- сферы денежного обращения. Можно констатировать выросшую криминализацию банковского дела, системы денежных расчетов (прежде всего в несанкционированном обналичивании безналичных денег), рост числа фальшивомонетчиков, вводящих в оборот не только фальшивые деньги, но и ценные бумаги, банковские документы. По оценке экспертов МВД, не менее трети всей суммы долларов, реализованных через ММВБ в 1992 году, приобретено с использованием подложных авизо, при этом их оборота изымается не более 10 % фальшивок;
- отношений собственности, реформирование которых свелось, по существу, пределу контроля над государственной собственностью. Только за первое полугодие 1993 года выявлено около 3 тыс. преступлений, совершенных в ходе приватизации;
- внешнеэкономических отношений, используемых нетолько для быстрого накопления капитала ( по экспертным оценкам, в 1992 году было незаконно экспортировано 39% металла, 20% энергоносителей, 21% сырьевых материалов и 11% иной продукции, произведенной на государственных предприятиях), но и для его незаконного экспорта;
- потребительского рынка, традиционно являющегося криминогенной экономической зоной. Сегодня этот рынок практически полностью контролируется криминальными структурами, жестко квотирующими долю продаж, регламентирующими цены и взимающими “налоги”.
Следовательно, можно говорить о криминализации всех стадий воспроизводственного процесса: производства, распределения, обмена и потребления. Причиной такого положения является не столько отмечаемая многими специалистами “генетическая” расположенность экономической системы бывшего СССР к криминальному экономическому поведению, сколько конкретные действия в политической и социально-экономической сферах российского общества, предпринятые в ходе осуществления экономической реформы.
Содержание конкретных мероприятий, способствующих декриминализации экономики, должно разрабатываться специалистами. Здесь можно указать лишь на наиболее важные первоочередные направления таких мероприятий:
- обеспечение элементарного правопорядка в обыденной жизни граждан. Граждане должны воочию убедиться, что у государства имеется достаточн сил, средств и воли для защиты населения от преступных посягательств на их здоровье и имущество;
- пересмотр существующей нормативной базы, обеспечивающей функционирование экономической системы с точки зрения ее криминологической оценки. При этом первоочередного внимания требует правовая база управления государственной собственностью и ее приватизации;
- разработка и внедрение контрольных экономических механизмов (начиная с системы бухгалтерского учета), адекватных современным рыночным отношениям;
- создание норм ответственности за криминальную экономическую деятельность, адекватных современным экономическим реалиям России. Здесь в полной мере следует использовать зарубежный опыт сочетания уголовной и гражданско-правовой ответственности;
- создание механизмов, препятствующих “отмыванию” незаконно приобретенных капиталов;
- внедрение современных систем подбора, расстановки т ротации кадров госаппарата (с использованием накопленного в этой сфере заруьежного опыта).
1.5.УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ КОМПЛЕКСАМИ
Одной из старейших задач управления экономикой становится сегодня сохранение производственного и научно-технического потенциала страны с его установившимися технологическими, хозяйственными и иными связями. И мировой опыт, и исследования, и с большим трудом складывающаяся практика свидетельствует о том, что наиболее адекватными формами являюся финансово-промышленные группы, хозяйственные ассоциации, консорциумы с инициативной и ведущей ролью государства. Особую роль должны играть холдинговые компании с контрольными пакетами акций других предприятий.
Вместе с тем серьезные препятствия созданию финансово-промышленных групп в форме холдинговых компаний создает введенная в действие с 1 января 1994 года “Государственная программа приватизации гсударственных и мкниципальных предприятий в Российской Федерации”. Ею запрещается формирование акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия.
Кроме того, не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10% акций любого акционерного общества, образуемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия. Пропагандируется точка зрения, согласно которой вхождение в холдинговую компанию нарушает интересы акционера, нивелирует его долю.
Такие установки на приватизацию почти полностью отстраняют государство от регулирования и управления развитием промышленности, поощряют дробление и ликвидацию крупных производственно-хозяйственных комплексов. Подобные нормативные положения, практика приватизации и перестройки управления являются неоправданными и наносят огромный ущерб. В сложившихся условиях в основу проведения курса в этой области должны быть положены следующие направления:
- формирование акционерных финансово-промышленных и промышленных групп (холдинговых компаний) следует осуществлять в первую очередь на основе существующих концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий с тем, чтобы не разрушать технологических, производственных и хозяйственных связей;
- необходимо снять жесткие ограничения доли государства в уставном капитале акционерных обществ, образующих холдинговые компании, не допуская при этом искуственого, необоснованного ограничения возможностей государства принимать участие в управлении предприятиями и производствено-хозяйственными комплексами нового типа и на новых условиях;
- важно обеспечивать связь между программами приватизации предприятий и целями структурной перестройки экономики и финансовой стабилизации с учетом специфики отраслей и предоставлением государственных льгот приватизированным предприятиям в соответствии селективной структурной политикой.
Глава 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСТАНКИНСКОГО ЗАВОДА БАРАНОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
КОНЦЕРНА “МОСХЛЕБ”
2.1. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА О ЗАВОДЕ
Юридический адрес завода : г. Москва Огородный проезд, д.11
Опытный завод бараночных изделий является специализированным предприятием по выработке различных сортов бараночных изделий. Построен в 1966 году, занимает площадь 1,7 га. Завод оснащен 8-ю комплексно- механизированными поточными линиями:
- 2 линии по выпуску хлебных палочек (Италия).
- 1 линия по выработке рожков сдобных,
- 5 линий по выработке сушки.
Имеется участок по выработке блинной муки и пекарня при булочной N 608.
2.2. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МОЩНОСТЬ ЗАВОДА
Проанализируем баланс производственной мощности завода за два отчетных года: 1994 и 1995 год.
На 01.01.1994 производственая мощность завода составляла 45.3, увеличение мощности произошло на 5.4 (в основном на линиях NN 5,6,8 за счет технического перевооружения на них). Уменьшение мощности произошло на 8.6 в целом по заводу, а именно: на линии N 5 за счет выбытия вследствии ветхости и исчерпания запасов на 5.8; на линии N 6 на 7.2, в том числе на 1.4 вследствии изменения номенклатуры продукции (увеличения трудоемкости) и на 5.8 вследствии выбытия (ветхости, исчерпания запасов); на линии N 8 снижение мощности произошло на 8.3, в том числе на 2.5 из-за изменения номенклатуры продукции и на 5.8 из-за выбытия (ветхости, исчерпания запасов). Производственная мощность в целом за год по заводу снизилась и составила на 01.01.95 - 42.1. Среднегодовая мощность, действовавшая в 1994 году составила 9514.0, выпуск продукции (количество переработанного сырья) 7459.2, а использование среднегодовой мощности в 1994 году составило78.4%.
В 1995 году наблюдается дальнейшая тенденция снижения производственной мощности завода. Увеличение за год произошло только на 0.8 на линиях NN 5,6,8 , а снизилась мощность по заводу в целом на 2.5 из-зи увеличения трудоемкости. Вследствии этого мощность составили на 01.01.96- 40.4. Среднегодовая мощность снизилась на 198.2 и составила 9315.8, выпуск продукции уменьшился на 786 и составил 6673.2. Использование среднегодовой мощности в 1995 году составило 71.6%.
Производственная мощность завода составляет:
Бараночные изделия - 8880 тн.
Мелкоштучные изделия - 1700 тн.
Блинная мука - 2110 тн.
Пекарня - 350 тн.
ИТОГО: 12950 тн.
Использование производственной мощности достигло 95%. Степень механизации основного производства составляет 94%, вспомогательного -31.4%, удельный вес ручного труда -17%.
Завод работает в три смены, пять дней в неделю. Структура предприятия - бесцеховая. 70 % продукции выпускается в упакованном виде. Основное и дополнительное сырье поступает бестарным способом, 50% продукции отправляется в контейнерах. Наряду с традиционными видами сырья применяется вторичное сырье- молочная сыворотка.
2.3. СОСТАВ И СТРУКТУРА ПЕРСОНАЛА, И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ.
Возрастной состав работающих на предприятии от 18-24 лет- 17%, 25-35 лет -33%, 35-50 лет 19%, 50 и старше 31%. Среднесписочная численность работников составила за 1994 год 354 человека, в том числе промышленно-производственный персонал 345 чел., из них рабочие 302 чел., служащие 43 чел. (24 руководителя и 17 специалистов). В 1995 году среднесписочная численность работников составила 350 человек , в том числе 342 человека- промышлено-производственный персонал, из них 299 рабочих и 43 человека служащие. В 1995 году принято на работу 52 человека и выбыло 49 человек (все по собственному желанию).