Однако в марте и особенно в апреле текущего года, несмотря на приостановку прописки в крае, несанкционированное переселение турок-месхетинцев, курдов, азербайджанцев, армян в перенаселенные районы края с целью постоянного жительства резко возросло и приобрело массовый характер.
Создалась ситуация, когда в местах, где в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1987 года № 1476 ограничена прописка, и местному населению — русским, украинцам, адыгейцам, белорусам и другим отказывается в предоставлении места жительства, идет организованное и компактное поселение турок-месхетинцев, курдов, армян. Это крайне обострило в Крымском, Туапсинском, Анапском, Абинском, Апшеронском и других районах, а также в прибрежных городах положение с жильем, обеспеченностью продовольствием и товарами повседневного спроса. Между прибывшими лицами, организованными в группы, и местным населением, и прежде всего среди молодежи, возникают стычки, угрожающие перерасти в открытые столкновения. Со стороны турок-месхетинцев, курдов, армян, азербайджанцев в адрес хозяйственных и советских работников, а также местного населения, разъясняющих причины установленных Правительством СССР ограничений в поселении в южных районах края, поступают угрозы вплоть до физической расправы. Участились случаи злостных нарушений паспортного режима, противоправных сделок при приобретении прибывающими жилых и других строений. Длительное время простаивают железнодорожные перевозочные средства с вещами беженцев, занимающихся изысканием жилья и устройством поселения в крае. Все это вызывает крайне нездоровую реакцию среди местного населения. До взрывоопасного уровня возросла напряженность в межнациональных отношениях. На массовых сходах, митингах жители края в Крымском, Абинском районах требуют приостановить нарастающую тенденцию образования новых очагов межнациональной розни, не допустить неуправляемого развития событий в этом направлении.
В целях выполнения решения Х сессии краевого Совета народных депутатов ХХ созыва, постановления Совета Министров СССР от 26 июня 1989 г. № 503 “О предоставлении места поселения туркам-месхетинцам” и предотвращения нарастания межнациональной напряженности исполнительный комитет Краснодарского краевого Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. Райисполкомам, горисполкомам с привлечением исполкомов сельских и поселковых Советов незамедлительно разобраться с фактическим положением дел, связанным с приездом, местопребыванием и жизнеобеспечением на подведомственной территории турок-месхетинцев, курдов и лиц других национальностей, прибывающих несанкционированным порядком из Средней Азии и Закавказья.
В каждом конкретном случае при определении правового положения и взаимоотношений с прибывшими строго руководствоваться пунктом 49 “Мероприятий” по выполнению решений Х сессии краевого Совета народных депутатов “Об особенностях текущего момента и роли Советов народных депутатов в сплочении трудящихся края для решения неотложных социально-экономических задач”.
Создать во главе с председателем исполкома оперативные штабы по контролю за выполнением решений Х сессии краевого Совета народных депутатов.
2. Начальникам отделений железной дороги: Краснодарского т. Ильину В.И., Туапсинского — т. Гетта Ю.Н., Кавказского — т. Петрущенко А.Н. под личную ответственность:
— в трехдневный срок отправить в места первоначальной отгрузки все имеющиеся на отделениях вагоны и контейнеры с домашним имуществом, прибывшим из Средней Азии и Закавказья безадресно (до востребования), на станции Крымского, Абинского, Белореченского, Туапсинского, Апшеронского и Анапского и других районов, Майкоп, Краснодар, Новороссийск.
В дальнейшем при поступлении подобных контейнеров и вагонов без указания конкретного адресата получателя отсортировывать их на контейнерных станциях в Краснодаре, Тихорецке и Майкопе с последующим незамедлительным их возвратом в места отгрузки.
Прекратить работу по приему на другие станции края вагонов и контейнеров с частными грузами переселенцев из Средней Азии и Закавказья, пытающихся добиться постоянного поселения в крае.
Совместно с начальниками железнодорожных станций проинформировать получателей вагонов и контейнеров с домашними вещами, заадресованными турками-месхетинцами, курдами, армянами, азербайджанцами и лицами других национальностей на станции и не имеющими постоянного места жительства в крае, об отсутствии в крае прописки и возможности их поселения и предложить им по личному их выбору переадресовать вагоны и контейнеры с их имуществом в области, определенные Правительством СССР для заселения, или места их прежнего проживания.
В случаях несогласия несанкционированно прибывающих в край беженцев на выезд в определенные Правительством области вагоны и контейнеры с их домашним имуществом отправить в адрес их первоначальной отгрузки.
В последующем при поступлении на станции края контейнеров и вагонов с домашними вещами в каждом конкретном случае информировать районные и городские штабы по оперативному контролю за ходом выполнения мероприятий Х сессии краевого Совета народных депутатов и выдачу вещей получателям осуществлять, руководствуясь их решениями.
3. Управлению внутренних дел крайисполкома (т. Разин), отделам внутренних дел на транспорте (тт. Марочкин, Ефимчук):
принять необходимые меры по поддержанию общественного порядка, предотвращению всевозможных хулиганских и националистических проявлений в местах скопления лиц, самостоятельно прибывших в край с целью поселения, а также на станциях при их отправке;
обеспечить безопасность турок-месхетинцев, курдов, азербайджанцев и армян, сохранность имущества при их отгрузке в места будущего проживания;
организовать в городах и районах посты на автодорогах края и проверку поступающих контейнеров. Грузы, направленные в адрес беженцев, также возвращать в места первоначальной отгрузки;
установить строгий контроль за соблюдением на территории края паспортного режима, решительно, в соответствии с действующим законодательством, пресекать все попытки его нарушения.
4. Райисполкомам, горисполкомам возместить из местного бюджета железной дороге расходы, связанные с отправкой имущества переселенцев в места их проживания.
Председатель исполнительного комитета Н. Кондратенко
Управляющий делами исполнительного комитета Ч. Ачмиз
(Статус: неизвестен. Не публиковалось.)
Приложение 3
Постановление Совета Министров СССР № 503 от 26 июня 1989 г.
«О мерах по созданию необходимых условий для проживания в областях РСФСР турок-месхетинцев, вынужденно покинувших постоянное место жительства в Узбекской ССР»
(Извлечения)
В целях оказания помощи туркам-месхетинцам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания в Узбекской ССР, Совет Министров СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поддержать предложение Совета Министров РСФСР о предоставлении мест проживания туркам-месхетинцам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания, в областях Нечерноземной зоны РСФСР, а также в Белгородской, Воронежской и Курской областях.
Совету Министров РСФСР обеспечить по возможности компактное поселение в сельской местности указанных турок-месхетинцев, создание необходимых жилищно-бытовых и социально-культурных условий и их трудовое участие в общественном производстве.
2. Распространить на семьи турок-месхетинцев, вынужденно переселяющиеся в указанные в настоящем постановлении области РСФСР, льготы, установленные пунктами 1 и 3 постановления Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 364 «О льготах по переселению» (СП СССР, 1973 г., № 13, ст. 70).
При этом семьям указанных граждан, переселяющимся в сельские с недостаточными трудовыми ресурсами районы Нечерноземной зоны РСФСР, а также Белгородской, Воронежской и Курской областей для работы в сельскохозяйственном производстве, выплачивать за счет государственного бюджета единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 2000 рублей на главу семьи и 500 рублей на члена семьи.
Расходы, связанные с предоставлением льгот переселенцам в соответствии с настоящим пунктом, произвести за счет резервного фонда Совета Министров СССР.
3. Исполкомам местных Советов народных депутатов:
для приема и временного размещения семей, организованно прибывающих в области РСФСР в соответствии с настоящим постановлением, использовать свободные жилые дома, общежития и другие пригодные для временного проживания людей помещения на территории этих областей;
оказывать этим переселенцам содействие в трудоустройстве, предоставлении жилья, обзаведении скотом, отводе земель для строительства индивидуальных домов с надворными постройками и другую необходимую помощь, в обмене жилья, принадлежащего им на праве личной собственности, с нанимателями квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в продаже указанным гражданам свободных жилых домов, находящихся в сельской местности, с использованием на эти цели в первую очередь средств государственного бюджета, предназначенных в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 364 на погашение банковского кредита, предоставляемого на строительство жилых домов с надворными постройками для семей переселенцев.
Рекомендовать колхозам и совхозам, предприятиям (объединениям) передавать указанным гражданам производственные объекты в аренду и на иных условиях хозяйствования.