В самом общем виде основой формирования миграционного потенциала является наличие выталкивающих факторов в странах выезда и притягивающих факторов в странах въезда. Исходя из этого многие специалисты полагают, что в современных условиях в целом миграционная активность населения России будет возрастать, что отразится на увеличении как внутренних, так и внешних миграций.
Если говорить об экономической миграции, то, пока сохраняется существенная разница в оплате труда и уровне жизни между странами, будет существовать и трудовая миграция. Однако не следует упрощать это общее утверждение. Зависимость между уровнем заработков и миграцией достаточно сложна. Во-первых, абсолютная разница в доходах должна быть достаточно велика для того, чтобы вызвать потоки трудовых мигрантов. Во-вторых, если уровень дохода в стране, которая рассматривается как потенциальный поставщик рабочей силы, ниже, но является «социально-приемлемым», это не всегда вызывает миграцию. Так, после интеграции европейских стран в Европейский Союз миграция между ними практически не возросла, несмотря на снятие пограничных барьеров и легализацию свободного перемещения труда. С другой стороны, крайняя бедность в странах выезда также не способствует развитию миграции, так как, по утверждению специалистов, тенденцию к миграции имеют чаще всего не самые бедные и не самые богатые, а представители средних слоев населения. Важным фактором развития миграции является не только разница в оплате труда, но и реальные перспективы в стране выезда. Если экономические условия (на макроуровне или на уровне конкретного человека) улучшаются, то постепенный прогресс на родине может оказаться предпочтительнее, чем сиюминутные выгоды от миграции.
1.2 Прогнозирование динамики мигрантов и миграционная политика.
Специалистами не раз ставился вопрос о том, насколько сильны миграционные настроения в современном российском обществе. Сколько человек максимально захочет уехать навсегда или на время, если, скажем экономическая и социально-политическая ситуация сильно ухудшится, а внутренние преграды будут более или менее легко преодолимы? Существующие оценки масштабов потенциальной миграции из России крайне неопределенны. Практически отсутствуют и обоснованные прогнозы трудовой миграции на ближайшие годы. Это объяснимо, так как слишком сложны и непредсказуемы изменения в воздействии тех факторов, которые определяют перспективы миграции. Речь идет в целом о ходе экономических и социальных преобразований в России, о изменениях политической обстановки, о возможностях зарубежных стран по приему иммигрантов из России и т.п.
События последних лет очень остро поставили вопрос о социальной политике в отношении миграции и мигрантов, которая прежде никогда не относилась в России к числу особо важных, а тем более сложных: система примитивных административных запретов и ограничений, казалось, решала все проблемы. Сейчас новые подходы к миграционной политике только вырабатываются, при этом старые ограничительно-запретительные принципы тоталитарного государства постоянно сталкиваются с либеральными принципами открытого гражданского общества.
К числу первоочередных задач относится выработка стратегического отношения к таким видам миграции, как реэмиграция в Россию русского и иного русскоязычного населения из бывших республик СССР, трудовая иммиграция иностранных граждан (из Средней Азии, Китая и пр.), трудовая и иная эмиграция российских граждан за рубеж, иммиграция беженцев из стран ближнего зарубежья и третьего мира. Ждут своего решения вопросы, связанные со свободой передвижения внутри России (проблема прописки), со статусом беженца и перемещенного лица, с обеспечением социальных и трудовых прав иммигрантов. Необходим отказ от прежней политики регулирования миграций, которая находится в противоречии с современной социальной ситуацией и несовместима с правами человека. Речь идет об обеспечении реальной свободы выбора места жительства, снятии ограничений в предоставлении вида на жительство в крупных городах, свободы купли-продажи земли, свободы предпринимательства, то есть об устранении преград на пути свободного перемещения рабочей силы и населения вообще. Главным в миграционной политике должен стать принцип, соответствующий демократическим отношениям в рыночной экономике: создавать мигрантам условия, чтобы они сами могли решать свои проблемы, имели возможность реализовать собственную инициативу. Государство должно помогать им в этом: содействовать ускоренному формированию свободного рынка жилья; отрегулировать порядок обеспечения землей и кредитами мигрантов, желающих поселиться в сельской местности; способствовать предпринимательской деятельности мигрантов путем предоставления льготных кредитов и т. п. Существенным элементом социальной политики должны стать и оперативные меры контроля над миграционной ситуацией, особенно в кризисной обстановке. Необходимо создание механизмов эвакуации и расселения в случае необходимости беженцев и вынужденных мигрантов, создание целевых фондов помощи им, лагерей беженцев и перемещенных лиц, расширение возможностей государственных служб по жизнеобеспечению беженцев в местах первого убежища. Помимо действий по смягчению последствий вынужденных миграций, нужна и постоянная работа по их предотвращению. Это, в частности, выработка межгосударственных соглашений с бывшими республиками относительно прав национальных меньшинств, принципов определения гражданства и имущественных прав мигрантов.
Глава 2.
Использование эконометрических моделирования для оценки степени влияния на темп роста числа эмигрантов.
2.1 Исходные данные.
Для исследования были взяты данные о темпе роста числа эмигрантов, темпе роста населения в трудоспособном возрасте, темпе роста жилищного фонда и темпе роста выбросов загрязняющих веществ. В качестве результативного признака был выбран темп роста числа эмигрантов. Все расчеты проводились с помощью пакета Statistica 7.0.
Данные взяты с 1993 по 2006 год включительно. Данные представлены в Таблице 1.
Таблица 1.
Год | Темп роста числа эмигрантов (Y) | Темп роста населения в трудоспособном возрасте (X1) | Темп роста жилищного фонда (X2) | Темп роста реальных денежных доходов населения (X3) | Темп роста выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (X4) |
1993 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
1994 | 71,55 | 101,03 | 102,40 | 112,00 | 88,31 |
1995 | 100,50 | 101,54 | 101,57 | 84,90 | 97,26 |
1996 | 83,96 | 100,76 | 101,17 | 100,50 | 95,31 |
1997 | 79,89 | 100,69 | 101,27 | 105,70 | 95,07 |
1998 | 91,57 | 101,45 | 101,03 | 83,80 | 96,89 |
1999 | 100,76 | 100,66 | 100,84 | 86,20 | 98,93 |
2000 | 67,79 | 100,74 | 100,94 | 112,00 | 101,62 |
2001 | 83,12 | 100,53 | 101,26 | 108,70 | 101,60 |
2002 | 88,08 | 100,54 | 101,10 | 111,10 | 102,09 |
2003 | 88,13 | 100,78 | 101,12 | 115,00 | 101,54 |
2004 | 84,87 | 100,77 | 101,11 | 110,40 | 103,54 |
2005 | 87,47 | 100,36 | 101,30 | 112,40 | 99,51 |
2006 | 77,45 | 100,12 | 101,59 | 113,30 | 100,98 |
2.2 Корреляционный анализ.
N=14 | Y | X1 | X2 | X3 | X4 |
Y | 1,00 | 0,09 | -0,51 | -0,69 | 0,19 |
X1 | 0,09 | 1,00 | 0,40 | -0,54 | -0,41 |
X2 | -0,51 | 0,40 | 1,00 | 0,24 | -0,57 |
X3 | -0,69 | -0,54 | 0,24 | 1,00 | 0,22 |
X4 | 0,19 | -0,41 | -0,57 | 0,22 | 1,00 |
Вывод: Значимое влияние на результирующий показатель Y (Темп роста числа эмигрантов) оказывают темп роста жилищного фонда (Х2) и темп роста реальных денежных доходов (Х3). Мы наблюдаем отрицательные коэффициенты корреляции, что означает обратную связь между переменными: уменьшение Y связано с увеличением Х1 и Х2.
Коэффициенты корреляции Rx1y и Rx4y имеют значения 0,09 и 0,19 соответственно, что говорит об отсутствии статистической взаимосвязи между Yи Х1; Y и Х4.
Rx2y=-0,51 c уровнем значимости р=0,05, т.е. с вероятность не менее 99,5% можно утверждать, что коэффициент значим.
Rx3y=-0,69 c уровнем значимости р=0,05, т.е. с вероятность не менее 99,5% можно утверждать, что коэффициент значим.
2.3 Регрессионный анализ.
Проверка автокорреляции.
а) Гистограмма автокорреляции YВывод: В данном временном ряду автокорреляция отсутствует, то есть тенденции нет.
б) Гистограмма автокорреляции Х1Вывод: В данном временном ряду автокорреляция отсутствует, то есть тенденции нет.
в) Гистограмма автокорреляции Х2Вывод: В данном временном ряду автокорреляция отсутствует, то есть тенденции нет.
г) Гистограмма автокорреляции Х3Вывод: В данном временном ряду автокорреляция отсутствует, то есть тенденции нет.
д) Гистограмма автокорреляции Х4Вывод: В данном временном ряду автокорреляция отсутствует, то есть тенденции нет.
Проверка лаговой корреляции.
а) Влияние темпа роста населения в трудоспособном возрасте на темп роста числа эмигрантов.Вывод: Значимые коэффициенты корреляции отсутствуют. Значит, темп роста населения в трудоспособном возрасте не оказывает должного влияния на темп роста числа эмигрантов.