Пользователями финансовой отчетности могут быть не только собственники фирм, а и акционеры, поставщики, кредиторы, инвесторы, финансисты, статистики, сборщики налогов, банкиры как в Украине, так и за ее пределами.
Решить актуальные проблемы настоящего в экономике страны невозможно без усовершенствования методологии и организации бухгалтерского учета.
Анализ материалов о недостатках и кражах государственного и общественного имущества показывает, что их возникновению оказывают содействие недостатки в организации и ведении учета и контроля.
Знания бухгалтерского финансового учета и финансовой отчетности играют важную роль в проведении профилактических мероприятий по выявлению и предупреждению корыстных правонарушений. Лишь бы понять важность и актуальность учета и контроля, довольно, например, указать, что свыше 90 % краж, в особенности больших размерах, было совершено из-за бесконтрольности, заброшенности бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Правильно организованные учет и отчетность дают возможность вести систематический оперативный контроль за хранением и использованием ресурсов на всех стадиях производства, своевременно выявлять конкретных виновников вреда, причиненного недостатками, кражами, перерасходами или убытками.
Реформирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности являет одним из важных мероприятий, сориентированных на внедрение экономических отношений рыночного направления. Важное задание трансформации национальной системы бухгалтерского учета состоит в ускорении процесса ее приведения в соответствие к требованиям рыночной экономики и национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности по новым положениями (стандартами) обязательное начиная с 1 января 2000 г., то есть с момента вступления в силу Закона Украины «Про бухгалтерский учет и финансовую отчетность в Украине».
В связи с этим возникает необходимость усовершенствования приемов и способов ревизии, проверки выполнения Законов Украины, Указов Президента, постановлений Верховной Рады, Кабинета Министров Украины по вопросам бухгалтерского финансового и управленческого учета и финансовой отчетности.
Регулирования вопросов методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется Министерством финансов Украины, которое утверждает национальные положения (стандарты) бухгалтерского учета, другие нормативно-правовые акты относительно ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в банках устанавливается Национальным банком Украины соответственно Закону Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» и национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета.
Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности о выполнение бюджетов и хозрасчетных операций бюджетных учреждений устанавливается Государственным казначейством Украины соответственно законодательству.
Министерства, другие центральные органы исполнительной власти в границах своей компетенции соответственно отраслевым особенностям разрабатывают на базе национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета методические рекомендации относительно их применения.
Требуют усовершенствования методические рекомендации относительно применения отдельных форм учета (журнально-ордерная, мемориально-ордерная и т.п.), а с машинно-ориентированной формы бухгалтерского учета методические обеспечения недостаточное. Не всегда на практике применяют компьютерные программы бухгалтерского учета. Должны быть пересмотренные и первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и прочих носителей учетно-экономической информации, которые принадлежат к унифицированной системе бухгалтерской учетной и отчетной документации. Практика требует методических отраслевых рекомендаций по учету затрат на производство продукции (товаров, работ, услуг) с учетом утвержденных положений (стандартов) и Плана счетов бухгалтерского учета.
Таким образом, реформирования системы управления невозможное без использования новых подходов к организации и методологии бухгалтерского учета, определения приоритетных направлений его развития.
Во время проведения ревизии следует проверить правильность ведения бухгалтерского финансового и управленческого учета и достоверность финансовой отчетности, прежде всего выполнения Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», внедрения национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета, Плана счетов и соблюдение Инструкции про его применение.
Однако ревизор обязан не только проверить состояние бухгалтерского учета и достоверность финансовой отчетности, а и употребить вместе с руководством предприятий конкретные мероприятия по устранению выявленных в учете и отчетности недостатков. Итак, в актах ревизии следует отмечать выявленные в бухгалтерском учете и финансовой отчетности недостатки, принятые меры относительно их устранения и достигнутые результаты.
Последовательность ревизии показана ниже.
Схема последовательности ревизии состояния учета и отчетности
1. Соответствие организации и методики ведения бухгалтерского финансового и управленческого учета и составления финансовой отчетности утвержденным положением (стандартам) бухгалтерского учета, Плана счетов, Инструкции про его применение и другим нормативным актам.
2. Правильность оформления документами осуществленных хозяйственных операций, достоверность документов, своевременность и полнота отображения операций в бухгалтерском учете.
3. Наличие на документах денежного, материального, имущественного, расчетного и кредитного характера подписей руководителя и главного бухгалтера.
4. Своевременность и качество производственных, товарных, материальных, авансовых отчетов, отчетов кассира и др.
5. Правильность и своевременность проверки и бухгалтерской обработки документов и отчетов материально ответственных лиц бухгалтерией.
6. Своевременность рассмотрения и утверждения документов и отчетов руководителем предприятия.
7. Правильность корреспонденции счетов, тождественность встречных сумм в регистрах бухгалтерского учета.
8. Своевременность и качество ведения учетных регистров.
9. Достоверность контроля за выдачей и использованием поручений и своевременность оформления оприходования ценностей в подотчет материально ответственным лицам.
10. Эффективность применения компьютерных программ бухгалтерского учета.
11. Своевременность и качество составления финансовой отчетности.
12. Своевременность и эффективность инвентаризаций ценностей и расчетов.
13. Состояние архива бухгалтерских документов и соблюдения правил и сроков их сохраняемости.
14. Обследования структуры бухгалтерии, постановки учета и отчетности.
15. Обеспеченность бухгалтерии нормативными материалами, положениями, инструкциями, бланками документов и отчетов.
16. Расстановка кадров, повышение квалификации работников бухгалтерии.
17. Система материальной ответственности, заключения договоров с материально ответственными лицами про полную материальную ответственность.
18. Пропускная система, охрана ценностей.
19. Использования прав и выполнение своих обязанностей главным бухгалтером.
Источники ревизии: бизнес-план, первичные документы, отчеты материально-ответственных лиц, график сдачи отчетов, регистры синтетического и аналитического учета, накопительного ведомости, статистическая, оперативная, налоговая отчетность; финансовая отчетность (баланс, отчет о финансовых результатах, отчете о движении денежных средств, отчет о собственном капитале); акты ревизий и проверок и т.п.
13.2. Проверка состояния учета и отчетности
Правильно организованный учет, своевременно и реально составленная и представленная финансовая отчетность дают возможность вести систематический, оперативный контроль за сохранением и рациональным использованием товарно-материальных ценностей и денежных средств.
Проверка организации бухгалтерского учета и отчетности начинается задолго к выезду ревизора на объект — во время подготовки к ревизии. Такая предыдущая проверка осуществляется на основании представленных в вышестоящую организацию балансов и отчетов, а также актов ревизий и проверок.
Выехав на место ревизии, ревизор устанавливает, как выполняется Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», правильно ли применяются положения (стандарты) бухгалтерского учета, План счетов, придерживаются ли Инструкции про его применение, как выполняются другие нормативные положения, указания по учету и отчетности. Информация, полученная по результатам предыдущей проверки, используется ревизором для дальнейшей ревизии. Проверка состояния учета и отчетности проводится на основании программы.
К началу проведения проверки ревизор знакомится с нормативными документами, которые регулируют ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Ревизор должен иметь справочный материал, который сжато характеризует короткое содержание законов, постановлений, инструкций и других указаний по вопросам учета и отчетности.
Программа состоит из таких вопросов:
– состояние учета и отчетности. Выясняется, по какой форме учета ведется бухгалтерский и налоговый учет на предприятии, обеспечивает ли применения такой формы учета проверку достоверности отчетных данных. Оценка состояния бухгалтерского учета может быть объективной только после проверки соблюдения Плана счетов, типичной корреспонденции и инструктивных указаний о порядке ведения учета отдельных операций;