-военнослужащие, сотрудники правоохранительных и специальных государственных органов (определенный перечень должностей).
Особняком в перечне стоит такая категория работников, как руководители предприятия. Фактически, ссылаясь на ст. 65 Хозяйственного Кодекса Украины, собственник или уполномоченный им орган может потребовать оформления трудовых отношений с руководителем предприятия в виде контракта. Хотя подойдут и обычный трудовой договор или соглашение. Что выбрать - определяют в уставе предприятия.
Помимо того, ст. 104 ХКУ устанавливает: производственные кооперативы возглавляет исполнительный директор, нанимаемый на работу правлением кооператива только по контракту. А в ч.4 ст. 128 ХКУ указано, что руководителя частного предприятия нанимают на работу только по контракту.
Обязательно заключают контракт и с руководителями госпредприятий на основании Положения о порядке составления контракта с руководителем предприятия, которое находится в государственной собственности, при приеме на работу, утвержденного постановлением КМУ от 19.03.93г. № 203.
Письменный, в виде решения учредителей о назначении на должность, а тем более устный договор оставляют без урегулирования целый ряд проблем, которые, как показывает практика, могут отрицательно сказаться на положении самого руководителя.
Так согласно ч.3 ст.21 КЗоТа в контракте указывают условия материального обеспечения и организации труда, причины и условия расторжения договора, в том числе досрочного, а также размеры компенсации при прекращении действия контракта. Особо важным для руководителя является перечень прав, поскольку единственным документом, где собственник может установить пределы его полномочий является устав. Но, как правило, в уставе эти положения носят общий характер, в то время как контракт уточняет права руководителя, устанавливает критерии оценки его работы, процедуру согласования локальных документов собственником предприятия, а также условия и размеры доплат и премий. Например, по аналогии с п.10 Положения № 203 в качестве критериев может указываться величина чистой прибыли, уменьшение затрат на единицу производимой продукции, в том числе и по фонду оплаты труда. Причем в контракте можно оговорить, например, условия оплаты расходов при командировке руководителя, предоставление персонального автомобиля для выполнения должностных обязанностей, премирования за экономию фонда оплаты труда и прочие поощрения. Также руководитель предприятия пользуется теми же правами и гарантиями, которые предусмотрены для работников предприятия трудовым законодательством или коллективным договором. Но по тем выплатам и гарантиям, в отношении которых предусмотрены лишь верхние границы (к примеру руководителю предприятия установлен дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день - до 7 календарных дней) или наличие договоренности двух сторон, очевидно, что "второй стороной" для руководителя будет собственник предприятия, а для фиксации таких договоренностей лучше всего подойдет контракт. В контракте нужно записать исчерпывающий перечень его расторжения, включая сроки уведомления и процедуру передачи дел. Если такие условия не указаны и не достигнуто договоренности о перезаключении контракта с руководителем, по истечении срока его действия увольнение можно оформить обычным приказом самого руководителя.
В реальной действительности сфера широкого применения контракта доминирует на предприятиях негосударственного сектора экономики, а более узкая - на предприятиях, основанных на государственной форме собственности.
На практике часто встречаются случаи грубого нарушения законодательства, которое регулирует контрактную форму найма работников. По данным Министерства труда Украины, на некоторых предприятиях контракт применяется в случаях, не предусмотренных законодательством, в противоречие воле самих работников. Неединичными являются случаи, когда контракт навязывается всем работникам предприятия. В противоречие действующему законодательству, некоторые руководители предприятий рассматривают контракт как обязательную форму найма работников и применяют без согласия работников.
Вывод
Составной частью правового механизма устранения экономических, юридических и организационных ограничений, которые препятствуют свободной продаже гражданами своей рабочей силы, является контрактная система найма работников. Наиболее эффективно она применяется на совместных предприятиях с участием иностранного капитала (около 80% сотрудников работают по контракту).
Контракт, как особая форма трудового договора, направлен на:
- проведение эффективной кадровой политики;
- обеспечение условий для инициативы и самостоятельности работника с учетом его индивидуальных способностей и профессиональных навыков;
- повышение взаимной ответственности сторон;
- правовую и социальную защищенность работника.
Применение контрактной формы трудового договора имеет несомненный потенциал, о чем свидетельствует практика развитых европейских стран и мнение большинства ученых и юристов-практиков.
Литература.
1. Конституция Украины.
2. Кодекс законов о труде Украины с постатейными материалами. Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. 1997 г. №11-12.
3. Закон Украины «О охране труда» от 14.10.1992г.
4. Постановление Кабинета Министров Украины № 203 «О применении контрактной формы трудового договора с руководителем предприятия, которое находится в государственной собственности» от 19.03.1993г.
5. Постановление Кабинета Министров Украины №170 «О упорядочении применения контрактной формы трудового договора» от 19.03.1994г.
6. Баранюк Ю. Особенности содержания трудовых контрактов. Право Украины №9- 1998г.
7. Трудовое право Украины. Учебник. Под ред. Н.Б.Болотиной, Г.И.Чанышевой,-К.:Т-во «Зниние», 2000г.
8. Трудовое право Украины. Учебник. Грузінова Л.П., Короткін В.Г. Межрегиональная Академия управления персоналом (МАУП)-К., 2003г.