По своей структуре зерно − многовидовой продукт. Относительно несложная технология и невысокая требовательность большинства зерновых культур к условиям возделывания, экологическая пластичность и сравнительно короткий вегетационный период создают предпосылки к почти повсеместному их распространению по территории страны. Кроме того, хорошая транспортабельность, способность к длительному хранению, невысокие количественные и качественные потери позволяют создавать разного рода запасы и резервы. Все вместе взятое дает возможность обеспечить надежное хлебофуражное снабжение, стабильность цен на зерно. Продукты переработки зерна (мука, комбикорма) менее транспортабельны, поэтому их целесообразно вырабатывать в местах потребления. Такой альтернативе должно соответствовать и размещение промышленных предприятий, перерабатывающих зерновое сырье.
По занимаемой площади пашни, размерам вовлекаемых трудовых, материальных и финансовых ресурсов зерновое производство превосходит любую другую отрасль растениеводства.
В рыночных условиях хозяйствования зерновой подкомплекс вынужден развиваться по законам динамично меняющейся рыночной конъюнктуры и экономики в целом. Цены на зерно − это своеобразный индикатор, они в значительной мере определяют уровень цен на продукцию сопряженных с зерновым хозяйством отраслей. Более того, на ценовые сигналы зернового рынка достаточно чутко реагируют не только отдельные продуктовые, но даже сырьевые и промышленные рынки страны.
Зерно и продукция его переработки как товары массового потребления становятся неотъемлемой частью отечественного продовольственного рынка, образуя емкую и специфическую среду развития рыночных отношений. В ней почти ежедневно задействован фактически каждый житель независимо от его национальности, традиций в питании, социально-экономического положения в обществе и уровня доходов. При всем огромном многообразии продуктов питания продовольственная безопасность страны в первую очередь зависит от ее зернового обеспечения, поскольку хлеб во все времена был, есть и останется повседневным и незаменимым продуктом, а зерно − одним из основных и полноценных кормовых компонентов для производства продукции животного происхождения.
Зерно − важнейший источник доходов для абсолютного большинства его производителей. Составляя значительную часть сырья предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, оно тем самым во многом формирует межотраслевые пропорции не только в АПК, но и во всей экономике страны.
Место и роль зерновой отрасли в экономике страны определяются не только его долей в ВВП, валовой и товарной продукции сельского хозяйства в целом и растениеводства в частности, но и объемами используемых производственных ресурсов, масштабами и скоростью товарооборота. Высокая энергетическая, белковая, минеральная и витаминная ценность зерна и продуктов его переработки позволяет человеку удовлетворять значительную часть своих физиологических потребностей, причем при относительно минимальных денежных затратах. Содержащиеся в пшеничном хлебе белки намного дешевле животных, а их усвоение и питательная ценность существенно выше.
В рацион питания белорусов всегда входили зерновые злаки, обеспечивающие практически все необходимые элементы для поддержания нормальной жизнедеятельности организма. Достаточно сказать, что за счет потребления хлебопродуктов удовлетворяется почти 40% дневной потребности человека в пище, от 40 до 50% − в белке и углеводах.
С учетом расхода зерна на производство продуктов животноводства его доля в энергетическом содержании пищевого рациона населения составляет 50 − 60%. Развитие зернового хозяйства стимулирует деятельность и многих других отраслей экономики. [4, с. 7 − 21].
Можно констатировать, что без наращивания производства зерна, сохранения выращенного урожая, рационального использования зерновых ресурсов нельзя рассчитывать на надежное обеспечение населения продовольствием.
Приоритетное значение зерна в продовольственном снабжении определяется также технологической возможностью создания его резервных фондов, позволяющих иметь необходимые запасы семян и фуража, регулировать цены на внутреннем зерновом рынке. Качественная однородность, взаимозаменяемость, делимость, сохраняемость зерна делает его массовым товаром с постоянно действующим ёмким рынком сбыта. Его можно закупать впрок, поскольку обеспечен относительно устойчивый спрос в любое время года. В период социальных потрясений, нестабильности экономики и товарно-денежного обращения зерно как высоколиквидный товар выступает в качестве своего рода валюты, используется для бартерных сделок.
Зерновое хозяйство обеспечивает весомую часть доходной части бюджета за счет налогов от переработки и реализации зерна, использования его как сырья в пищевой и перерабатывающей промышленности.
Необходимо также иметь в виду, что зерновой рынок включает в себя практически все элементы рыночных отношений, затрагивая широкий спектр вопросов, касающихся не только непосредственно зернового хозяйства, но и продовольственного рынка страны. Он может служить своеобразной моделью развития для других рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Как в нынешних условиях, так и в перспективе на развитие зерновой отрасли будет воздействовать множество внутренних и внешних факторов. Чтобы обеспечение страны зерном в меньшей степени зависело от погодных условий, а определялось и регулировалось политикой государства, ответственного за благосостояние народа, повышение его жизненного уровня, национальный престиж в мире, отечественной наукой и передовой практикой выработаны многочисленные рекомендации. Применение их должно не только предотвратить дальнейшее падение производства зерна, но и нарастить его объем, а также создать экспортный потенциал. Для быстрой реализации возможностей зернового хозяйства, повышения гарантий хлебофуражного снабжения, предотвращения негативных последствий, связанных с сокращением производства зерна, стихийным развитием его рынка, мировой конъюнктурой, необходимо осуществить комплекс тактических и стратегических мер.
1.2 Анализ и тенденции производства зерна в Республике Беларусь и за рубежом
Зерновое производство Республики Беларусь является наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. В валовом внутреннем продукте страны доля зерна и вырабатываемой из него продукции составляет около 10%. Почти 40% агропромышленного производства непосредственно связано с использованием зерновых ресурсов. Среди отраслей АПК зерновое хозяйство − самое объемное и при этом относительно мало затратное в расчете на единицу продукции. Сравнительно невысокие показатели ее трудо-, энерго-, фондо- и материалоёмкости позволяют поднять эффективность выращивания зерна даже в регионах с небольшим биоклиматическим потенциалом и низким уровнем обеспеченности производственными ресурсами. К тому же посевы зерновых культур способствуют сохранению плодородия почв, частичному его воспроизводству. Особенно велика в этом отношении роль зернобобовых, которые в условиях хронического дефицита внесения органических и минеральных удобрений (по причине их высокой стоимости) могут существенно восполнить запас питательных веществ в почве, улучшить ее структуру и тем самым удешевить производство растениеводческой продукции.
В последние годы под зерновым клином страны занято почти 45% пашни, он составляет около половины посевов всех сельскохозяйственных культур. На долю зерна устойчиво приходится около одной трети стоимости валовой и свыше 50% товарной продукции растениеводства, а также около одной трети всех кормов для животноводства. Расходы зернового хозяйства составляют почти 20% всех затрат сельскохозяйственного производства. На этот подкомплекс приходится большая часть его прибыли, четвертая часть стоимости основных производственных фондов и 15% численности работников.
Данная отрасль является системообразующей в АПК: каждое рабочее место, связанное с производством зерна, создает основу как минимум для 7—10 мест в других сферах экономики.
Основу формирования и функционирования внутреннего рынка зерна составляет собственное производство этой продукции. Учитывая, что продовольственная безопасность обеспечивается, в первую очередь, при достаточном наличии ресурсов зерна, а на мировом уровне и оценивается этим показателем, развитие зернового хозяйства является основополагающим в сельскохозяйственном производстве республики и формирования внутреннего рынка.
В то же время природные условия республики не позволяют сформировать в соответствии с потребностью необходимые ресурсы зерна по видам и направлениям его использования. Поэтому функционирование сбалансированного внутреннего рынка предполагает развитие зернового хозяйства на основе интенсификации производства и переработки зерна, основательные структурные преобразования в отрасли, с одной стороны, а с другой стороны − наличие поставок по импорту необходимых для удовлетворения потребности в зерне в ассортименте.
В связи с изменением природных условий и возникновением негативных явлений, дестабилизирующих сельскохозяйственное производство, устойчивое функционирование рынка зерна предполагает наличие резервов этой продукции. Учитывая, что природные аномалии имеют достаточно широкое распространение и в той или иной мере охватывают территории, а также то, что воздействие неблагоприятных условий не совпадает в пространстве и во времени, в отдельные годы (особенно благоприятные) Республика Беларусь может выступать в качестве экспортёра зерна. Удовлетворяя потребности внутреннего рынка зерна в основном за счёт собственного производства, для стабильного и сбалансированного его функционирования необходимо иметь резерв относительно потребляемого уровня 17%, импорт и экспорт в пределах 10% каждого.