Для заключения гражданско-правовых договоров, в том числе и договора франчайзинга, установлена определенная процедура. Согласно законодательству, договор считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем его существенным условиям, при том, что форма договора соответствует подлежащему случаю (ст.432 п.1 ГК РФ). Закон считает существенными три категории условий:
1. Условия о предмете договора (например, комплекс исключительных прав, закрепленных за франчайзером для договора франчайзинга);
2. Условия, существенные или необходимые для договоров данного вида в соответствии с законом или иными правовыми актами (например, предоставление по договору франчайзинга комплекса исключительных прав за вознаграждение);
3. Условия, по которым должно быть достигнуто соглашение (например, если одна из сторон настаивает на нотариальном удостоверении договора, договор считается законным именно с момента заверения нотариусом, даже если закону этого не требуется).
При несоблюдении вышеуказанных условий договор признается незаконным, а сделка считается недействительной со всеми вытекающими последствиями недействительности сделки. Порядок заключения договора предусматривает направление оферты, т.е. предложения заключить договор, одной из сторон и ее акцепта, т.е. принятия, другой (ст.432 п.2 ГК РФ). Предложение должно содержать все существенные условия договора, о оторых говорилось выше, и четко выражать намерение того, кто сделал предложение, например, франчайзи (ст.435 ГК РФ). С офертой может выступить и покупатель франшизы, если в соответствии с законодательством рассматривать рекламные предложения франчайзеров как приглашения делать оферты (ст.437 п.1 ГК РФ). Заметим, что практика публичной оферты, предусматривающей заключение договора с любым лицом, отозвавшимся на предложение, однозначно не применима к франчайзингу, поскольку, непосредственное заключение договора предваряет длительная работа франчайзера по изучению претендентов на франшизы. Устная оферта также не допускается, так как франшизного договора законом установлена письменная форма (ст. 1028 ГК РФ). Таким образом, предложение со стороны франчайзи может быть подготовлено в форме проекта договора, а со стороны франчайзи - в форме письма.
Предметом договора франчайзинга является комплекс исключительных прав, закрепленных за франчайзером (правообладателем) (ст.1027 п.1 ГК РФ). Предоставляемый комплекс прав включает права на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение, товарный знак. Знак обслуживания, а также охраняемую коммерческую информацию, прежде всего технологии и ноу-хау. В договоре может быть предусмотрена передача прав и на другие объекты интеллектуальной собственности, к примеру, промышленный образец или программу ЭВМ. В дополнение к комплексу заключительных прав закон оговаривает использование деловой репутации и коммерческого опыта франчайзера при организации франшизного бизнеса, а также предусматривает возможность ограничений по территории и объему использования применительно к конкретной предпринимательской деятельности (ст.1027 п.2 ГК РФ). В связи с финансовыми аспектами франчайзинга, условная стоимость деловой репутации франчайзера может значительно повлиять на стоимость передаваемой франшизы.
Нематериальный характер объектов исключительных прав позволяет их использовать одновременно неограниченному кругу лиц. Поэтому в договоре франчайзинга объем передаваемых прав подлежит согласованию по виду деятельности, количеству выпускаемых или продаваемых товаров, объему работ и услуг, а также по размеру эксклюзивной территории функционирования франшизного предприятия. С точки зрения закона, неурегулированность этих вопросов может создать неопределенность в отношениях сторон по поводу предмета договора. Однако, за пределами согласованной в договоре сферы деятельности пользователя франшизы франчайзера вправе по-прежнему распоряжаться перечисленными объектами исключительных прав по своему усмотрению.
По ранее действующим правовым нормам право возникло с начала фактического использования фирменного обозначения и не требовало особой регистрации. Сейчас под такой режим попадает только коммерческое обозначение, как применимое предпринимателем общеизвестное незарегистрированное наименование. Охрана коммерческого обозначения не регламентируется российским законодательством, но подчинена Парижской конвенции по охране промышленной собственности (ст.8), в которой Россия участвует как правопреемник СССР.
В соответствии с договором франчайзер предоставляет франчайзи право использования комплекса исключительных прав за вознаграждение (ст.1027 ГК РФ). Порядок выплаты вознаграждения, изложенный в Гражданском кодексе, следует рассматривать как рекомендацию. Закон предлагает фиксированные разовые или периодические платежи, отчисления от выручки или наценку на оптовую цену товаров, которыми франчайзер снабжает франшизное предприятие (ст.1030 ГК РФ). Эти положения с некоторыми оговорками отражают сложившуюся практику финансовых отношений в рамках франчайзинга.
Рассматривая опыт международного регулирования франчайзинга, нельзя не отметить, что развитие его законодательно-правовой базы протекало несколько однобоко - в основном в сторону защиты интересов франчайзи. Чрезмерное правительственное регулирование оказалось в некоторой степени негативным фактором, снижающим привлекательность франчайзинга для крупных предпринимателей. Поставленные в жесткие условия, франчайзеры обратились к поиску новых, перспективных форм, отвечающих требованиям современной ситуации. Именно тогда возникли и получили преимущественное распространение такие разновидности франчайзинга, как конверсионный и другие. Таким образом, формирование законодательно-правовой базы оказало многоплановое влияние на дальнейшее совершенствование системы.
В связи с этим возникает вопрос, насколько зарубежный опыт регулирования франчайзинга применим в России. Российским законодателям есть над чем задуматься. Сам факт появления в Гражданском кодексе РФ главы, посвященной коммерческой концессии, часто критикуется зарубежными специалистами по франчайзингу, которые считают, что наличие строгих, не всегда оправданных регламентаций будет сдерживать развитие франчайзинга в России, особенно в плане внедрения международных систем. Помимо этого общий характер и неопределенность большинства статей вызывают опасение о возможности двойственной интерпретации при толковании положений Кодекса российскими юристами, не имеющими опыта рыночной логики и ведения международных коммерческих сделок.
С другой стороны, то что на сегодняшний день законодательством не оговорены обязательства франчайзера по раскрытию информации потенциальному покупателю франшизы, по мнению зарубежных экспертов, на данном этапе правомерно. Нестабильность рынков снабжения, инфляция и прочие факторы затрудняют прогнозирование эффективности франшизных предприятий в России, а успех системы на зарубежном рынке, если речь идет о зарубежном франчайзере, может исказить реальные перспективы бизнеса в специфических условиях российского рынка. К тому же возникает опасение, что введение дополнительных законов, регулирующих процедуру раскрытия информации, поставит дополнительные бюрократические барьеры притоку инвестиций. Более того, независимо от степени совершенства, ни одна законодательная система не в состоянии охватить все возможные аспекты конкретной деятельности. Закон может обязать франчайзера предоставлять инвестору любую информацию, но не может гарантировать достоверность этой информации. Закон не в силах ни оценить реальную жизнеспособность и перспективность бизнеса, ни вернуть жертве обмана или недобросовестности потраченные средства. Поэтому в любом случае ответственность за принятие окончательного решения о заключении договора франчайзинга лежит на будущем франчайзи.
Остается надеяться, что применение положений гражданского законодательства на практике позволит сделать более определенные выводы, которые смогут стать основой для будущей корректировки законодательных норм. Однако учитывая своеобразие ситуации в нашей стране, проблемы правового регулирования франчайзинга нельзя рассматривать обособленно от общего положения дел российского правопорядка. Обращаясь к острейшей проблеме наших дней, приходится согласиться с тем, что наличие законов в России еще не гарантирует их последовательного выполнения и поддержания правопорядка. Приверженность к договорным обязательствам не является на современном этапе естественным элементом российской культуры бизнеса. К тому же менталитет многих деловых людей в России характеризуется краткосрочным планированием и - по сравнению с американскими или европейскими стандартами - преувеличенными ожиданиями прибыли. Отношения франчайзинга - длительное взаимовыгодное сотрудничество сторон, которое не всегда приносит ожидаемую норму прибыли в первый же год работы. В силу тесной взаимозависимости франчайзера и франчайзи это партнерство осуществимо только при условии взаимного доверия и четкого выполнения обязательств. Приверженность положения договора франчайзинга является центральным моментом в обеспечении целостности системы, поэтому от способности обеспечить соблюдение договора зависит и успешность развития франчайзинга в России.