Территориальные пропорции занятости будут соответствовать интересам развития городов и районов республики и гармоничному развитию хозяйственных связей между ними только в условиях свободного перераспределения рабочей силы между городским и районными рынками труда. Поэтому трудовая миграция становится инструментом в механизме трудовых перемещений. В 1989-2006 гг. в республике сформировались новые тенденции миграционных процессов .
Динамика прибытий в республику за анализируемый период колебалась по годам. Рост численности прибывших особенно отмечен в 1992 г. по сравнению с 1991 г. на 55,1%, а также в 2006 г., по сравнению с 2005 г., на 15,6%. В остальные годы значение этого показателя снижалось. Наиболее значительное снижение отмечается в 2001 г., по сравнению с 2000 г., на 21,9%. По миграционным потокам по республике в целом картина была примерно одинаковая, за исключением миграционного потока в пределах России, где численность прибывших устойчиво снижалась в анализируемый период в среднем на 6-7% в год, лишь в 1992 г. против 1991 г. возросла на 37,5% и в 1995 г. против 1994 г. на 6,7%. Рост числа прибывших из других стран отмечался в 1991-1992 гг., 1992-1993 гг., 2001-2002 гг., 2004-2005 гг. и в 2005-2006 гг.; во все остальные годы численность прибывших незначительно снижалась.
Интенсивность выбытий также была нестабильной: лишь в 1993-1994 гг. отмечен рост численности выбывших, в том числе по миграционному потоку в пределах России. Увеличение числа выбытий за пределы республики приходится на 1994-1995 гг., при этом масштабы выбытия в страны ближнего зарубежья сокращались из года в год, а численность выбывших в страны дальнего зарубежья росла в 1993-1996 гг., 1998-1999 гг. и в 2001-2002 гг. В результате динамика миграционного прироста нестабильна, характеризуется резко сменяющими друг друга годами роста и спада, что свидетельствует об отсутствии устойчивых тенденций в формировании этого показателя.
Структура миграционного прироста также отличается повышенной динамичностью (табл. 1).
Таблица 1
Миграционный прирост (убыль) населения Республики Татарстан, %*
| Год | Всего | В том числе за счет обмена | ||
| с другими регионами России | с государствами ближнего зарубежья | с государствами дальнего зарубежья | ||
| 1986 | 100 | 79,0 | 21,6 | - 0,6 |
| 1990 | 100 | 26,0 | 68,1 | 5,9 |
| 1991 | 100 | 47,9 | 42,3 | 9,8 |
| 1992 | 100 | 48,7 | 50,7 | 0,6 |
| 1993 | 100 | 31,0 | 70,0 | - 1,0 |
| 1994 | 100 | 3,5 | 99,5 | - 3,0 |
| 1995 | 100 | 10,9 | 91,9 | - 2,8 |
| 1996 | 100 | 26,9 | 76,4 | - 3,3 |
| 1997 | 100 | 40,5 | 63,7 | - 4,2 |
| 1998 | 100 | 38,2 | 65,3 | - 3,5 |
| 1999 | 100 | 44,6 | 60,5 | - 5,1 |
| 2000 | 100 | 34,1 | 70,0 | - 4,1 |
| 2001 | 100 | 57,2 | 47,4 | - 4,6 |
| 2002 | 100 | 51,7 | 53,2 | - 4,9 |
| 2003 | 100 | 54,1 | 50,2 | - 4,3 |
| 2004 | 100 | 71,4 | 33,7 | - 5,1 |
| 2005 | 100 | 56,5 | 47,2 | - 3,7 |
| 2006 | 100 | 34,3 | 67,0 | - 1,3 |
* Рассчитано и составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан за соответствующие годы: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.
В 2004 г. миграционный прирост за счет обмена с другими регионами России составил 71,4%, в 2006 г. он сократился более чем в 2 раза и составил 34,3%. Основная доля миграционного прироста, частично компенсирующего отток населения из республики, приходится на долю обмена населением со странами ближнего зарубежья. Следует учесть, что с 1994 по 2006 гг. этот показатель представлял снижение миграционного прироста от 99,5 до 67,0%, чем и демонстрируется роль этого источника в увеличении численности республики.
Миграционный обмен со странами ближнего зарубежья с позиции современного состояния и перспектив регионального рынка труда можно проанализировать с помощью следующих данных. Миграция не только компенсирует естественные потери населения, но и способствует поддержанию на более благоприятном уровне его возрастного состава.
В Республике Татарстан изменение возрастной структуры мигрантов, составивших миграционный прирост населения в 90-е гг. XX в. и в первые годы XXI в., выразилось в снижении доли лиц в возрасте моложе трудоспособного (с 33,2% в 1992 г. до 16,8% в 2006 г.) и росте в трудоспособном (с 59,3 до 67,9%) и старше трудоспособного (с 7,6 до 15,2%). Практически каждый седьмой человек из лиц, составивших миграционный прирост населения, относится к последней возрастной группе.
При сокращении общей величины миграционного прироста снижалась и ее компенсирующая роль в восполнении естественных потерь населения.
В трудоспособном возрасте миграция компенсировала в 1998 г. 76,8% потерь от смертности населения, в 2004 г. – только 21,9%, в 2002 г. – 28,9%, в 2006 г. этот показатель несколько возрос и составил 44,0%.
Аналогичная тенденция характерна для группы населения моложе трудоспособного возраста, где объем миграционной компенсации потерь, обусловленных низким уровнем рождаемости и неблагоприятным замещением поколений, составил в 1998 г. 19%, в 2002 г. – 4,6%, 2004 г. – 2,5% и в 2006 г. – 7,4% (рис. 3).
| Миграционная компенсация потерьнаселения от смертностив трудоспособном возрасте | Миграционная компенсация потерьнаселения в возрастемоложе трудоспособного |
Рис. 3. Объем миграционной компенсации потерь населения*
* Составлен по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г. Стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.
Наиболее подвижным является население трудоспособного возраста. Во встречных миграционных потоках к этой возрастной группе относится, как правило, более 70% прибывших в республику и выбывших из нее. Сальдо миграции более чем наполовину обеспечено переселенцами рабочего возраста. Так, в 2006 г. доля мигрантов данной возрастной категории в общем миграционном приросте увеличилась. Удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста также вырос и превысил долю мигрантов в послерабочем возрасте (рис. 4).
Безусловно, такое вливание в население с менее благоприятной структурой основных возрастных групп и прогрессирующим процессом старения населения (каждый пятый житель республики в возрасте старше трудоспособного) позволяет несколько смягчить неблагоприятную, с точки зрения перспектив состояния рынка труда, ситуацию.
Рис. 4. Изменение удельного веса основных возрастных групп в миграционном
приросте населения*
* Составлен по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г.: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.
Улучшение возрастной структуры миграционного прироста населения, отчасти связано с притоком в республику мигрантов из стран ближнего зарубежья, среди которых высока доля детей и подростков (табл. 7).
Таблица 7
Распределение миграционного прироста населения по возрастным группам и видам миграции, чел.*
| Миграционный прирост населения | Всего | За счет обмена | ||||||
| с другими регионами РФ | со странами ближнего зарубежья | со странами дальнего зарубежья | ||||||
| 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Всего | 6 146 | 9 242 | 3 472 | 3 172 | 2 902 | 6 193 | -228 | -123 |
| В том числе в возрасте: | ||||||||
| моложе трудоспособного | 872 | 1 554 | 463 | 483 | 447 | 1092 | -38 | -21 |
| трудоспособном | 4 068 | 6 279 | 2 467 | 2 217 | 1 775 | 4 149 | -174 | -87 |
| старше трудоспособного | 1 206 | 1 409 | 542 | 472 | 680 | 952 | -16 | -15 |
* Рассчитано и составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан за соответствующие годы: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.
В настоящее время причины смены места жительства часто не связаны с экономическими аспектами. В структуре причин миграции преобладают возврат к прежнему месту жительства и мотивы личного, семейного характера (рис. 5).
| В возрасте 16 лет и старше | В возрасте 14 лет и старше | ||||
| 1997 г. | 2006 г. | ||||
| Прибытие | Выбытие | Прибытие | Выбытие | ||
| 654321 | 654321 | ||||
| 1 – причины личные, семейные; 2 – возврат к прежнему месту жительства; 3 – в связи с работой; 4 – в связи с учебой; 5 – из-за обострения межнациональных отношений; 6 – иные причины | |||||
Рис. 5. Распределение мигрантов по причинам смены места жительства
(внешняя миграция)
Если в 2006 г. весь миграционный прирост населения в возрасте 14 лет и старше составил 7 955 чел., то положительная часть сальдо миграции сложилась, в основном, за счет возвратившихся к прежнему месту жительства (8 106 чел.) и мигрантов, переселившихся по причинам личного, семейного характера (1 231 чел.). Большинство из возвратившихся к прежнему месту жительства приехали из других регионов России, большая часть переселившихся по причинам личного, семейного характера – из государств ближнего зарубежья.
В структуре причин выезда, наоборот, превалируют экономические факторы. В отрицательной части сальдо миграции велико число выехавших в связи с работой (- 693 чел.). Главным образом, это выбывшие на другие территории РФ.
Неблагоприятным для республики является миграционный оборот в части образовательного уровня мигрантов. Образовательный уровень прибывших в Татарстан мигрантов остается более низким по сравнению с выбывшими из республики. В 2006 г. на 1 000 прибывших в возрасте 14 лет и старше пришлось 504 мигранта с высшим и средним профессиональным образованием, а на 1 000 выбывших – 561. Самый высокий образовательный уровень – у выехавших в страны дальнего зарубежья. Среди них доля мигрантов, имевших среднее профессиональное образование и выше, составила 69,8%.