-обеспечивает доступ к коллекции Госфильмофонда России физическим и юридическим лицам Российской Федерации и других государств в установленном порядке.
Осуществление указанной деятельности позволит сохранить и приумножить бесценную коллекцию, насчитывающую в настоящее время более 60 тысяч наименований фильмов, для будущих поколений.
Рассматривая дальнейшее развитие сферы культуры и кинематографа как необходимое условие достижения национальных стратегических целей и приоритетных задач Правительства Российской Федерации, а также Министерства культуры Российской Федерации, стратегической целью Федерального государственного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» является «Обеспечение сохранности и пополнения киноколлекции Госфильмофонда России».
Указанная цель реализуется в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, которая обязывает заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.11.2004) «О Правительстве Российской Федерации» (абзац 5 статьи 17), в состав полномочий которого входит обеспечение государственной поддержки культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.
Целью Госфильмофонда России является обеспечение сохранности и пополнение коллекции фильмовых материалов.
Достижение этой цели планируется посредством реализации двух тактических задач:
Задача 1.1. Обеспечение условий по сохранности и пополнению коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России.
Решение этой задачи предполагает осуществление полного учета киноматериалов, поступающих и находящихся на хранении в Госфильмофонде России, оценку их состояния и при необходимости проведение комплекса мер для предотвращения их повреждения или утраты, а также обеспечение качественного комплектования.
По состоянию на 01.01.2009 г. в фонде хранится 939 996 роликов фильмовых материалов, из которых 51,2% - отечественные, 48,8% - иностранные.
Учет, контроль и мониторинг состояния фильмовых материалов в Госфильмофонде России является постоянным, непрерывным процессом и проводится в соответствии с установленными ГОСТами и утвержденными соответствующими нормативами.
В процессе длительного хранения в результате естественного старения в фильмовых материалах возникают дефекты, которые напрямую связаны с физическими свойствами материалов. Это такие дефекты, как отслаивание фотографической эмульсии, разложение триацетатной основы (уксусный синдром), высокая степень усадки, коробление склеек и другие. Длительное хранение кинопленки зачастую выявляет дефекты, заложенные при производстве и обработке. Вышеуказанные дефекты хранения иногда невозможно устранить, что может привести к сокращению сроков длительного хранении фильмоматериалов.
В этой связи необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества реставрационно-профилактической обработки фильмовых материалов, создание страховых копий фильмов на альтернативных современных цифровых носителях изображения и звука, замена физически и морально устаревшего кинотехнологического оборудования[15].
Использование для работы страховых копий на цифровых носителях с качеством оригинала позволит резко увеличить сохранность исходных киноматериалов на пленочной основе[16].
Реализация данных задач требует проведения НИОКР с привлечением ведущих институтов страны по следующим направлениям:
разработка новых методов реставрации и ускоренного увлажнения фильмовых материалов коллекции, имеющих дефекты хранения (большая усадка, коробление, деформация и скручивание пленки);
разработка рекомендаций по выбору носителей цифровой записи видео-аудиоинформации для обеспечения долгосрочного хранения цифровых копий, а также технологии их перевода в цифровые формы;
разработка рекомендаций по созданию новых форм и методов контроля по оценке качества кино- видеоматериалов на цифровых носителях;
разработка рекомендаций по усовершенствованию технологий хранения различных цифровых носителей информации с обеспечением норм информационной безопасности и защиты;
разработка технологий восстановления фильмов прошлых лет (цветоделенных и стереоскопических), снятых по утраченным в настоящее время технологиям и т. д.
Задача 1.2. Создание потенциала для будущего развития Госфильмофонда России как особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации.
Решение этой задачи предполагает реализацию мероприятий по предотвращению утраты киноколлекции, включая завершение строительства производственного корпуса с блоком фильмохранилищ и реконструкцию существующих объектов и строительство нового фильмохранилища для цифровых носителей, что позволит создать современные условия хранения, соответствующие международным стандартам, а также оснащение Госфильмофонда России современными средствами телекоммуникаций и компьютерной техникой для обеспечения перехода на более высокий технологический уровень оперативного учета и контроля использования фильмофонда, и, как следствие, снижение угрозы потери киноматериалов в процессе их использования.
Результатом выполнения указанной задачи должно стать создание условий для:
обеспечения эффективного функционирования Госфильмофонда России;
расширения присутствия российского кино в мировом культурном пространстве, активизация делового сотрудничества как с российскими организациями кинематографии так и с зарубежными партнерами.
2.2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЗА 2005-2010 ГГ
При необходимости Госфильмофонд России для эффективного функционирования в современных условия становления экономических условия рынка проводит финансовый анализ своей деятельности. Данный анализ позволяет определить финансовые возможности Госфильмофонда России, своевременно обнаружить неэффективные моменты и элементы деятельности, выработать меры по улучшению финансового состояния.
Анализ финансового состояния Госфильмофонда России включает в себя следующие группы показателей:
-показатели ликвидности;
-показатели финансовой устойчивости;
-показатели текущей деятельности;
-показатели рентабельности;
-анализ положения и деятельности на рынке капиталов.
Целями финансового анализа являются:
-выявление изменений в финансовом состоянии в пространственно-временном разрезе;
-выявление основных факторов, которые вызвали изменение в финансовом состоянии;
-прогноз основных тенденций в финансовом состоянии.
Основной целью финансового анализа является получение наиболее информативных параметров, определяющие объективную и точную картину финансового состояния Госфильмофонд России, его прибылей и убытков, в расчетах с дебиторами и кредиторами. Аналитика может интересовать как текущее финансовое состояние Госфильмофонд России, так и на ближайшую более отдаленную перспективу.
Госфильмофонд России планирует и осуществляет необходимые меры по защите работников социального назначения, создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Госфильмофонд России не отвечает по обязательствам Учредителя, ровно, как и Учредитель не отвечает по обязательствам Госфильмофонда России, за исключением установленных законодательством случаев. Госфильмофонд России отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, закрепленным за ним собственником на праве хозяйственного ведения, на которое, согласно действующему законодательству, может быть наложено взыскание.
Показатели ликвидности и платежеспособности позволяют проанализировать способность Госфильмофонда России отвечать по своим обязательствам. В основу алгоритма расчета этих показателей заложена идея сопоставления оборотных средств с краткосрочной кредиторской задолженностью.
Платежеспособность – это наличие у Госфильмофонда России средств для погашения краткосрочных обязательств при бесперебойном осуществлении основной деятельности.
Оценка платежеспособности проводится на конкретную дату и имеет субъективную основу. Классический способ определения платежеспособности Госфильмофонд России сводится к анализу его коэффициентов ликвидности. Коэффициенты ликвидности показывают, какую часть текущих пассивов Госфильмофонд России может покрыть за счет тех или иных видов текущих активов. Анализ платежеспособности Учреждения культуры Госфильмофонд России приводится в таблице 1.
Платежеспособность Госфильмофонд России принято измерять тремя основными коэффициентами:
1. коэффициент абсолютной ликвидности;
2. коэффициент финансового покрытия;
3. коэффициент текущей ликвидности.
В первом коэффициенте в расчет принимаются самые ликвидные оборотные активы – денежные средства; во втором дебиторская задолженность, а в третьем запасы, то есть расчет коэффициента текущей ликвидности – это практически расчет всей суммы оборотных активов на рубль краткосрочной задолженности. Именно этот показатель и принят в качестве официального критерия платежеспособности Госфильмофонд России.
Таблица 1
Оценка платежеспособности Госфильмофонд России
| Наименование | Алгоритм расчета | Коэффициент платежеспособности Учреждения культуры | Нормативное значение | ||||
| числитель | знаменатель | ||||||
| 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||
| Коэффициент абсолютной ликвидности; денежное покрытие | 197 | 297 | 351 | 425 | 0,22 | 0,26 | 0,25 |
| Коэффициент быстрой ликвидности; финансовое покрытие | 390 | 495 | 351 | 425 | 1,2 | 1,1 | 1 |
| Коэффициент текущей ликвидности | 840 | 1124 | 351 | 425 | 1,9 | 2,1 | 2 |
| Коэффициент "критической" оценки | 390 | 495 | 351 | 425 | 1,05 | 1,1 | |
Его преимущество в том, что он является обобщающим, учитывающим всю величину оборотных активов. Согласно данным таблицы 1, учреждение культуры платежеспособно. Коэффициент абсолютной ликвидности близок к нормативному значению, и составляет в 2005 г. 0,22, а в 2006 г. 0,26, это говорит о том, что Госфильмофонд России может погасить часть текущей задолженности наличностью.