Оглавление
1. Реорганизация коммерческих предприятий . 3
2. Ликвидация коммерческих организаций . 7
Суть реорганизации, в какой бы форме она не осуществлялась, в том, что все права и обязанности реорганизуемой коммерческой организации переходят к одной или нескольким другим коммерческим организациям по передаточному акту или разделительному балансу, т. е. происходит универсальное правопреемство (ст. 58 ГК).
Реорганизация коммерческих организации как юридических лиц осуществляется в формах:
– слияния нескольких коммерческих организаций в одну;
– присоединения одной коммерческой организации к другой;
– разделения коммерческой организации на несколько новых;
– выделения из состава коммерческой организации другой коммерческой организации;
– преобразования коммерческой организации одной организационно-правовой формы в коммерческую организацию другой организационно-правовой формы.
Этим обстоятельством определяется одна из особенностей реорганизации коммерческих организаций, как известно, обладающих общей правоспособностью. В целях передачи в результате реорганизации существующего объема правоспособности реорганизация коммерческой организации, как правило, ведет к возникновению (при присоединении – сохранению) другой коммерческой организации.
Более того, в случаях, указанных в Гражданском кодексе, реорганизация коммерческих организаций может повлечь возникновение только определенных видов коммерческих организаций. Так, в соответствии со ст. 68 ГК хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться только в хозяйственные товарищества и общества других видов или в производственные кооперативы. Подобная ограничительная регламентация касается также реорганизации обществ с ограниченной ответственностью (ст. 92), акционерных обществ (ст. 104), производственных кооперативов (ст. 112) в отдельности.
Следует сделать вывод, что кроме случаев, прямо предусмотренных законом, законодатель не допускает преобразования коммерческих организаций в некоммерческие и наоборот. Так, в соответствии со ст. 121 ГК, ст. 17 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» ассоциация или союз, являясь некоммерческой организацией, может преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество, а учреждение может быть преобразовано в коммерческую организацию лишь одной организационно-правовой формы – хозяйственное общество.
Смысл этих правил заключается в том, чтобы обеспечить универсальное правопреемство и не допустить ситуации, когда часть прав и обязанностей, вытекающих из общей правоспособности, не может быть передана другой организации, обладающей специальной правоспособностью, и наоборот, когда организация со специальной правоспособностью могла бы передать правопреемнику больше прав, чем имеет сама.По общему правилу, реорганизация коммерческих организаций осуществляется по решению ее учредителей либо органа управления, уполномоченного на то учредительными документами (п. 1 ст. 57 ГК). Из Первое исключение касается случаев, установленных законом, когда реорганизация коммерческих организаций в форме их разделения или выделения из их состава одной или нескольких коммерческих организаций осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда, т.е. принудительно. При этом если решение уполномоченного государственного органа или суда о реорганизации не выполнено в установленный срок, суд назначает внешнего управляющего коммерческой организацией и поручает ему осуществить реорганизацию. Так, в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в редакции Федерального закона РФ от 25 мая 1995 г.) в случае, когда коммерческие организации занимают доминирующее положение и совершили два или более нарушений антимонопольного законодательства, федеральный антимонопольный орган вправе принять решение об их принудительном разделении или выделении из их состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений, если это ведет к развитию конкуренции. Решение о принудительном разделении коммерческих организаций или выделении из их состава одной или нескольких организаций может быть обжаловано в арбитражный суд.
Второе исключение касается случаев, установленных законом, когда реорганизация коммерческих организаций в форме слияния, присоединения или преобразования осуществляется с согласия уполномоченных государственных органов. Так, в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в целях предотвращения возможного злоупотребления доминирующим положением коммерческими организациями установлена обязательная процедура получения согласия федерального антимонопольного органа на слияние или присоединение коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Реорганизация коммерческих организаций может существенным образом затрагивать интересы их кредиторов. Учитывая это, законодатель предусмотрел гарантии прав кредиторов коммерческой организации при ее реорганизации (ст. 60 ГК). Прежде всего это обязанность учредителей (участников) коммерческой организации или органа, принявшего решение о реорганизации коммерческой организации, письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемой коммерческой организации.
Благодаря реализации названной обязанности кредиторы реорганизуемой организации могут своевременно узнать об этом и реализовать предоставленное им Гражданским кодексом право требования о прекращении или досрочном исполнении обязательства, должником по которому является реорганизуемая коммерческая организация. При этом кредиторы вправе также требовать возмещения убытков, причиненных досрочным прекращением обязательства. Как и любое право, право кредитора на досрочное прекращение или исполнение должником обязательства может быть им не реализовано. В таком случае место реорганизованной коммерческой организации в этом обязательстве займут ее правопреемники, определяемые на основании передаточного акта или разделительного баланса. При этом, если разделительный баланс или передаточный акт не дают возможности определить правопреемника реорганизуемой коммерческой организации, вновь возникшие коммерческие организации несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованной коммерческой организации перед ее кредиторами.
По общему правилу, коммерческая организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникших коммерческих организаций. И лишь при реорганизации
коммерческих организаций в форме присоединения реорганизация считается совершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной коммерческой организации (п. 4 ст. 57 ГК).
Государственная регистрация возникших при реорганизации коммерческих организаций, а также внесение записей в единый государственный реестр юридических лиц (при присоединении) происходит в общем порядке. В соответствии со ст. 59 ГК основаниями для отказа в государственной регистрации вновь возникших коммерческих организаций являются:
а) непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта или разделительного баланса либо;
б) отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованной коммерческой организации.
Разумеется, что наряду с названными основаниями действуют и общие основания для отказа в государственной регистрации (ст. 51 ГК). Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
Ликвидация коммерческих организаций в отличие от реорганизации влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК).
Ликвидация коммерческих организаций может быть добровольной или принудительной.
Добровольная ликвидация коммерческих организаций осуществляется по решении их учредителей (участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного на то учредительными документами. В данном случае перечень оснований ликвидации коммерческой организации, предусмотренных Гражданским кодексом, является примерным. В частности, к ним относятся: истечение срока, на который создана коммерческая организация; достижение цели, ради которой создана коммерческая организация; признание судом недействительной регистрации коммерческой организации.
Принудительная ликвидация коммерческих организаций осуществляется решением суда на основаниях, исчерпывающим образом, предусмотренным Гражданским кодексом. В иных правовых актах, в том числе в иных законах, такие основания предусмотрены быть не могут. К ним относятся:
– осуществление деятельности, запрещенной законом;
– осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);
– осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (п. 2 ст. 61 ГК);
– признание коммерческих организаций (кроме казенных предприятий) несостоятельными (п. 1 ст. 65 ГК);
– уменьшение стоимости чистых активов коммерческой организации ниже уровня минимального размера уставного капитала (п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99, п. 5 ст. 114 ГК).
Требование о ликвидации коммерческой организации по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК, может быть предъявлено в арбитражный суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК). Так, в соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в редакции от 25 мая 1995г.) коммерческая организация, осуществляющая координацию предпринимательской деятельности других коммерческих организаций, которая имеет или может иметь результатом ограничение конкуренции, может быть ликвидирована в судебном порядке по иску федерального антимонопольного органа.