2.2 Использование государственной собственности в форме аренды в Воронежской области.
Правовые основы предоставления муниципального имущества в аренду установлены постановлениями Воронежской городской Думы от 27.06.2001 г. № 64-I «О сдаче в аренду нежилых помещений»; от 11.07.2001 г. № 73-I «О проведении торгов права аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности»; от 26.02.2004 г. № 18-I «Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа» и другими нормативными актами городского округа.
Государственная собственность в регионах представлена двумя уровнями: федеральным и региональным. Общий объем государственной собственности в Воронежской области показан в таблицах 3 и 4.
Таблица 3. Состав государственной собственности в Воронежской области.
| Кол-во государственных предприятий, шт. | Кол-во государственных учреждений, шт. | Кол-во АО с государственным участием, шт. | Кол-во объектов недвижимого имущества, шт. | ||||
| федераль-ных | субъекта РФ | федераль-ных | субъекта РФ | федераль-ных | субъекта РФ | федераль-ных | субъекта РФ |
| 306 | 196 | 723 | 233 | 60 | 53 | 25870 | 7850 |
Таблица 4. Стоимость государственного имущества в Воронежской области.
| Остаточная стоимость, млн р. | Суммарная номинальная стоимость пакетов акций ОАО, млн р. | ||||
| Государственных предприятий | Государственных учреждений | ||||
| федераль-ных | субъекта РФ | федераль-ных | субъекта РФ | федеральных | субъекта РФ |
| 34 488,9 | 619,26 | 10 283,3 | 15 263,46 | 38,736 | 75,6 |
Как видно из таблиц, государственная собственность в области представлена достаточно широко. Общее количество государственных предприятий составило на начало 2007г. 502 единицы, государственных учреждений – 956; государство в той или иной степени контролирует деятельность 113 акционерных обществ. В собственности государства – 33 720 объектов недвижимости.
При этом общая остаточная стоимость государственных предприятий в Воронежской области в начале 2007г. составила 35 108,16 млн р., государственных учреждений – 25 346,76 млн р., суммарная номинальная стоимость пакетов акций ОАО – 114,336 млн р.
Одной из наиболее распространенных в регионе форм государственного предпринимательства является аренда федерального имущества (таблица 5).
Таблица 5. Аренда федерального имущества в Воронежской области.
| Показатели | Годы | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Кол-во договоров аренды, шт. | 2149 | 2703 | 2956 | 3450 | 3879 |
| Площадь переданного имущества, м2 | 24 5818 | 36 0247 | 31 6710 | 36 4320 | 39 5103 |
| Сумма полученных средств от аренды, тыс. р. | 75 688 | 130 867 | 278 364 | 523 422 | 605 504 |
Как видно из приведенных таблиц, предпринимательская деятельность государства в форме аренды, в отличие, например, от деятельности по управлению пакетами акций, развивается достаточно успешно.
Количество заключенных договоров увеличилось за 5 лет более чем в два раза, при этом в процесс вовлекаются более мелкие помещения, поскольку сдаваемая в аренду площадь увеличилась за этот же период только в 1,6 раза. Финансовый эффект совершенно очевиден – за 5 лет поступления от аренды увеличились более чем в 8 раз.
Таблица 7. Доходы от использования и распоряжения государственной собственностью в Воронежской области.
| Источники | Сумма поступлений (фактически по состоянию на 01.01.2007 г.), тыс. р. | % от общей суммы |
| Доход от аренды областного имущества | 8 350,0 | 18,2 |
| Перечисление части прибыли государственными предприятиями | 1 259,4 | 2,7 |
| Доход от продажи недвижимости | 566,5 | 1,2 |
| Доход от продажи акций | 166,9 | 0,3 |
| Доход от продажи автотранспорта | 53,7 | 0,1 |
| Дивиденды по акциям | 157,8 | 0,3 |
| Доходы от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности | 17 763,2 | 38,7 |
| Доходы от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которых расположены приватизационных предприятия | 15 518,9 | 33,8 |
| Всего перечислено в бюджет | 45 841,4 | 100 |
Анализируя таблицу 7, следует отметить, что в общем потоке доходов от использования государственного имущества Воронежской области преобладают доходы от продажи и аренды земельных участков, а также аренды областного имущества.
Рассмотрев состояние аренды в Воронежской области за 2005-2007, можно сделать выводы о том, что аренда в этом регионе занимает важное место. Ее доля в бюджете весьма значительна, причем основной доход государство получает за счет сдачи в аренду земельных участков. Количество договоров аренды, заключенных в Воронежской области, постоянно увеличивается, это зависит, прежде всего, от увеличения сдаваемой площади.
Следовательно, процесс коммерческого использования федеральной государственной собственности в форме аренды развивается в Воронежской области весьма интенсивно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Практическая реализация потенциальных возможностей аренды объектов государственной и муниципальной собственности, повышение экономической эффективности такой аренды, измеряемой поступлением денежных средств в региональный бюджет, требуют совершенствования управления арендными процессами, в том числе возникающими в ходе аренды отношениями между арендаторами и арендодателями. Также существует острая проблема поддержания достигнутого уровня доходов и изыскания методов и средств повышения отдачи, получаемой за счет предоставления в аренду объектов государственной и муниципальной собственности. Для решения данных проблем необходимо повсеместно использовать в управлении арендой научные методы и подходы, анализировать накопленный, пока еще небогатый опыт.
В данной курсовой работе в ходе исследования были решены следующие задачи:
- рассмотрена история арендных отношений, оглашены конкретные концепции научных деятелей, которые изучают арендные отношения с разных позиций;
- сформулировано наиболее полное и точное понятие аренды, изучены объекты и субъекты аренды, приведены основные термины и определения, связанные с этим понятием;
- охарактеризованы различные виды аренды, дана им краткая характеристика;
- произведено сравнение аренды с другими отношениями собственности и выявлены некоторые ее преимущества;
- последовательно изучено сегодняшнее состояние аренды в России;
- на примере воронежской области проанализировано место аренды в регионах страны;
В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Проанализировав историю появления и развития аренды, можно заключить, что аренда развивается со времен Аристотеля и до сегодняшнего времени не исчерпала свой потенциал к развитию. В настоящее время этой форме использования государственной собственности, как и раньше, уделяется очень большое внимание со стороны многих ученых и научных деятелей.
2. Понятие аренды не получило однозначного и исчерпывающего толкования в экономической науке. Аренда отличается от других отношений собственности прежде всего тем, что представляет собой отношения между собственником средств производства и непосредственно применяющим их предпринимателем по поводу распределения и присвоения в определённой договором аренды пропорции дохода. Во-вторых, аренда подразумевает разделение прав собственности, т. е. арендатору передается только часть прав (право владеть и право пользоваться). Она является наиболее приспособленной к динамическому характеру развития рыночной системы