по Статистике 14 (стр. 3 из 6)

Система показателей статистики окружающей среды построена по единому принципу, В соответствии с которым могут быть выделены следующие группы показателей:

1) показатели наличия и состава компонентов среды;

2) показатели, характеризующие деятельность человека, вызывающую те или иные изменения количества и качества компонентов среды;

3) показатели природоохранных мероприятий и контроля за их выполнением;

4) показатели экологических инвестиций, связанных с проведением природоохранных мероприятий;

5) показатели, отражающие качественное состояние компонентов среды в определенных пунктах и регионах.

К природоохранным мероприятиям относят все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природных ресурсов: строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивация земель, меры по борьбе с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны, охране недр и рациональному использованию природных ресурсов.

Для характеристики конкретных мер по охране окружающей среды применяют систему натуральных и стоимостных показателей: показатели объемов работ по улучшению состояния элементов окружающей среды, мероприятий по уменьшению числа источников загрязнения и объемов выбросов загрязняющих веществ. Наиболее важными из них являются: рекультивация, осушение, орошение земель, расселение и известкование почв, противоэрозионные работы, борьба с оврагами, селями, оползнями и обвалами, создание полезащитных лесонасаждений; уменьшение сброса загрязненных сточных вод и выбросов вредных веществ в атмосферу, выбросов нефти и нефтепродуктов в море, уменьшение молевого сплава древесины, внедрение; установка по улавливанию пыли, строительство сооружений для очистки загрязненных вод и газов, предприятий по переработке отходов и мусора, расширение оборотного водоснабжения и развитие его бессточных систем; посадки лесов, озеленение городов, создание зеленых зон вокруг промышленных предприятий и защитных зон вокруг водных источников, развитие национальных парков, сети заповедников и заказников, организация охраны растений и животных; рациональное использование водных ресурсов, размер площадей водоемов, водный и солевой режимы рек и озер.

Мероприятия и состояния окружающей среды отражаются в конкретных показателях, таких как количество установок и аппаратов для газо- и пылеулавливания, сооружений для очистки производственных сточных вод, текущие затраты на охрану окружающей среды, затраты на создание полезащитных полос и уход за ними, объем мероприятий по восстановлению и улучшению санитарного состояния лесных ресурсов.

7. Показатели взаимосвязи потребления с охраной окружающей среды.

Важнейшими показателями, характеризующими интегральную экономическую эффективность работы общегосударственной автоматизированной системы защиты окружающей среды от агрессивных веществ, служат: рост производительности труда на предприятиях исследуемых РЭЭС; величина дополнительной прибыли предприятий от реализации продукции, полученной из отходов основных производств; уменьшение профессиональных заболеваний среди трудящихся в регионе; отношение величины капитальных вложений в производственную и социальную инфраструктуры; увеличение срока планово-предупредительных ремонтов машин, зданий и сооружений; уменьшение гибели лесных, сельскохозяйственных и других растений.

Каждый из перечисленных показателей системы дедуктивно характеризуется более частными показателями. Так рост производительности труда обусловливается ростом технического прогресса, показателями которого служат электрификация производства побочного продукта, экологическим состоянием на промышленной площадке, техническим вооружением и т. п. Техническая вооруженность региональной системы зависит от уровня электровооруженности и фондовооруженности и т.д. Дополнительная прибыль от реализации вторичных продуктов значительно влияет на уровень производительности труда через внедрение системы материального стимулирования трудовых коллективов.

Весьма актуальным представляется изучение взаимосвязи между индикаторами статистики окружающей природной среды и показателями, характеризующими деятельность промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, других производственных отраслей. Зачастую весьма непросто четко разграничить предмет статистики окружающей природной среды с перечисленными сферами исследования в части: динамики наличия и рационального использования природных ресурсов и их добычи (изъятия), переработки, использования и производственного потребления. Первая группа подлежит рассмотрению в рамках статистики окружающей природной среды, вторая группа косвенно дополняет такое рассмотрение. Проблемы рационального природопользования и охраны окружающей природной среды безусловно связаны с вопросами материалоемкости продукции и ресурсосбережения на всех стадиях общественного воспроизводства. Охрана природы находится в известной зависимости от эффективности производственного и непроизводственного потребления материальных благ, прежде всего, отчужденных из природной среды предметов труда (сырья, материалов и т.п.). Чем рациональнее мы используем полученные материальные ресурсы и энергию, тем меньшее их количество в виде загрязняющих отходов, потерь и т. п. поступает в окружающую природную среду. Существует и обратная зависимость: чем менее загрязнены и деградированы природные ресурсы, тем больший потенциальный объем может получить неистощительное использование. Тем не менее, полное уравнивание предмета статистики окружающей природной среды и статистических исследований ресурсопотребления (ресурсосбережения) на всех стадиях общественного воспроизводства нецелесообразно.

Статистика окружающей природной среды обязана обеспечить в первую очередь:

1) статистическую оценку количества, качественного состояния и использования важнейших элементов окружающей природной среды;

2) статистическое исследование факторов, приводящих в процессе хозяйственной деятельности к негативным изменениям в окружающей природной среды;

3) анализ результатов негативных антропогенных изменений природы для нее самой, а также экономики, социальной сферы и жизнедеятельности человека и др.;

4) создание статистической базы, обеспечивающей выбор приоритетных направлений государственной политики, информационное обоснование принимаемых решений и контрольных заданий;

5) систематический контроль за реализацией принятых решений и заданий; вскрытие причин их невыполнения или неэффективной реализации, выявление резервов по оперативному устранению недостатков;

6) формирование информационного массива для расчета соответствующих природно-ресурсных, природоохранных, экономических и финансовых нормативов и лимитов, необходимых для регулирования природопользования, взимания природно-ресурсных и природоохранных налогов и платежей;

7) выявление макрозависимостей между природопользованием, включая охрану окружающей природной среды, с одной стороны, и народнохозяйственным комплексом в целом - с другой, с использованием Системы национальных счетов;

8) решение частных аналитических задач при проведении междисциплинарных статистических исследований с позиций охраны окружающей природной среды;

9) организацию международных сопоставлений наличия и состояния природных ресурсов, динамики природопользования, качества окружающей природной среды и результатов ее охраны, величины природоохранных затрат и т.п.

Сектор А. Отражает воздействие хозяйственной деятельности на окружающую природную среду в таких показателях, как забор воды, сброс сточных вод, площади нарушенных земель. Здесь весьма актуальным представляется изучение взаимосвязи между индикаторами статистики окружающей природной среды и показателями, характеризующими деятельность промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, других производственных отраслей.

Сектор В. Близкое значение в данном случае имеет статистическое отражение удовлетворенности населения качеством природной среды в местах проживания и отдыха, выявленной путем самооценки физических лиц в результате разовых социологических опросов, регулярного мониторинга мнения рядовых граждан и/или специалистов-экспертов.

Сектор С. Характеризуется данными, отражающими качество и уровень жизни населения: заболеваемости и смертности по причинам санитарного состояния селитебных зон (территорий жилых массивов и т.п.), условий труда и отдыха, отдельными индикаторами городского благоустройства, а также жилищных условий и некоторыми другими показателями социальной сферы.

При существующих различиях в формировании систем показателей экологической статистики в их составе могут быть выделены следующие группы, формируемые в соответствии со спецификой реализуемых технико-экономических решений в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды группы:

- показатели наличия, использования, уровня загрязнения и охраны компонентов и ресурсов окружающей природной среды (водных, лесных, земельных, атмосферного воздуха, заповедников и других охраняемых территорий, растительного и животного мира);