Реализация мероприятий Программы в целом на начало 2000 года, согласно ожиданиям разработчиков, должна была позлить: увеличить численность занятых в малом предпринимательстве до 13,5-14,5 млн. человек и число малых предприятий - до 900-950 тысяч, создать новые рабочие места (прежде всего в производственной и инновационной сферах); расширить налогооблагаемую базу, повысить собираемость налогов с малых предприятий в бюджеты всех уровней, снизить уровень теневого оборота; увеличить вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт до 13-14%.
С учетом развития системы поддержки малого предпринимательства и преемственности по отношению к ранее выполнявшимся программам основной целью Федеральной программы на 2000-2001 гг. является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. Федеральная программа включает в себя шесть разделов, отражающих приоритетные направления государственной поддержки МП:
1) нормативно-правовое обеспечение МП (совершенствование нормативно-правовой базы, анализ регионального законодательства);
2) развитие прогрессивных финансовых технологий (меры по развитию прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов, создание условий для удешевления кредитных ресурсов, развитие лизинга и франчайзинга, системы самофинансирования малого бизнеса и микрокредитования);
3) реализация приоритетных направлений развития МП (приоритетные отрасли и сферы деятельности, в которых должно стимулироваться развитие малого предпринимательства, в том числе АПК и переработка сельскохозпродукции, малое промышленное производство и производство импортозамещающих ТНП, строительная индустрия, транспорт и транспортно-экспедиционная деятельность, дорожное хозяйство и придорожный сервис, почтово-информационный сервис, инновационная сфера, общепит и сфера услуг);
4) повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки МП и информационных систем (мониторинг действующих элементов инфраструктуры, интеграцию и взаимодействие информационных систем обеспечения малого предпринимательства);
5) научно-методическое и кадровое обеспечение МП, взаимодействие со СМИ и пропаганда предпринимательской деятельности;
6) международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства.
Финансирование реализации мероприятий по государственной поддержке МП в 2000 году - 50 млн. руб, в 2001 году - 90 млн. руб.
Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса было создано в 1992 году в рамках соглашения между правительствами Российской Федерации и Великобритании. Непосредственное участие в создании Агентства принимали фонд "Ноу-Хау" Правительства Великобритании и Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых организационных структур Российской Федерации (ГКАП РФ). Вклад британской стороны заключался в финансировании проекта реконструкции здания Агентства в Москве, обучении персонала, консультантов и преподавателей Агентства в аналогичных структурах по поддержке малого бизнеса в Великобритании, передаче методических материалов и учебных программ по основам предпринимательского дела, поставке необходимого для Агентства оборудования.
Основной задачей Агентства является содействие развитию предпринимательской активности населения путем предоставления информации и деловых консультаций. Агентство стремится к внедрению в хозяйственную практику малого бизнеса цивилизованных предпринимательских отношений, повышению уровня компетентности и информированности представителей этого сектора экономики.
Общероссийское общественное объединение "Российская ассоциация развития малого предпринимательства" (РАРМП) учреждено в ноябре 1994 г. Членами ассоциации являются предприниматели, государственные и общественные деятели, руководители ассоциаций предпринимателей, фондов и других структур поддержки малого бизнеса. Ассоциация имеет региональные отделения в 72 субъектах Российской Федерации.
Цели Ассоциации: развитие малого предпринимательства и формирование благоприятных условий для предпринимательской деятельности в России.
Ассоциация считает своими главными задачами создание и развитие региональных структур поддержки малого предпринимательства; формирование активной региональной политики, учитывающей своеобразие каждого субъекта Российской Федерации. Основные направления деятельности Ассоциации:
- организация взаимодействия и взаимопомощи между региональными структурами поддержки малого предпринимательства;
- защита прав предпринимателей в органах законодательной и исполнительной власти России;
- разработка и реализация федеральных, региональных и отраслевых программ развития и поддержки малого предпринимательства;
- содействие предпринимателям в установлении прямых деловых контактов, помощь в подборе партнеров, как в России, так и за рубежом;
- обобщение и распространение опыта деятельности малых предприятий и структур поддержки малого предпринимательства;
- оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи организациям поддержки малого предпринимательства.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) является банком развития, наряду с такими организациями, как Всемирный банк реконструкции и развития, Межамериканский банк развития и Азиатский банк развития. ЕБРР был создан в 1991 году с целью содействия странам Средней и Восточной Европы при переходе от централизованного планового хозяйства к рыночной экономике и от однопартийной политической системы к многопартийной демократии. Штаб-квартира ЕБРР находится в Лондоне.
Крупнейший проект ЕБРР - Российский фонд поддержки малого бизнеса. Руководство им осуществляется из Лондона. Российский фонд поддержки малого бизнеса был создан в середине 1994 года с целью содействия развитию среднего и малого предпринимательства в России. Размер фонда составляет 300 млн. долл. США, из которых 50% - собственные средства ЕБРР, а пятьдесят процентов - средства, предоставленные странами Большой Семерки. На сегодняшний день РФПМБ включает в себя 4 компонента:
1. Программа микрокредитования (кредиты до 20000 долл. США (эквивалент в рублях), в исключительных случаях - до 30000 долл. США). Целью Программы микрокредитования является оказание финансовой поддержки малым и средним российским частным предприятиям путем предоставления кредитных ресурсов на выгодных условиях. Спецификой ЕБРР является кредитование предприятий и предпринимателей в странах с реформирующейся экономикой, а также работа с кредитозаемщиками независимо от их социального происхождения, юридического статуса и размера предприятия. Условия кредитования: а) предприятие должно быть малым или средним, работающим в сфере производства, торговли или услуг; б) предприятие должно находиться минимум на 50% в частной собственности у граждан Российской Федерации.
Микрокредиты предоставляются на срок до 6 месяцев. Процентная ставка: от 21% годовых в валюте, от 40 % годовых в рублях.
2. Программа малых кредитов (кредиты от 10000 долл. США до 75000 долл. США, в исключительных случаях - до 125000 долл. США). Основная цель программы - оказание финансовой поддержки в виде кредитов с невысокой процентной ставкой малым предприятиям и частным предпринимателям без образования юридического лица. Программа предусматривает кредитование: а) производственных предприятий, работающих не менее 6 месяцев со штатным расписанием не более 50 человек; б) предприятий сферы услуг (ателье, мастерские, предприятия сферы питания, парикмахерские, химчистки, фотолаборатории, транспортные фирмы и др.), имеющие опыт работы не менее 3 месяцев; в)торговых фирм.
Кредит может быть предоставлен для следующих целей:
- закупка сырья, комплектующих, расходных материалов
- приобретение оборудования
- приобретение автотранспорта
- приобретение основных средств, необходимых для увеличения объема производства, услуг, продаж
- приобретение, строительство и ремонт недвижимости
- финансирование проектов развития новых направлений деятельности
- пополнение оборотного капитала
- закупку товаров
- обучение персонала
- другие капительные вложения
Малые кредиты (не выдаются на пополнение оборотного капитала торговых фирм) предоставляются на срок до 24 месяцев. Процентная ставка: до 19 % годовых в валюте.
3. Программа инвестиций в собственный капитал (до 250000 долл. США)
4. Бизнес-консультации
Основой системы ТПП РФ являются территориальные торгово-промышленные палаты. Они взаимодействуют с местными органами власти в интересах предпринимателей, содействуют созданию рыночной инфраструктуры в регионах, развитию прямых партнерских связей с деловыми кругами зарубежных стран.
Территориальные ТПП оказывают широкий комплекс услуг российским и иностранным фирмам и предприятиям в регионах по поиску партнеров, заключению коммерческих контрактов и их реализации, экспертизе товаров, патентованию изобретений, проведению выставок и ярмарок, подготовке кадров.