Динамика ввода жилья на территории области в период 2001 – 2005 годы в разрезе форм собственности представлена в таблице 7.
Таблица 7
Динамика ввода жилья на территории области в период 2001-2005 [2:250]
| Показатель | годы | ||||||||||
| 2001 | 1 | 2002 | 2 | 2003 | 3 | 2004 | 4 | 2005 | 5 | ||
| Ввод, тыс. м2 | 183 | 99 | 231 | 126 | 216 | 94 | 267 | 124 | 302,5 | 113,3 | |
| В т.ч. собствен-ность РФ | 25 | 121 | 53 | 2,1 р. | 36 | 68 | 24 | 66 | 13,6 | 57,2 | |
| Собственностьсубъекта РФ | 6 | 68,5 | 3 | 46 | - | - | 7 | - | 3,8 | 52,9 | |
| Муниципальная собственность | 16 | 54,5 | 16 | 105 | 16 | 95 | 24 | 154 | 57,7 | 2,2 р. | |
| Частная собственность | 110 | 127 | 140 | 126 | 157 | 112 | 210 | 146 | 210,7 | 110 | |
| Смешанная собственность | 23 | 23 | 19 | 84 | 6,5 | 35 | 1,6 | 8,4 | 16,58 | 10,3 р. | |
* % к пред. году – 1, 2,3, 4, 5
Национальный проект «доступное и комфортное жилье – гражданам России» планируется реализовать на территории России в рамках новой федеральной целевой программы «Жилище». Проектом указанной программы предусматриваться реализация 4 подпрограмм, в том числе:
1. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством, финансируется исключительно из федерального бюджета.
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры – финансируется на условиях софинансирования строительства (реконструкции) объектов за счет областного и местных бюджетов.
3. Обеспечение жильем молодых семей – субсидирование молодых семей, приобретающих жилья, за счет кредитных средств путем погашения части первоначального взноса. Средства федерального бюджета будут распределять между субъектами РФ на конкурсной основе.
4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства – предоставление средств федерального бюджета на конкурсной основе для предоставления государственных гарантий застройщикам коммунальной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, а также для предоставления субсидий на компенсацию процентов по кредитам, предоставленным застройщикам.
За период с 2006 по 2010 годы в строительство будет дополнительно привлечено 4,8 млрд. руб. средств граждан, кредитные организации выдадут гражданам ипотечных кредитов (займов) на сумму 3,4 млрд. руб.
Прогноз ввода жилья в 2006 – 2010 годах представлен в таблице 8.
Таблица 8
Прогноз ввода жилья на 2006 – 2010 годах [2:180]
| Показатели | Прогноз (годы) тыс. м2 | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| 1 сценарий (инерционный) | 290 | 451 | 602 | 643 | 663 |
| 2 сценарий (инвестиционный) | 400 | 500 | 690 | 745 | 815 |
| 3 сценарий (стратегический) | 500 | 800 | 1100 | 1300 | 1500 |
| В т.ч. нац. проекты (по 3 сценариям) | 54,4 | 360 | 366 | 372 | 180 |
| Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (по терм сценариям) | 3,15 | 21,4 | 30 | 30 | 36,1 |
На период 2006 – 2010 годы предполагается финансирование программ по строительству в следующих пределах (см. таблицу 9):
Таблица 9
Финансирование программ по строительству на период с 2006-2010 [2:225]
| Показатели | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| 1 сценарий | 981 | 2140 | 2383 | 2616 | 2812 |
| 2 сценарий | 981 | 2845 | 3166 | 3474 | 3734 |
| 3 сценарий | 1452 | 3550 | 3948 | 4332 | 4657 |
| В том числе областной бюджет | |||||
| 1 сценарий | 124 | 651 | 741 | 821 | 890 |
| 2 сценарий | 124 | 700 | 797 | 883 | 956 |
| 3 сценарий | 142 | 749 | 852 | 944 | 1023 |
Промышленное строительство. В основном рост строительного комплекса на территории области обеспечивается промышленным строительством таких объектов, как мостовой переход через р. Ангару, ФГУП «Аэропорт-Иркутск» (реконструкция), а также «ИркАЗ II» осуществление проекта реконструкции и расширения предприятием ОАО «СУАЛ» филиал «ИркАЗ-СУАЛ».
По оценке объем капитальных вложений промышленных организаций области на период 2006 – 2010 годы составит по 1 сценарию – 57,8 млрд. руб., по 2 – 226, 4 млрд. руб., по 3 – 348,6 млрд. руб. [2:70]
1.3. Стратегия развития регионального рынка проектно – строительных услуг
Стратегия территориального развития. Комплексный градостроительный анализ городских и пригородных территорий с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий позволил выявить на территории города и за пределами городской черты ряд площадок, пригодных для освоения. Предусматривается поэтапное освоение резервов территории в соответствии с прогнозом численности населения и средней жилищной обеспеченности. Уровень обеспеченности населения общей площадью жилищного фонда является одним из важнейших показателей уровня жизни населения. В Иркутске он имеет тенденцию постоянного роста. Если в 1986 г. в среднем на одного жителя приходилось 14,2 кв.м, в 1990 г. - 14,6 кв.м, то к 2003 г. средняя жилищная обеспеченность выросла до 18,6 кв.м на 1 жителя. [2:35] Отчасти это связано с медленным ростом численности населения, однако тенденция роста жилищной обеспеченности безусловно связана с ростом уровня жизни. Соответственно, Концепцией градостроительного развития г. Иркутска предусматривается рост средней жилищной обеспеченности до 20 кв.м/чел. на I очередь (2010 г.), до 24 кв.м/чел. на II очередь (2020 г.) и до 30 кв.м/чел. на III очередь (на перспективу, ориентировочно - 2030 г.) Предлагаемые темпы роста средней жилищной обеспеченности до 2020 г. соответствуют тенденции последнего десятилетия, а на перспективу учитывают возможность устойчивого повышения уровня жизни населения города при реализации потенциальных возможностей развития Иркутска. Условно расчетным сроком реализации Концепции принят 2030 г. со следующими этапами реализации:
- I очередь (2010 г.) при численности населения 600 тыс. чел. - 12,0 млн. кв.м общей площади;
- II очередь (2020 г.) при численности населения 620 тыс. чел. - 14,9 млн. кв.м общей площади;
- III очередь (2030 г.) при численности населения 650 тыс. чел. - 19,5 млн. кв.м общей площади. [23:1].
Жилищное строительство, принятое на первый этап реализации, размещается на территории 453,6 га в пределах существующей городской черты. Предусматривается освоение свободных площадок 8-го, 7-го, 5-го микрорайонов Ново-Ленино, микрорайона Топкинский, набережной Нижнего бьефа Иркутской ГЭС в Лисихе и б. Постышева, "Щаповской горы" в предместье Знаменское, а также ряда площадок в юго-западной части Свердловского административного округа на территории 143,8 га. Реконструкция охватит территорию 95,8 га. Площадки строительства по реконструкции размещены в северной части Свердловского административного округа, в Иркутске-II, а также на площадках в нагорной части Октябрьского округа. Индивидуальное жилищное строительство предполагается осуществлять на всех отведенных площадках на территории 194,8 га. Кроме того, предусмотрено строительство малоэтажных блочных домов на территории 21,9 га. [23:1].
Жилищное строительство на втором этапе предусматривается в географически центральной части города, в месте слияния рек Ангара и Иркут. Повышением планировочных отметок, инженерной подготовкой и предварительным обустройством предлагается ныне подтопляемые территории перевести на надпойменный уровень для осуществления городского строительства. На данных свободных территориях, при выполнении подготовительных инженерных работ, можно разместить крупный городской район. Жилищное строительство на свободных участках за существующей городской чертой предлагается на территории 297,3 га, в том числе намечено начало застройки Чертугеевского полуострова. Реконструкция продолжится разными объемами на территории всех административных округов на территории 217,1 га. Продолжится развитие малоэтажной блочной и коттеджной застройки на всех площадках. [23:3].
Завершающий этап реализации Концепции намечен на 2030 год, когда предусмотрен ввод нового жилого фонда на территории 1229,8 га. Завершится строительство на реконструируемых территориях, а также развитие малоэтажной блочной застройки и освоение площадок индивидуального жилищного строительства. Основной объем реконструкции будет осуществляться на территориях в месте слияния рек Ангара и Иркут с большим объемом мероприятий по инженерной подготовке площадок. Освоение данных территорий, расположенных практически в центре города, позволит разместить здесь многоэтажную высокоплотную застройку, которая обогатит силуэт города, обеспечит компактность расселения и существенно повысит эффективность использования городских территорий.
Реализация объемов жилищного строительства потребует резкого роста строительства. Так, для достижения расчетной жилищной обеспеченности на I очередь потребуется среднегодовой ввод жилья в объеме 218 тыс. кв. м общей площади, или в 2,4 раза больше, чем за 1998 - 2002 гг., на II очередь — среднегодовой ввод 331,7 тыс. кв. м общей площади, на III очередь - 430,8 тыс. кв. м. [23:5]. Такой рост представляется возможным при внедрении новых строительных технологий, повышении производительности труда и резком увеличении возможностей предприятий строительной индустрии.