.
.
Значительно усложнился учет продовольственных и промышленных товаров, реализуемых в торговых заведениях по карточкам. Торговая сеть в лице продавцов или заведующих отделами магазинов отчитывалась перед соответствующими контрольными бюро о реализации товаров в натуральном их измерении, а промтоваров — в условных единицах путем предъявления отоваренных талонов соответствующих карточек. Оформляемые на этом основании сводные документы использовались бухгалтериями торговых организаций для учета движения нормируемых товаров. Дополнение таким методом обычного денежного учета в розничной торговле вызвало значительные затраты труде на связанные с этим контрольные и учетные операции, существенно усложнило инвентаризацию товаров в магазинах.
В годы Великой Отечественной войны была выполнена громадная строительная работа, капитальное строительство не прекращалось даже в исключительно тяжелой обстановке военного времени. Капитальные затраты в промышленность за годы войны составили 7908 млн. руб., т. е. на 27% больше, чем в мирные годы третьей пятилетки. Всего за военные годы в тыловых районах страны было построено 3500 новых крупных промышленных предприятий, в освобожденных районах восстановлено 7500 предприятий, разрушенных во время войны (см.: История социалистической экономики СССР, т. 5, с 235, 244). Это требовало усиления внимания к вопросам совершенствования учета капитальных вложений и калькулирования себестоимости строительно-монтажных работ. В 1944—1945 гг. Управлением бухгалтерского учета и отчетности. Наркомфина СССР совместно с ЦСУ СССР при Госплане СССР была проведена большая работа по подготовке типового руководства к плану счетов текущего учета капитальных вложений основной деятельности подрядных организаций и Основных положений по учету и калькулированию себестоимости капитальных работ, которые были выпущены к концу 1945 г. В этих нормативных документах был обобщен богатый опыт учета капитальных вложений, накопленный за годы предвоенных пятилеток и в военное время. В них впервые устанавливался типовой порядок учета фактической себестоимости капитальных работ.
В Основных положениях по учету и калькулированию себестоимости капитальных работ были четко сформулированы основные задачи: обеспечение систематического контроля за соблюдением сметной стоимости в строительстве; выявление себестоимости строительных, монтажных и других капитальных работ в процессе их производства; определение себестоимости капитальных работ в целом по законченным и введенным в действие объектам; выявление результатов исполнения стройфинплана отдельными хозрасчетными звеньями подрядных строительных организаций. Эти принципиальные положения по учету капитальных вложений, разработанные в годы Великой Отечественной войны, были широко использованы в послевоенные годы. Основополагающие документы по учету капитальных работ были подготовлены крупными специалистами в этой области учета М. Ф. Дьячковым, А. Ш. Маргулисом, С. Н. Протопоповым и др. в максимально короткие сроки.
2.4 Упрощение системы бухгалтерского учета.
Возросшие объемы учетных работ при неукомплектованности штатами (большинство мужчин-бухгалтеров воевали на фронтах) выполнялись не только за счет дополнительного времени, но и за счет упрощения и совершенствования форм и методов учета, постоянной его рационализации. Так, в первые месяцы войны на предприятиях авиационной промышленности были ликвидированы бухгалтерии в цехах; оперативно-статистический учет выполнения экономических показателей цехов был централизован в заводоуправлениях, причем количество этих показателей было резко сокращено, номенклатура цеховых расходов была уменьшена с 69 до 21 статьи, общезаводских расходов — с 73 до 22 статей, на ряде заводов было также уменьшено количество отчетных калькуляций
Именно в военные годы стали широко применяться группировочные (накопительные) ведомости по кассовым и банковским операциям, а также по заготовлению материальных ценностей и расчетам с поставщиками, отгрузке товарно-материальных ценностей и расчетам с покупателями. По накопительным ведомостям осуществлялся аналитический и синтетический учет материальных ценностей, труда и заработной платы. Рекомендовалось совмещение хронологических и систематических регистров, упрощение распределения расходов по обслуживанию и управлению, использование коэффициентного метода при определении себестоимости отдельных видов продукции и т.п.
Нередко продукцию и услуги вспомогательных производств обособленно не калькулировали. Соответствующие затраты относили на счета цеховых или общезаводских расходов. Цеховые расходы часто отражали (особенно на мелких и средних предприятиях) общей суммой, без подразделения по цехам. Иногда по цехам учитывали только расход материалов и заработную плату. Был распространен «котловой» метод учета затрат на производство.
Следует отметить, что появившиеся в практике бухгалтерского учета группировочные ведомости позволили в теоретическом плане разработать журнально-ордериую форму счетоводства, которая в самом начале пятидесятых годов стала достаточно широко внедряться в отраслях промышленности и строительства. Журнально-ордерная форма дала возможность систематизировать записи по счетом бухгалтерского учета, повысить общую культуру учета и аналитичность по всем счетам первого и второго порядка. В этой связи журнально-ордерная форма в свое время получила широкое признание практически во всех отраслях народного хозяйства.
Большое контрольное значение имело введение в систему учета специального собирательно-распределительного счета «Расходы и потери, вызванные условиями военного времени». На дебете этого счета отражались: расходы на светомаскировку, рытье траншей, оснащение групп самозащиты, содержание дружин ПВО; затраты по устройству бомбоубежищ, газоубежищ и укрытий; заработная плата ополченцев, бойцов истребительных батальонов, лиц, мобилизованных на оборонные работы; компенсация призываемым в армию; расходы по перемещению — эвакуации и реэвакуации; товарно-материальные ценности, уничтоженные и приведенные в негодность в ходе военных действий; затраты по восстановлению разрушенных основных средств; оплата простоев при воздушных тревогах.
С кредита этого счета затраты в зависимости от их экономического содержания и источника покрытия относились на себестоимость, убытки, уставный фонд или отражались как капитальные вложения.
В военное время страна испытывала большое напряжение с материальными ресурсами, поэтому организации учета материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий уделялось особое внимание. На крупных и средних предприятиях объектом особого учета была металлопродукция как основа производства боевой техники и других вооружений. В этой связи металл в производство отпускался строго по утвержденным нормам и оформлялся лимитно-заборными картами. Фактический расход металла соизмерялся с расходом по норме и исчислялся на фактически выполненный объем работ по заготовкам. По результатам проводились соответствующие мероприятия.
Много внимания уделялось организации учета работ, связанных с восстановлением предприятий в освобожденных районах. Так, было установлено, что начисление амортизации должно производиться только по действующим основным фондам. Расходы по содержанию бездействующих цехов на предприятиях, восстановленных частично или полностью, относились на счет «Прибыли и убытки». Оплата разницы в заработной плате рабочих, временно отвлекаемых на восстановительные работы, производилась за счет расходов на эти работы. Сюда же включались расходы по вербовке, возвращению и устройству рабочих, направленных на восстановительные работы. Аналогичные же расходы для рабочих, направляемых в восстанавливаемые предприятия и цехи, включались в себестоимость продукции этих предприятий. Расходы на подготовку кадров для восстанавливаемых предприятий возмещались частично за счет государственного бюджета, а частично включались в себестоимость продукции.
2.5 Восстановление бухгалтерского учета по мере освобождения оккупированной территории.
Крайне важно отметить, что уже в 1942 г., когда война была в самом разгаре, а враг предпринимал отчаянные попытки прорваться на юге страны, в экономической литературе уже обсуждались задачи, которые возникнут перед бухгалтерским учетом по мере освобождения оккупированных районов. Это отражало непоколебимую веру советского народа в окончательную победу над немецко-фашистскими захватчиками, хотя страна находилась еще в крайне тяжелом положении.
Так, например, в 1942 г. в серии «Народное хозяйство на службе Отечественной войны» была издана брошюра доктора экономических наук С. К. Татура «Вопросы бухгалтерского учета» (Госпланиздат, Москва—Куйбышев). В ней ставились такие вопросы, как необходимость осуществления после войны генеральной инвентаризации всех основных средств и определения их износа; составления сводных отчетных данных, отражающих сумму издержек по ведению войны, сумму расходов и потерь, связанных с ходом военных действий; организации особого учета издержек, связанных с восстановлением хозяйства, разрушенного оккупантами во временно захваченных ими районах и в прифронтовой полосе; организации учета по реэвакуации отдельных предприятий и учреждений.
По мере же освобождения этих предприятий их последние балансы и отчеты в вышестоящих организациях выделяли особо. Проводилась инвентаризация, принятия на баланс и учета материально-имущественных ценностей, сохранившихся на предприятиях и в организациях освобожденных районов. Их следовало при инвентаризации оценивать по восстановительным ценам с учетом их состояния и износа на основании специально разработанных справочников и прейскурантов. В этой связи в активе баланса в разделе «А» была введена регулирующая статья «Дооценка основных средств», которая корреспондировала с уставным фондом.