Основными задачами СПК являются предпринимательская деятельность, направленная на обеспечение республики продуктами питания, иными товарами, сельскохозяйственным сырьем, а также создание условий для экономического развития СПК и получения прибыли. В соответствии с основными задачами СПК:1. осуществляет производство, заготовку, переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции;2. формирует свою материально-техническую базу и социальную инфраструктуру;3. заключает договоры, а также осуществляет все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных Уставом СПК; 4. организует оптовую и розничную торговлю, принимает меры по изысканию и освоению рынков сбыта произведенной продукции, создает фирменные магазины;5. обеспечивает высокую культуру земледелия и животноводства, рациональное использование закрепленной за ним земли и других природных ресурсов;6. оказывает физическим и юридическим лицам строительные, транспортные, технологические и другие платные услуги;7. создает необходимые условия для реализации и охраны уставных прав и законных интересов членов СПК, а также граждан, работающих в СПК по трудовому договору (контракту);8. внедряет в производство новейшие средства и технологии, обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарных требований, стандартов, охрану труда;9. осуществляет в установленном законодательством порядке внешнеэкономическую деятельность;10. создает и развивает подсобные промыслы;11. осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством и отвечающие целям деятельности СПК [6, с. 182].Виды деятельности, подлежащие лицензированию, могут осуществляться СПК только после получения специальных разрешений (лицензий) в установленном законодательством порядке.
Отличительными чертами СПК являются:
- необходимость личного трудового участия членов в деятельности кооператива;
- минимальная численность членов кооператива – не менее 3-х человек;
- субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива;
- решение многих вопросов Общим собранием членов СПК.
В связи с особенностями своего правового статуса сельскохозяйственные производственные кооперативы не могут быть использованы для привлечения инвестиций и требуют реорганизации. В соответствии с законодательством реорганизация СПК (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может осуществляться:
1) по решению Общего собрания его членов. При этом преобразование СПК в хозяйственное общество или унитарное предприятие в случаях, когда в составе СПК осталось менее 3-х членов производится по единогласному решению Общего собрания.
2) убыточных СПК - по решению уполномоченных государственных органов в порядке, предусмотренном законодательством. Что касается выбора формы реорганизации, то, по нашему мнению, в качестве наиболее оптимального варианта следует рассматривать преобразование в другую организационно-правовую форму юридического лица, например, хозяйственное общество.
Имущество СПК является его собственностью. В имуществе СПК различают делимый (долевой) и неделимый фонды. Неделимый фонд составляют основные и часть оборотных средств. Неделимый фонд не подлежат распределению между членами СПК и используется только по целевому назначению по решению Общего собрания (собрания уполномоченных) членов СПК. Средства делимого фонда СПК распределяются между членами СПК и образуют пай члена СПК. Стоимость пая выплачивается в случае выхода (исключения) члена СПК. При выходе на пенсию за членом СПК пожизненно сохраняется его часть в долевом фонде, на которую начисляются проценты, или по желанию члена СПК выплачивается денежная сумма в размере стоимости его части долевого фонда. При преобразовании СПК все его члены могут стать участниками юридического лица-правопреемника СПК, если не подадут заявление о выходе из членов СПК и выплате им пая. При преобразовании СПК необходимо также рассмотреть возможность выкупа третьими лицами пая члена СПК. Примерный устав СПК не предусматривает такой возможности, однако, статья 111 Гражданского Кодекса устанавливает, что член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законодательством и уставом кооператива. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части). Таким образом, если уставом СПК не предусмотрено иное, третьи лица могут выкупить паи членов СПК, и члены СПК, продавшие свои паи, не станут участниками юридического лица-правопреемника СПК.
Закон Республики Беларусь «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» от 09.06.2003 г. предусматривает особый порядок и условия реорганизации убыточных СПК, а именно: убыточный СПК может быть реорганизован по решению уполномоченных государственных органов (Министерства сельского хозяйства и продовольствия, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в соответствии с их компетенцией). Решения о реорганизации СПК, а также о реализации и стоимости имущества могут быть приняты уполномоченным государственным органом только с согласия Общего собрания членов СПК. Право выбора организационно-правовой формы вновь создаваемого юридического лица принадлежит Общему собранию членов СПК. Под убыточным СПК понимается организация, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которой характеризуются тем, что в течение последних трех лет денежные поступления от реализации продукции, работ (услуг) не компенсируют ее расходы, не образуется прибыль. Основанием для принятия решения о реорганизации убыточного СПК уполномоченными государственными органами являются результаты хозяйственной деятельности, отраженные в бухгалтерской отчетности СПК за три последних года до принятия этими органами решений о реорганизации. Права и обязанности, а также имущество реорганизуемого убыточного СПК, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, переходят в установленном законодательством Республики Беларусь порядке к вновь возникшему при преобразовании реорганизуемого убыточного СПК юридическому лицу [1, с. 15].
Действующее законодательство Республики Беларусь не предусматривает купли-продажи производственного кооператива, в том числе сельскохозяйственного (СПК). В настоящее время подготовлен и находится на обсуждении проект Указа Президента Республики Беларусь «О порядке и условиях продажи юридическими лицами предприятий как имущественных комплексов убыточных сельскохозяйственных предприятий», который должен создать дополнительный механизм для привлечения инвестиций в сельское хозяйство. Проект Указа предусматривает возможность продажи имущественных комплексов сельскохозяйственных предприятий, в том числе СПК, по цене, составляющей 20% балансовой стоимости чистых активов при соблюдении следующих условий:
- сохранение сельскохозяйственного профиля;
- гарантии трудовых и социальных прав работников и местных жителей, в том числе нетрудоспособных;
- исполнение обязательств перед кредиторами.
В соответствии со статьей 38 Кодекса о земле Республики Беларусь земли сельскохозяйственного назначения не подлежат передаче в частную собственность. Сельскохозяйственным предприятиям и организациям земельные участки предоставляются в постоянное пользование для ведения товарного сельского хозяйства. Указанные предприятия и организации могут дополнительно арендовать земельные участки (статья 99 Кодекса о земле).Право постоянного пользования землей предоставляется без ограничения срока и, в отличие от собственника земли, постоянный пользователь не вправе совершать с земельным участком сделки купли-продажи, аренды, дарения, залога, а также производить самовольный обмен земельных участков. Право постоянного пользования удостоверяется государственным актом на земельный участок.
При реорганизации СПК права на предоставленные СПК земельные участки не переходят автоматически к правопреемнику. Юридическому лицу-правопреемнику СПК с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством, по решению местного исполнительного органа выдается новый государственный акт на право постоянного пользования землей.
Законодательство Республики Беларусь предусматривает специальные налоговые и иные льготы для СПК и иных организаций, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции (далее - сельскохозяйственные организации):
- возможность уплаты единого налога в размере 2 % от валовой выручки, который заменяет уплату всей совокупности налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, за исключением налога на дивиденды, акцизов и некоторых других;
- снижение ставок некоторых налогов или освобождение от их уплаты (для сравнения – сельскохозяйственные организации уплачивают НДС с реализации сельскохозяйственной продукции в размере 10 %);
- освобождение от уплаты налогов, в том числе от уплаты налога на прибыль, в части безвозмездно полученных (в порядке оказания помощи) материально-технических и финансовых средств при условии направления этих средств на развитие сельскохозяйственного производства;
- предоставление до 1 января 2009 г. отсрочки погашения имеющейся на 1 января 2004 г. задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, задолженности по уплате примененных налоговыми органами экономических санкций и начисленных пеней за нарушение законодательства о налогах и предпринимательстве, задолженности за потребленные газ, электрическую и тепловую энергию;