года №173, приказом Минфина России от 28 июля 1995 года "О порядке отражения в бухгалтерском учете отдельных операций, связанных с введением в действие первой части Гражданского Кодекса Российской Федерации";
- положение о составе затрат по производству реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года №552, с учетом внесенных в него изменений и дополнений от 1 июля 1995 года №661 и от 20 ноября 1995 года №1133;
- федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ.
Перечисленные нормативные документы действуют в отношении всех предприятий, вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности или вида деятельности, объемов финансово-хозяйственной деятельности, кроме банков и, в некоторых случаях бюджетных организаций. Хотя бухгалтерский учет регламентируется общими норматиными документами для всех предприятий, у каждого из них могут быть разные цели и задачи. Рекомендации, применяемые для исполнения одним предприятием и полезные для него, могут быть просто вредны или бесполезны для другого. В связи с этим актуально рассмотрение различных подходов и так называемой оптимизации финансово-хозяйственной деятельности предприятия, основу которой составляет выбранная предприятием учетная политика.
На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы:
- форма собственности и организационно-правовая форма (акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью, государственное предприятие и т.д.);
- отраслевая принадлежность или вид деятельности (промышленность, строительство, торговля, посредническая деятельность и т.д.);
- объемы деятельности, среднесписочная численность работающих и т.д.;
- соотношение с системой налогообложения (освобождение от различного вида налогов, льготы по налогообложению);
- степень свободы действий в условиях перехода к рынку (прежде всего имеется ввиду возможность самостоятельного принятия решений в вопросе ценообразования и выборе партнера);
- строения финансово-хозяйственного развития (цели и задачи экономического развития предприятия на долгосрочную перспективу, ожидаемые направления инвестиций, тактические подходы к решению перспективных задач);
- наличие материальной базы (обеспеченность компьютерной техникой и иными средствами оргтехники, программно-методическое обеспечение и т.п.);
- система информационного обеспечения предприятия (по всем необходимым для эффективной деятельности направлениям);
- уровень квалификации бухгалтерских кадров, экономической смелости, инициативности и предприимчивости руководителей предприятия;
- система материальной заинтересованности за выполняемый круг обязанностей.
Только принятие во внимание всей совокупности влияющих факторов позволит правильно сформировать учетную политику предприятия.
1.2 Организация работы бухгалтерии
Согласно закона о бухгалтерском учете в Российской Федерации, ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства России при выполнении хозяйственных операций возлагается на руководителей организаций и учреждений. В зависимости от объема учетной работы руководители организаций по своему усмотрению могут:
-учредить бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером, либо ввести должность бухгалтера;
-поручить ведение бухгалтерского учета специализированной организации, либо бухгалтеру;
-специалисту по договору;
-лично вести бухгалтерский учет;
Организация бухгалтерской службы в АООТ "Лебедянский инструментальный завод" включает в себя права и обязанности главного бухгалтера, место бухгалтерии в системе управления предприятием, порядок взаимодействия этой службы с другими полразделениями, ее организационное построение, состав и соподчиненность отдельных учебных подразделений и работников.
Бухгалтерия АООТ "Лебедянский инструментальный завод" занимается обработкой документов, ведением учетных регистров и на их основе-составление отчетности.
В состав бухгалтерии входят 4 основных связанных между собой группы:
- расчетная группа, работники которой на основании первичных документов выполняют все расчеты по заработной плате и удержаниям из нее, осуществляют контроль за использованием фонда оплаты труда о фонда потребления, ведут учет расчетов по отчислениям на социальное страхование и обеспечение, по отчислениям в Пенсионный фонд, в фонд занятости и другие внебюджетные фонды;
- группа материального учета, работники которой ведут учет приобретения материальных ценностей, расчеты с поставщиками материалов, поступления и расходование материалов в места их хранения и использование;
- производственно-калькуляционная группа, работники которой ведут учет затрат на производство, калькулируют фактическую себестоимость выпускаемой продукции и составляют отчетность; определяют состав затрат на незавершенное производство;
- финансовая группа работники которой ведут учет денежных средств и расчетов с предприятиями и отдельными лицами, занимаются учетом выпуска, наличия, отгрузки и реализации готовой продукции и прочих материалов.
В аппарате бухгалтерии также имеются работники, которые осуществляют учет отдельных операций, они ведут главную книгу, составляют отчетность.
Руководит работой бухгалтерии главный бухгалтер, он дает указания по ведению учета и составления отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых хозяйственных операций, представление оперативной информации, составлением в установленные сроки бухгалтерской отчетности, осуществление совместно с другими подразделениями и службами экономического анализа финансов-хозяйственной деятельности по данным бухучета и отчетности в целях вявления и мобилизации внутренних хозяйственных ресурсов.