Наем и использование рабочей силы в России регулируется трудовым кодексом РФ.2 Его исходным понятием является положение о том, что, во-первых, гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, поэтому занятость основывается на свободном волеизлиянии граждан, а во-вторых, трудящимся должны быть обеспечены достойные условия занятости, труда и жизни.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнение работ, а предложение - в форме наличия незанятой рабочей силы и желания изменить место работы. Спрос и предложение существуют в конкурентной борьбе между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а также между работодателями за привлечение рабочей силы в нужном количестве и качестве. При этом спрос на рабочую силу (предоставление рабочих мест, величина заработной платы) определяется, согласно теории, предельным доходом предпринимателя, полученным от продажи продукта, произведенного в связи с привлечением дополнительной рабочей силы на единицу продукта. [4, стр.286 – 287]
Итак, основными элементами рынка труда являются спрос и предложение. Спрос на рынке труда характеризует объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, обеспеченной рабочими местами и фондом оплаты труда, а также наличие вакансий. Предложение на рынке труда отражает численность и состав экономически активного населения, заинтересованного и нуждающегося в получении работы.
| 1- Трудовые ресурсы - часть населения, занятая в народном хозяйстве, или способная работать, но не работающая по тем или иным причинам (домохозяйки, учащиеся с отрывом от производства и др.). В их состав включены, во-первых, население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), кроме неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях, а во-вторых, фактически работающие подростки и пенсионеры. 2 Трудовой кодекс введен в действие с 1 февраля 2002г. |
Ключевая задача рынка труда состоит в том, чтобы минимизировать затраты времени, необходимые на поиск контрагента на рынке труда и заключение трудового договора. На продолжительность этого периода оказывают влияние следующие основные внутренние факторы:
1.Полнота информации о наличии требуемого работника и рабочего места;
2.Интенсивность поиска работы;
3.Гибкость работника в отношении рабочего места и условий найма;
4.Гибкость работодателя в отношении требуемого работника и условий найма;
5.Конкурентоспособность работника.
Таким образом, идеальным можно считать рынок труда, на котором:
1. Предложение рабочей силы (численность работников, находящихся на рынке труда) равно спросу на нее (числу рабочих мест, находящихся на рынке труда);
2. Время от появления на рынке труда работника (вакансии) до заключения трудового договора (период поиска) бесконечно мало. Другими словами, заключение трудового договора происходит в момент появления на рынке работника и рабочего места.
3. Все работники и вакансии покидают рынок труда результативно, то есть только по причине заключения договора о найме.
Однако в реальной жизни даже наиболее организованные рынки далеки от идеального состояния, так как предложение рабочей силы обычно не совпадает с предложением рабочих мест (помимо количественных несовпадений, немаловажное значение имеют и структурные несоответствия: профессионально-квалификационые, географические, отраслевые и т.д.). Во-вторых, входящие на рынок труда потоки рабочей силы не равны входящим потокам рабочих мест. В-третьих, от момента появления на рынке труда работника (рабочего места) до заключения договора о найме проходит определенное время (для некоторых работников и рабочих мест весьма значительное). В-четвертых, выход рабочей силы не совпадает с объемом выхода рабочих мест, а сам выход не всегда оказывается результативным (связанным с трудоустройством). Работник может покинуть рынок труда и рабочую силу, потеряв надежду найти работу. Вакантное рабочее место также может быть выведено с рынка труда, например, в связи с его ликвидацией. Итак, рынок труда является открытой системой и на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно выделить в две группы: внешние и внутренние.
Степень влияния внешних факторов на рынок труда очень велика. К внешним факторам относятся факторы, определяющие вход рабочей силы, демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, немаловажное значение для рынка труда имеют экономические и трудовые факторы. К экономическим факторам относится, например, динамика ВВП, стадии экономического цикла, инвестиционная активность и т.д. Трудовые факторы включают в себя заработную плату, рабочее время, практику найма и увольнения, социальное партнерство. Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам). [8, стр. 323]
1.2. Качественное состояние рабочей силы: сущность, основные составляющие, методика расчета.
Итоги специальных исследований позволяют утверждать: страна с большим демографическим ресурсом при прочих равных условиях обладает и большей совокупной мощью. Разумеется, сам этот ресурс сегодня определяется не только и не столько количественными, сколько качественными параметрами. Таким образом, состояние рынка труда определяется не только количеством вакансий и соискателей, но и качеством рабочей силы. При этом под качеством рабочей силы понимается совокупность таких характеристик, как уровень образования и профессиональной подготовки, территориальная и профессиональная мобильность, состояние здоровья, сложившийся трудовой менталитет.
Состояние и тенденции динамики качества населения становятся все более важными факторами развития любой страны, определяя параметры «человеческий капитал», спектр «возможностей человеческого выбора» и, разумеется, уровень конкурентоспособности рабочей силы. [10, стр. 21]
В ИСЭПН РАН разработана методика измерения и оценки качества трудового потенциала, обобщающим индикатором которого является социальная дееспособность, понимаемая как способность личности к осуществлению трудовых функций в специфических условиях конкретного производства.
Качество потенциала определяется двумя группами свойств: энергетический потенциал или способность к труду, включающий психофизический потенциал и интеллектуальный потенциал (когнитивный и творческий); социально - психологический потенциал, определяемый коммуникативным потенциалом (коммуникабельность и культурный уровень) и социальной активностью (нравственный уровень, потребность в достижении лучших социальных условий своей жизнедеятельности). [10, стр. 38 – 39]
Одним из самых известных разработчиков концепции и методологии анализа человеческого потенциала был выдающийся ученый Махбуб уль Хака, стоявший у истоков подготовки докладов о развитии человека, с 1990г. публикуемых в рамках «Программы развития» ООН (ПРООН). В первом докладе была сформулирована принципиальная идея: главная цель и смысл экономического и общественного прогресса состоит не в ускоренном развитии рыночной экономики, а в обеспечении каждому человеку возможностей реализовать свой потенциал и вести здоровую, полноценную, творческую, активную жизнь. Каждый человек представляет собой личность, которая рассматривается как главный приоритет общественного развития и как активный участник социально-экономической политики. Теперь человек рассматривается не только как фактор социального развития, но и как главный субъект, пользующийся его результатами.
Под устойчивым развитием человеческого потенциала понимается процесс непрерывного сбалансированного расширения человеческих возможностей, адаптирующихся к изменениям внешнего мира в условиях свободы выбора. Экономические и социальные предпосылки реализации потенциала человека могут быть весьма разнообразными и меняться на протяжении его жизни. Но основополагающими константами признаются три главные возможности, связанные с долголетием и здоровьем, образовательным и профессиональным ростом, а также с поддержанием достойного уровня благосостояния.
Для определения уровня развития государств и проведения международных сравнений их социально – экономического развития и был предложен индекс человеческого развития или индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), ых разработчиков концепции и методологии который в определенной степени позволяет оценить и качество рабочей силы в той или иной стране. Речь идет об интегральном показателе, который рассчитывается как среднеарифметическое значение трех обобщающих индикаторов: