Банковское законодательство рассматривает вопросы понятия и правового положения банков и иных кредитных организаций, системы банковских операций. (Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон от 10.07.2002г №86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).
Законодательство о рынке ценных бумаг включает в себя не только Гражданский кодекс РФ, но и принятые в соответствии с ним федеральные законы (Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»), регулирующие имущественные и иные гражданско-правовые отношения на рынке. К отличительным чертам законодательства о рынке ценных бумаг относится и та значительная роль, которая принадлежит в нем нормативным актам, принимаемым федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, поскольку именно этот орган проводит государственную политику в области рынка ценных бумаг. Особенности функционирования и управления на рынке ценных бумаг определяют также большое значение нормативных актов, принимаемых Центральным Банком РФ, Министерством финансов РФ и другими органами исполнительной власти.
Законодательство о государственном регулировании предпринимательской деятельности включает в себя нормативные акты, определяющие экономическую политику государства, деятельность госсектора в сфере экономики, в том числе правовой статус, и регулирующих хозяйственную деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий; нормативные акты, регулирующие отношения по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью, по применению средств государственного регулирования и т.д.
Судьба предпринимательства напрямую связана с существующей в стране налоговой системой. Она создавалась с 1991 года практически заново методом «проб и ошибок». Эффективным средством государственного регулирования экономики, предпринимательства в рыночных условиях является осуществление налоговой политики в стране. Выполнение налоговых обязательств предпринимателями – налогоплательщиками – важнейшее требование государственной дисциплины. Налоговое законодательство предусматривает меры, обеспечивающие соблюдение порядка уплаты налогов и других обязательных платежей. За нарушение налогового законодательства налогоплательщик может нести финансовую, административную, дисциплинарную и уголовную ответственность.
1.4 Государственная поддержка предпринимательства.
Государственное регулирование и поддержка играют исключительно важную роль в развитии предпринимательства. Анализ нормативных актов в этой сфере с позиции их влияния на развитие предпринимательства в России позволяет определить, что механизм государственного воздействия включает организационно-управленческие и экономические меры. Организационные структуры поддержки бизнеса сегодня представлены в первую очередь Советом по предпринимательству при Правительстве РФ, региональными фондами, агентствами, центрами и др. Все более активно действуют на федеральном и региональном уровнях союзы, ассоциации, и другие общественные объединения малых предприятий. Вторую группу мер поддержки предпринимательства составляют различные фонды, источники их финансирования, рычаги и стимулы как межотраслевого, так и регионального воздействия. В развитии предпринимательства существенную роль играет региональная система регулирования и поддержки малого предпринимательства. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого предпринимательства исходят, с одной стороны, из мер, принимаемых на государственном уровне, с другой - определяются задачами развития и спецификой каждого конкретного региона. Большое значение в системе управляющего воздействия имеют конкретные формы и методы взаимоотношений администрации с предпринимательством, механизм его поддержки. Одна из основных форм помощи в развитии предпринимательства, особенно на начальной стадии, - предоставление субъектам предпринимательства кредитов. Кредиты могут предоставляться непосредственно администрацией из бюджета и внебюджетных средств, либо через банки, в том числе в порядке долевого участия, исходя из целесообразности развития на территории той или иной сферы предпринимательства. Важной сферой регулирования является применение финансовых методов в отношении тех рыночных структур, которые работают с предприятиями малого бизнеса. Здесь может применяться снижение ставки налогообложения организаций, кредитующих малые предприятия, предоставление им со стороны местной администрацией финансовых гарантий. В качестве гарантий администрацией могут быть использованы финансовые средства бюджета, объекты муниципальной собственности, недвижимости. Деятельность субъектов предпринимательства во многом зависит отдействий федеральных органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие предпринимательства невозможно. ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г.: - закрепляет реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности; - определяет общие положения в области государственной поддержки и развитии предпринимательства в РФ; - устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.1.5 Заключение.
В заключении хотелось бы указать те аспекты, развитие которых позволит государству наиболее эффективно регулировать предпринимательство и создаст оптимальные условия для его развития в России:
- формирование инфраструктуры развития предпринимательства;
- нормативно-правовое обеспечение предпринимательства;
- создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных технологий;
- установление упрощенного порядка регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования деятельности, сертификации продукции, предоставления статистической и бухгалтерской отчетности.
За последние годы было много сделано для совершенствования действующего законодательства, в том числе в сфере предпринимательства, хотя и сегодня оно еще имеет некоторые недостатки. В практике правового регулирования предпринимательства все еще встречаются случаи, когда нормативные акты в сфере предпринимательства имеют обратную силу. Принимаемые акты не учитывают особенностей правового регулирования предпринимательства, когда в большинстве случаев они вступают в силу с момента опубликования.
Развитие законодательства о предпринимательской деятельности – необходимое условие повышения эффективности рыночной экономики России.
1.6 Литература.
1. Е.Ю.Бархатова «Комментарий к Конституции РФ», 2006
2. Коммерческое право: Учебник/А.Ю.Бушев, О.А.Городов, Н.С.Ковалевская, 2004
3. Э.Н. Камышев Основы бизнеса и предпринимательства: Учебное пособие, 2003
4. Гражданский кодекс Российской Федерации
5. И.К.Шевченко Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие, 2004
2. Правовые основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
2.1. Введение
Современная ситуация в Российской Федерации ярко свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в финансовом секторе экономики. Главными проблемами в области государственных и муниципальных финансов являются: сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных и внебюджетных фондов; совершенствование налоговой системы; повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности; совершенствование бюджетного федерализма; обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики, укрепление финансового контроля и др.
Государственные и муниципальные финансы имеют единую ценностную ориентацию, но в каждом конкретном случае отражают особенности, выражающиеся в специфике их функционирования и развития в рамках федерации, субъектов федерации и муниципальных образований. Государственные и муниципальные финансы позволяют эффективно и комплексно воздействовать на реальный сектор экономики. Развитие государственных и муниципальных финансов определяется необходимостью создания единой системы финансового воздействия на сбалансированное движение ресурсов и капитала в рамках федерации, субъектов федерации и муниципальных образований.
Государственные и муниципальные финансы создают условия стабилизации и экономического роста, позволяют управлять бюджетными потоками, способствуют реализации финансовой политики. Важно проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направленные на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом.
2.2. Муниципальные финансы.
Муниципальные (или местные) финансы – совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения. Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного муниципального образования, а также хозяйствующими субъектами. Муниципальные финансы включают в себя: средства местного бюджета; муниципальные внебюджетные фонды; государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления; другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности. Местные финансы основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.