В птицеводстве прирост мяса птицы за год в сельскохозяйственных организациях составил 20,3%. Из общего объема мяса птицы 86 % производится в сельхозпредприятиях и 14 % в фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения.
Основной прирост объемов производства в сельхозпредприятиях осуществлялся птицеводческими предприятиями Белгородской области (113,2 тыс. т живой массы), Челябинской области (34,6 тыс. т), Ленинградской области (34,6 тыс. тонн), Республики Татарстан (26,3 тыс. тонн), Ставропольского края (18,3 тыс. т), Московской области (12,3 тыс. т) и Липецкой области (10,7 тыс. т).
Наращивание объемов производства мяса птицы идет равномерно по всем федеральным округам, обеспечивая тем самым его импортозамещение на всей территории страны. Устойчивому наращиванию производства мяса птицы способствовали использование высокопродуктивных кроссов, внедрение ресурсосберегающих технологий, инвестирование в реконструкцию и модернизацию предприятий. В бройлерном птицеводстве в 2008 году введено 85 объектов, в том числе за счет нового строительства – 22 объекта, реконструкции и модернизации – 63 объекта. На них произведено дополнительно 220,1 тыс. т мяса бройлеров. Главными резервами дальнейшего развития отрасли являются: селекционно-племенная работа; укрепление кормовой базы, в том числе, за счет предоставления субсидируемых краткосрочных кредитов на сезонную заготовку зернофуража; модернизация остальных птицефабрик за счет долгосрочных кредитов. Необходимы также субсидии на компенсацию затрат в связи с подорожанием энергоресурсов.
Производство говядины в стране базируется на реализации поголовья скота молочных и комбинированных пород. Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, то в настоящее время таких комплексов осталось мало.
В молочном скотоводстве выполнили взятые обязательства по увеличению производства молока 37 регионов и 43 региона – не выполнили взятых на себя обязательств (прил. 4.4). Среди не выполнивших обязательства по молоку - основные его производители: Московская, Ленинградская, Самарская, Свердловская области. Главной причиной невыполнения целевого индикатора по производству молока является снижение поголовья коров. В 2008 году относительно предыдущего их численность снизилась в 56 регионах. Прирост поголовья коров обеспечили только 24 региона. В сельскохозяйственных предприятиях поголовье снизилось на 120 тыс. голов. Продуктивность коров за этот же период возросла на 228 кг и достигла 4024 кг. Рост продуктивности осуществлялся за счет обновления стада, модернизации и строительства новых ферм. Производство молока в сельскохозяйственных организациях увеличилось на 0,6% к уровню 2007 года.
Основными производителями молока остаются по-прежнему хозяйства населения, в которых находится 52% поголовья всех коров в стране. Поголовье коров в личных подсобных хозяйствах сократилось за год на 87,6 тыс. голов, в фермерских (крестьянских) хозяйствах возросло на 7,8 тыс. голов. Причиной уменьшения поголовья коров на сельских подворьях стали низкие закупочные цены на молоко, проблемы с заготовкой кормов для животных. В личных подворьях породный состав обновляется медленнее, производство молока осуществляется с большой долей ручного труда, корма не сбалансированы по питательным веществам. Поэтому продуктивность коров в регионах с преобладанием мелкотоварного производства ниже в 1,5-2,5 раза, чем в регионах с интенсивным производством молока на крупных молочных комплексах и фермах.
Между регионами наблюдается резкая дифференциация в уровнях использования потенциала по производству молока (прил. 4.5). Меры по развитию скотоводства, предусмотренные Государственной программой, оказались недостаточными для обеспечения запланированных темпов роста молока. Для молочного скотоводства были заложены те же способы поддержки и организационно-экономические механизмы развития, что и для других отраслей, они не в полной мере учитывали специфику отрасли. В молочном скотоводстве новые фермы и молочные комплексы требуют более длительных сроков для полного освоения их производственных мощностей и создания гарантированной кормовой базы (не менее 3-4 лет). Существенным препятствием для роста производства молока является неурегулированность отношений производителей молока с перерабатывающими и торговыми предприятиями.
Одним из факторов роста продуктивности животных в сельскохозяйственных организациях явилась реализация мероприятий по поддержке племенного дела. В соответствии с Государственной программой прирост реализации племенного молодняка в 2008 году был предусмотрен в размере 15,2%, фактически прирост составил 17,3%. Удельный вес племенного крупного рогатого скота в общем поголовье во всех категориях хозяйств планировалось довести до 7,7%, фактически он составил 9,6%.
По сравнению с 2007 годом наибольший прирост молока в 2008 году достигнут в Республике Татарстан – 81 тыс. т (4,7%), Саратовской области – 62 тыс. т (7,3%), в Ростовской области – 50 тыс. т (5,3%). Уменьшились объемы производства молока в 31 регионе.
Большой вклад в развитие молочного скотоводства внесен ОАО «Росагролизинг», которым было поставлено 50,4 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота. ОАО «Росагролизинг» выполнил установленные Государственной программой задания по поставке племенного молодняка и оборудования для модернизации животноводческих ферм. Племенной молодняк был поставлен в 49 регионов.
В целях преодоления отставания в развитии молочного скотоводства намечены меры по дополнительной государственной поддержке отрасли. Минсельхозом России разработана отраслевая целевая программа по развитию молочного скотоводства на 2009 - 2012 годы.
Молочное скотоводство располагает большими резервами по увеличению производства продукции, в том числе за счет ведения племенной работы. Об этом свидетельствуют результаты деятельности сельхозпроизводителей Северо-Западного федерального округа, в котором годовой удой на одну корову в сельхозорганизациях достиг 5168 кг (доля племенных животных - 32,6%), а по Ленинградской области – 6777 кг (60,6%). Более высокую продуктивность стада обеспечивают регионы с крупнотоварным производством и высоким удельным весом племенного скота в общем поголовье животных (прил. 4.6, 4.7). При улучшении условий обеспечения мелкотоварного производства ресурсами, оказания помощи в реализации произведенной продукции сельские подворья и фермерские хозяйства также смогут увеличить производства молока.
Особое внимание в Государственной программе уделено таким отраслям как овцеводство, козоводство, табунное коневодство и северное оленеводство. Их развитие рассматривается, прежде всего, как социальная мера по поддержке занятости сельского населения соответствующих территорий.
Для увеличения поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей из федерального бюджета были выделены субсидии в размере 610 млн. рублей. Маточное поголовье овец и коз составило в 2008 году 7279 тыс. голов при целевом индикаторе 6210 тыс. голов. (прил. 4.8).
С целью сохранения традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока выполнены запланированные мероприятия по развитию северного оленеводства и табунного коневодства. Поголовье северных оленей достигло 1 млн. голов при целевом показателе 940 тыс. голов. Поголовье мясных табунных лошадей на конец года составило 270,6 тыс. голов (при целевом индикаторе по поголовью в размере 130 тыс. голов).
В соответствии с Государственной программой проделана большая работа по обеспечению сохранности животных. Проводимые противоэпизоотические мероприятия обеспечили предупреждение и распространение карантинных и особо опасных болезней животных. Индикаторы Государственной программы по снижению уровня заболеваний животных перевыполнены. Фактически израсходовано 92,6% средств, предусмотренных Государственной программой на противоэпизоотические мероприятия. Экономия средств обеспечена за счет эффективного проведения конкурсов на закупку препаратов. Количество регионов, использующих методы ранней диагностики заболеваний намечалось довести до пяти, фактически составило 25 регионов.
Таким образом, основные целевые индикаторы Государственной программы, установленные на 2008 год, за исключением производства молока, достигнуты. Все мероприятия Государственной программы по животноводству профинансированы в полном объеме (табл. 4.2).
Таблица 4.2 - Выполнение показателей субсидирования программных мероприятий по животноводству в 2008 год, млн. руб.
| Виды субсидий | Предусмотрено | Фактически | Выполнение, % |
| Субсидии на поддержку племенного животноводства | 2698,4 | 2698,4 | 100,0 |
| На поддержку северного оленеводства и мясного табунного коневодства | 278,2 | 300,1 | 107,8 |
| На поддержку овцеводства и козоводства | 610,0 | 610,1 | 100,0 |
| На проведение противоэпизоотических мероприятий | 2997,2 | 2774,2 | 92,6* |
При подготовке необходимых мероприятий по развитию животноводства в 2009 году следует учитывать новые риски для сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванные финансовым кризисом: снижение инвестиционной активности, удорожание кредитов, сокращение спроса на животноводческую продукцию из-за уменьшения доходов населения. Для снижения рисков необходима дополнительная государственная поддержка. Снижение курса рубля негативно отразится на возможности хозяйств приобретать по импорту племенных животных, оборудование, технику. Поэтому необходимо концентрировать средства на развитии собственной племенной базы и организации отечественного производства техники.