Реформирование сельского хозяйства (стр. 6 из 9)
Важное методическое требование при расчете интегрального показателя состоит также в том, что система частных показателей, подлежащих интеграции, должна формироваться по одному из двух принципов: или «чем больше, тем лучше», или «чем больше, тем хуже».
Наиболее сложной в методологическом отношении является проблема взвешивания значимости составляющих интегрального показателя. Решить эту задачу можно путем применения метода экспертных оценок, который позволяет формализовать качественную информацию.
 |
Предлагаемую методику построения интегрального показателя относительно социальной ситуации на селе можно формализовать следующим образом (1):
Где К-коэффициент сводной оценки (интегральный показатель) социальной ситуации; Хi – i-ый частный показатель социальной ситуации; Xiсо штрихом – i-ый частный показатель социальной ситуации в целом по народному хозяйству; Бi-экспертная бальная оценка i-го частного показателя; n- число частных показателей.
 |
Для обобщающей оценки динамики ситуации предлагается следующая формула:
Где J-индекс динамики социальной ситуации за анализируемый период; Хiн- i-ый частный показатель на начало периода; Xiк- i-ый частный показатель на конец периода; n- число частных показателей.
По данным формулам на базе системы конечных показателей социального развития сделана пилотажная сводная оценка динамики социальной ситуации в сельской и городской местности РФ за 1991-1995гг. и оценка ее соотношения в базовом и отчетном периодах.
 |
1) Бондаренко Л. Оценка уровня социального развития села // АПК 1997 №6
В таблице приведены конечные показатели социального развития, использованные в расчетах (все показатели соответствуют принципу: «чем выше числовое значение – тем хуже ситуация»).
Таблица 5
Динамика конечных показателей социальной ситуации в городской и сельской местности РФ
| 1990 г. | 1995 г. | |||
| село | город | село | город | |
| Доходы, полученные не в порядке оплаты труда , % в совокупном доходе семьи | 33,0 | 18,0 | 72,0 | 26,0 |
| Расходы на питание в использованном совокупном доходе семьи, % | 22,1 | 28,2 | 48,3 | 44,7 |
| Среднее число лет недожития до 100 | 32,1 | 30,4 | 36,8 | 35,8 |
| Численность лиц в возрасте до 15 лет и старше, не имеющих полного среднего образования , % к общей численности данной группы | 54,5 | 34,4 | 50,4 | 29 |
| Число разводов на 100 регистраций брака | 25 | 48 | 41 | 70 |
| Наркологические расстройства, чел на 10 тыс. населения | 209 | 216 | 231 | 257 |
| Самоубийства чел на 100 тыс. населения | 32,8 | 24,1 | 53,7 | 37,9 |
| Число преступлений на 10 тыс. населения | 122 | 125 | 218 | 163 |
Неуклонно растут расходы семьи на питание, а так же получение доходов не в порядке оплаты (на селе это достигло 72%), так же происходит сокращение среднего возраста жизни. Единственная положительная цифра в этой статистике это уменьшение количества подростков, не имеющих полного среднего образования. Естественно, что тяжелая экономическая ситуация не может не отразится и на здоровье людей.
Расчет интегрального показателя динамики социальной ситуации (J) показал, что за 1991-1995гг. она ухудшилась в городе на 37%, на селе – на 60%. В результате разрыв между городом и селом по уровню социального благополучия увеличился в 2,1 раза.
2.2. Влияние уровня развития социальной инфраструктуры на экономические показатели (эффективность производства)
Уровень развития социальной инфраструктуры несомненно оказывает огромное влияние на экономические показатели. И поэтому определении эффективности производства и факторов, влияющих на него следует учитывать и социальную инфраструктуру.
Попробуем проанализировать как социальная инфраструктура влияет на эффективность производства.
Во-первых, социальная инфраструктура создает предпосылки для воспроизводства рабочей силы, во-вторых, следит за здоровьем и образованием, в-третьих, обеспечивает продовольственными и промышленными товарами, через сеть торговых учреждений, в-четвертых, поддерживает культурно-нравственный потенциал людей. В целом деятельность социальной инфраструктуры направлена на удовлетворение потребностей людей, т.е. рабочей силы.
Если уровень развития социальной инфраструктуры высок, то это не может отразится на эффективности производства. Например: если хорошо организовано получение детьми образования, а затем и профессии, это позволит получить квалифицированные кадры, производительность которых несомненно будет выше, чем не квалифицированных работников.
Так же если уровень развития социальной инфраструктуры позволяет сблизить условия жизни в городе и деревне, то это привлечет высоко квалифицированных специалистов с высшим образованием в сельскую местность, сейчас же наблюдается обратный процесс. Когда из-за неудовлетворительных условий жизни квалифицированные работники перебираются в города, и этот процесс прежде всего сказывается на качестве работы, а следовательно на эффективность производства.
Организованная социальная инфраструктура позволяет работнику больше времени уделять процессу производства, а не поиску необходимых продуктов или услуг.
Следует отметить, что в стране есть немало сельхозпредприятий, которые даже в сложных современных условиях смогли обеспечит довольно хорошие условия функционирования социальных объектов на своих территориях. Например, госплемзаводе «Масловский» Воронежской области разработана и реализуется широкая программа развития образования, здравоохранения, культуры, транспорта и связи, коммунального хозяйства. К числу приоритетных направлений социального развития в нем отнесены, помимо строительства жилья, создание широкой сети культурных учреждений, предприятий по оказанию услуг, торговли и общественное питания. Другой пример – колхоз «Борец» Московской области. Здесь создан хороший жилой фонд со всеми коммунальными удобствами, функционируют магазины, столовые, кафе, Дом быта, бани, поликлиники, аптека. Имеются школа, библиотека, Дома культуры и клубы.
В этих и подобных им хозяйствах ставится задача обеспечения социально равных условий во всех сельских населенных пунктах независимо от численности их населения, производственного назначения, местоположения и форм собственности.
В таких хозяйствах работник полностью обеспечен всем необходимым для своей жизнедеятельности, о нем заботится само хозяйство и подразделения социальной сферы. И это не может не дать экономический эффект – оба эти хозяйства получают хорошую прибыль, за счет эффективного производства, квалифицированных специалистов, правильной организации технологического процесса. А затем часть прибыли направляется на содержание и создание новых объектов социальной сферы.
Поэтому необходимо правильно сочетать объем производственной и социальной инфраструктуры.
2.3. Влияние рационального сочетания производства и социальной инфраструктуры на эффективность
Размеры и структура социально-культурной сферы определяются численностью сельского населения, соотношением численности населения нетрудоспособного и трудоспособного возраста и уровнем жизни. Сельские жители на 1 января 1997г., по оценке Госкомстата, составили 39,7 млн. человек, или 26,9% всего населения России, каждый четвертый жительстраны пользуется услугами социально-культурной сферы села. В первую очередь ими пользуются нетрудоспособные – дети и пенсионеры.
В современных условиях необходимо рационально сочетать производство и социальную инфраструктуру. Следует финансировать лишь тот объем подразделений социальной сферы, который действительно необходим. При этом нужно правильно определить этот объем в соответствии с количеством работников (потребителей услуг – население) и производством.
Правильно организованная инфраструктура дает возможность привлекать квалифицированных специалистов, воспроизводить рабочую силу, обеспечивая ее всем необходимым. Она позволяет освободить работника от повседневных проблем, и предоставляет ему больше времени и сил уделить производству. А в сумме развитая социальная инфраструктура и правильно организованное производство дают хороший экономический эффект.
Глава 3. Основные пути совершенствования инфраструктуры и роста экономической эффективности
3.1. Развитие агропромышленной интеграции и межхозяйственного кооперирования как важнейшее условие создания социальной инфраструктуры
В целях развития кооперативных форм хозяйствования принят Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (1995г.). Законом предусмотрены такие виды производственных кооперативов, как сельскохозяйственная и рыболовецкие артели (колхоз), кооперативное хозяйство, а также другие созданные гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
Кооперативы отличаются от частных фирм, акционерных компаний тем, что основной их целью является не извлечение максимальной прибыли любой ценой, а обеспечение экономических интересов своих членов и прибыльной работы каждого из них. Деятельность кооператива направлена на рост доходов всех его участников, гарантированный сбыт продукции, решение проблемы неплатежей, улучшение материального благосостояния работников в соответствии с ростом доходов предприятия.