Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» (п. 3 ст. 10) устанавливает два варианта юридической квалификации прав на землю на закрепленные за сельскохозяйственными производственными кооперативами земельные участки. Первый, наиболее распространенный на практике вариант состоит в том, что при реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива). Второй вариант состоит в том, что сельскохозяйственный производственный кооператив как самостоятельный субъект земельных правоотношений осуществляет пользование землями сельскохозяйственного назначения на основе договора аренды с участниками (членами) кооператива и иными лицами, имеющими право собственности на земельные доли. В качестве арендодателя по такому (оговору может выступать отдельный собственник земельной доли и группа собственников земельных долей.
4. Порядок и источники формирования имущества СПК. Имущественные права и обязанности членов СПК.
Согласно ст. 109 ГК РФ имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть имущества кооператива составляет его неделимые фонды, используемые на цели, определенные уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.
В ГК предусмотрено также, что член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если другой порядок не предусмотрен законом или уставом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации и удовлетворения требований его кредиторов.
По российскому законодательству собственность сельскохозяйственных кооперативов, а также хозяйственных обществ и товариществ является разновидностью частной собственности, что достаточно четко определено в нормативных актах.
Российское законодательство содержит много новых моментов, касающихся собственности сельскохозяйственных кооперативов. Новым является не только то, что их собственность квалифицирована как одна из разновидностей частной собственности. Собственность сельскохозяйственных кооперативов получила легальное признание и законодательные гарантии существования, которые ранее в условиях командно-административной системы и огосударствления колхозов и других кооперативов систематически и повсеместно нарушались, а средства колхозов довольно часто отвлекались на нужды, не имеющие ничего общего с колхозным производством.
Согласно Закону «О сельскохозяйственной кооперации» источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Размер последних, однако, не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива. Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, а также доходов от собственной деятельности, размещения своих средств в банках, ценных бумаг и других источников.
Для осуществления своей деятельности кооператив формирует соответствующие фонды, виды, размер и порядок образования которых устанавливаются общим собранием его членов. При этом уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды. Что же касается резервного фонда, то он формируется в обязательном порядке и должен составлять не менее 10% от паевого фонда кооператива.
Размеры паевого фонда кооператива и обязательного пая устанавливаются на организационном собрании и предусматриваются в уставе кооператива. При этом обязательные паи в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах. Члены кооператива вправе вносить дополнительные паи, размер которых определяется уставом.
По Закону «О сельскохозяйственной кооперации» земельные участки, земельные и имущественные доли подлежат денежной оценке, производимой правлением кооператива и утверждаемой общим собранием членов кооператива. Они являются паевым взносом члена кооператива и собственностью кооператива. Выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса. Что же касается выдачи имущества в натуре, в том числе и земельного участка, то она обставлена целой серией предварительных условий (членство в кооперативе не менее 10 лет, организация крестьянского (фермерского) хозяйства и др.), что делает это право весьма иллюзорным.
Согласно действующему законодательству члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. Кооператив отвечает по своим обязательства всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам своих членов.
5. Распределение прибыли в СПК.
Прибыль - это конечный финансовый результат, выявленный за отчетный период на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций кооператива и оценки статей баланса.
Прибыль производственного кооператива распределяется между его членами в соответствии с трудовым участием каждого из них, если законом или уставом не предусмотрен иной порядок (п. 4 ст. 109 ГК).
В развитие этого положения ст. 12 Закона о кооперативах устанавливает, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, - соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.
Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива. При этом часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.
Еще более детально урегулирован порядок распределения прибыли и покрытия убытков из имущества производственного кооператива в ст. 36 Закона о сельскохозяйственной кооперации, которая устанавливает, что порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года. Далее в этой же статье указывается, что прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом:
1) в резервный и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;
2) для осуществления в соответствии с действующим законодательством обязательных платежей в бюджет;
3) на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30% прибыли кооператива, подлежащей распределению;
4) на создание иных фондов, предусмотренных уставом кооператива;
5) на кооперативные выплаты.
Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:
1) до 80% суммы кооперативных выплат по решению общего собрания кооператива может направляться на пополнение приращенных паев членов кооператива;
2) остаток кооперативных выплат членам кооператива выплачивается в порядке, установленном уставом кооператива.
Убытки производственного сельскохозяйственного кооператива, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами этого кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива. При этом в сельскохозяйственном производственном кооперативе в соответствии с п. 6 ст. 36 Закона о сельхозкооперации убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов.
6.Система и компетенция органов управления СПК, контроль за его деятельностью.
Законодательством предусмотрена структура управления кооперативом, способствующая привлечению к этому процессу всех его членов. Высший орган управления - общее собрание членов кооператива. Оно вправе рассматривать и принимать решения по всем вопросам образования и деятельности кооператива. К исключительной компетенции общего собрания относятся утверждение устава кооператива, внесение изменений в него; определение основных направлений деятельности; прием в члены кооператива и исключение из их числа; установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива, а также определение направлений их использования; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету; избрание ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов; утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора; распределение прибыли и убытков; принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива; создание и ликвидация филиалов и представительств, утверждение положений о них; решение вопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах и обществах, а также о его вступлении в союзы (ассоциации). Уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания могут быть отнесены и другие вопросы.