США является страной с одним из самых высоких уровней предпринимательской активности в мире. Для её оценки Национальная комиссия по предпринимательству США разработала специальный индекс, который составляет сумму взрослого населения страны в возрасте 18-64 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, то есть создание новых фирм по крайней мере в течении 12 месяцев к моменту оценки и доли населения уже участвующего в работе новых фирм в качестве владельцев или совладельцев. Новой считается фирма не старше 3,5 лет к моменту оценки. Это индекс полной предпринимательской активности (total entrepreneurial activity) в США равен 12,7%. Более высоким этот индекс является лишь в Бразилии (16%) и Южной Корее (13,7%). Однако этот факт обуславливается аграрным характером экономики указанных стран.
В США сама культура страны поощряет предпринимательство, так как по сути именно с него началась сама страна. Примечателен тот факт, что обанкротившемуся предпринимателю зачастую проще взять кредит у венчурных капиталистов, чем вновь открывающему дело. Поскольку общество не порицает неудачи в бизнесе, а относится к ним как к естественному и нормальному фактору в жизни предпринимателя, которое наделяет его необходимым для будущего опытом ведения игры. И его неудача трактуется как чересчур большой риск и ответственность, которую взял на себя человек.
Анализ истории 200 крупнейших компаний США показал, что 101 из них возникло в результате частнопредпринимательской деятельности (50,5%), 69 – в результате слияния (34,5%), остальные типы дали 15%. Однако при более глубоком анализе истории фирм стало известно, что 97,5% крупных компаний США появились в результате предпринимательской деятельности.
Ни для кого не секрет, что именно малый бизнес является стержнем американской экономики. Успешно работающие малые предприятия необходимы для поддержания сильной американской экономики. Цифры говорят сами за себя:
· 99 процентов всех американских предприятий - малые;
· малые предприятия обеспечивают приблизительно 75 процентов новых рабочих мест, ежегодно добавляемых в американскую экономику;
· малые предприятия представляют 99,7 процента всех работодателей;
· на малых предприятиях занято 50,1 процента работников частного сектора;
· малые предприятия обеспечивают 40,9 процента частных продаж в стране.
Поистине, именно новаторство, гибкость и решительность владельцев малых предприятий обеспечивают им центральное положение в американской экономике. Малые предприятия расширяют базу социального участия, создают рабочие места, децентрализуют экономическую мощь и делают людей заинтересованными в будущем. Владеть малым предприятием – дело трудное, но приносящее свои плоды. Владение малыми предприятиями стимулирует личную свободу и индивидуальные возможности. Оно укрепляет и сохраняет социальную и политическую стабильность. И оно ускоряет такие инновации, которые дают выигрыш в производительности и повышают, тем самым, благосостояние на местном и общенациональном уровнях. Но малые предприятия не могут делать этого в одиночку. Правительство США играет важнейшую роль в создании условий, в которых предприниматели могут процветать. Оно реализует меры, призванные сократить обременительные нормативы и устранить бюрократизм, чтобы создать благоприятную для малого бизнеса атмосферу. «Если правительственные меры тщательным образом не учитывают малый бизнес, они могут разрушить этот сектор в любой экономике», – считает Гектор В. Баррето Администратор Управления по делам малого бизнеса США . Сегодня в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий занято менее 20 человек. Кроме того, действует 18,3 млн. индивидуальных несельскохозяйственных предприятий. Примерно одна из каждых трех американских семей вовлечена в МБ. То есть малый бизнес в США - не просто один из видов предпринимательства, а, в сущности, образ жизни. В стране ежегодно регистрируется около 600 тыс. МП и ликвидируется около 500 тыс. Однако никого это не ужасает. Дело в том, что владельцы МП очень чутко и гибко реагируют на динамику спроса. Поняв, что в другой сфере или на другом месте их дела пойдут лучше, они сворачивают свой старый бизнес и открывают новый. Американцы в этом смысле очень адаптивны и умеют быстро перестраиваться. Даже если их бизнес попросту прогорел, они не теряют энтузиазма и считают конец старого бизнеса началом нового. Думается, что в этом психологическом феномене коренятся истоки живучести всего американского бизнеса. В Соединенных Штатах провал дела не рассматривается как что-то негативное. Фактически американские законы о банкротстве построены так, чтобы у тех, кто терпит неудачу в бизнесе, были побудительные мотивы продолжать попытки организации нового бизнеса. К тому же банки и частные инвесторы в ряде случаев с большей готовностью и энтузиазмом предоставляют кредиты именно «неудачникам». Поскольку, в США, существует такая позиция, что прогоревший предприниматель виноват лишь в том, что взял непосильный груз ответственности. И в будущем этот опыт поможет предпринимателю в ведении и развитии нового бизнеса. По результатам опросов, от 80% до 90% жителей США позитивно оценивают роль МБ. И это неудивительно: ежегодно в сфере малого предпринимательства создается три из каждых четырех новых рабочих мест. Кроме того, малые предприятия помогают насытить и разнообразить потребительский рынок страны - на оплату товаров и услуг американцы ежегодно тратят около 8 трлн. долл. Американское малое предпринимательство, если так можно выразиться, всеядно: МП действуют и в торговле, и в производственной сфере, и в финансовом секторе, и в консалтинге, и в сфере инноваций, и в области социальных услуг. В штате Коннектикут, к примеру, 17% предприятий МБ заняты предоставлением профессиональных, научных и технических услуг; около 13% - в строительстве, 12% - в розничной торговле; 9% - в области здравоохранения и социальных услуг, остальные - в сфере недвижимости, финансов, транспорта, оптовой торговли, образования и др.
Значителен вклад малого предпринимательства в развитие НИОКР и освоение новой продукции: основная масса открытий и изобретений в США приходится на долю мелких и средних специализированных фирм. Освоение производства самолетов, вертолетов, кондиционеров, персональных компьютеров и многих других видов продукции начиналось именно на МП.
Малые предприятия в Соединенных Штатах являются движущей силой экономики. На них работает больше людей, чем в огромных многонациональных компаниях. Кредитная система и дополняющая ее система банкротства явно поддерживают малые предприятия и предпринимательство. И все же сам по себе объем кредитов, доступных в Соединенных Штатах, поразителен по мировым стандартам: многие рядовые американцы могут получить кредит в размере 50 000 долларов или больше в форме банковских ссуд, по кредитным картам и из других источников, даже не имея обеспечения, то есть недвижимой собственности или имущества. Новые предприниматели часто начинают свой бизнес на деньги из этих источников.
В отношении малых предприятий в США проводится мягкая и продуманная налоговая политика, поскольку администрация Белого Дома прекрасно понимает, что поддержав малое предприятие налоговыми послаблениями, льготами, прямыми инвестициями, и дав ему хорошо развернуться – государство, в конечном счете, получит гораздо больше, чем простой возврат вложенного капитала. По последним данным, в период правления нынешней администрации бизнес получил 80% налоговых сокращений от снижения налогообложения самой высокодоходной группы населения. По экспертным оценкам, 2/3 налогоплательщиков из верхней доходной группы являются представителями МБ.
На малый бизнес распространяются и специальные налоговые льготы, например, ”бонус первого года”, когда налог выплачивается не со всей, а с половины налогооблагаемой суммы.
Важнейшей задачей федерального правительства является сохранение и развитие конкурентной среды, которая через механизм снижения издержек производства побуждает производителей переходить на использование более эффективных технологий.
Проект федерального бюджета на 2006 финансовый год предусматривал выделение 22 млрд. долл. на кредитные программы МБ.
Государственные программы финансирования и кредитования частного бизнеса, охватывающие все предпринимательские структуры независимо от их размеров, начали разрабатываться в начале 30-х годов прошлого века. В 1942 году принимается Закон о малом бизнесе. Тогда же была образована Государственная корпорация по финансированию малых военных предприятий. Корпорация выступала в качестве генерального подрядчика перед федеральными ведомствами, осуществлявшими военные закупки: на конкурсной основе подбирались субподрядчики из среды МБ, проводились финансирование и координация работы по контрактам вплоть до их завершения.
В то же время начала действовать и такая государственная структура, как Бюро по малому бизнесу Министерства торговли, предоставлявшая техническое и управленческое содействие малым предприятиям.
С 1944 г. по 1953 г. осуществлялась программа, охватывавшая значительное количество начинающих предпринимателей - бывших военнослужащих. Администрация по делам ветеранов в соответствии с положениями Закона о реабилитации военнослужащих гарантировала и страховала частные банковские ссуды, выдаваемые бывшим военнослужащим для создания или расширения собственного бизнеса.