увеличена плата за открытие кредитной линии до 1% .
Сбербанком России введена новая плата – за пользование кредитом в размере 1%;
введено обязательное страхование залога по краткосрочным кредитам (ранее данное требование распространялось только на долгосрочные кредиты).
Подобная кредитная политика привела к увеличению расходов предприятий по привлечению и обслуживанию кредитов и отрицательно сказалась на их экономическом и финансовом состоянии.
Тенденция снижения доступности кредитных средств для предприятий путем ужесточения условий кредитования нашла свое продолжение и в 2009 году.
Для улучшения доступа к кредитам постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 122-р в уставный капитал Россельхозбанка в 2009 году перечислено 45 млрд. руб. для кредитования организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, проведения закупочных интервенций и формирования системы земельно-ипотечного кредитования. Это позволит Россельхозбанку в 2009 году выдать заемщикам в АПК около 400 млрд. руб. кредитов. Приоритетными направлениями кредитования станут: финансирование ранее прокредитованных банком животноводческих комплексов, посевных и уборочных работ, приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, проведение зерновых интервенций.
Повышение доступности инвестиционных кредитов значительно ускорило процесс модернизации сельского хозяйства. Особое значение при этом придается повышению эффективности животноводства. В 2008 году строилось, реконструировалось и модернизировалось более 700 животноводческих объектов, отвечающих современным передовым технологиям.
Было введено, реконструировано и модернизировано 57 объектов по производству крупного рогатого скота и 85 объектов в бройлерном птицеводстве.
В свиноводстве введено 82 новых объекта, которыми было реализовано на убой свиней 194 тыс. т в живой массе, реконструировано и модернизировано 80 свиноводческих комплексов различной мощности. Это позволило дополнительно увеличить производство на убой свиней на 50,4 тыс. т. В целом по стране прирост производства свиней на убой на вновь введенных, реконструированных и модернизированных объектах составил более 245 тыс. т.
В молочном скотоводстве за год введено 109 новых объектов на 42 тыс. коров, реконструировано и модернизировано 368 молочных комплексов и ферм, что позволило дополнительно увеличить поголовье коров на 22,6 тыс. голов. В результате на вновь введенных и модернизированных объектах получено дополнительно 212 тыс. т молока (прил. 5.7).
Крупные проекты в молочном скотоводстве реализуются в Воронежской, Белгородской, Липецкой, Курской, Ульяновской, Пензенской областях, Республике Чувашия и других регионах страны.
За счет субсидируемых кредитов строится и реконструируется 53 мясохладобойни общей мощностью 71,8 тыс. гол/сутки, 200 приемных пунктов по первичной переработке и охлаждению молока общей мощностью 952 т в смену.
Согласно данным мониторинга Государственной программы в регионах повсеместно позитивно оценивают механизм субсидирования процентных ставок и его влияние на техническое перевооружение отрасли. В 2009 году планируют взять краткосрочный кредит 49% опрошенных руководителей хозяйств, инвестиционный - 42%.
5.3 Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Целями мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Достижение указанных целей осуществлялось путем реализации следующих задач:
обеспечения доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
развития системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создания и развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
Основная цель мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования на селе была достигнута. По предварительным данным Росстата, годовой прирост продукции крестьянских (фермерских) хозяйств составил в 2008 году 27,2%, прирост продукции личных подсобных хозяйств – 2,2%. За счет кредитов и займов, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативам Россельхозбанком, были построены и/или реконструированы 40 объектов недвижимости, в том числе 6 сельскохозяйственных кооперативных рынков, приобретено более 1 тыс. единиц сельскохозяйственной техники, машин, оборудования и транспортных средств, около 5 тыс. голов племенного скота и 9 тыс. голов скота на откорм.
Объём кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах составил 48,3 млрд. руб. (табл. 5.4) при целевом индикаторе 30 млрд. руб. Таким образом, целевой индикатор перевыполнен в 1,6 раза. Однако по сравнению с 2007 годом (51,3 млрд. руб.) этот индикатор несколько снизился – сказалось нежелание малых субъектов хозяйствования в кризисных условиях брать на себя дополнительный риск.
Таблица 5.4 - Объём и структура по источникам кредитов (займов), полученных малыми формами хозяйствования в 2008 году
| Всего | в том числе по кредитным организациям | ||||
| ОАО Россель-хозбанк | Сбер- банк России | прочие банки | кредитные коопера-тивы | ||
| Кредиты (займы), получен-ные на развитие малых форм хозяйствования, млн. руб. | 48 256 | 33 553 | 9 945 | 1 721 | 3 036 |
| в % | 100 | 69,5 | 20,6 | 3,6 | 6,3 |
Кредиты и займы, привлеченные малыми формами хозяйствования на селе, составили 11,3% от общей суммы кредитов и займов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства.
Доступ малых форм хозяйствования к кредитным ресурсам значительно расширился. По данным Минсельхоза России, общий объем субсидируемых кредитов и займов малым формам хозяйствования в 2008 году с учётом переходящих кредитов и займов прошлых лет достиг 82,3 млрд. руб. Объемы субсидируемых кредитов и займов выросли по всем категориям заёмщиков. В таблице 5.5 отражена структура субсидируемых кредитов и займов, привлеченных малыми формами хозяйствования в 2008 году.
Таблица 5.5 - Количество и объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования, в разрезе получателей в 2008 году
| Всего | ЛПХ | К(Ф)Х | СПоК (без СКПК) | СКПК | ||||||
| кол-во | млн. руб. | кол-во | млн. руб. | кол-во | млн. руб. | кол-во | млн. руб. | кол-во | млн. руб. | |
| Кредиты, полученные в кредитных организациях | 394467 | 80463,5 | 376016 | 52815,4 | 17171 | 22372,1 | 1280 | 5276 | 0 | 0 |
| в % | 100 | 100 | 95,3 | 65,6 | 4,3 | 27,8 | 0,4 | 6,6 | 0 | 0 |
| Займы сельскохо-зяйственных кредитных потребитель-ских кооперативов | 15385 | 1859,8 | 13779 | 965,8 | 1406 | 696,1 | 200 | 197,8 | 0 | 0 |
| в % | 100 | 100 | 89,6 | 51,9 | 9,1 | 37,5 | 1,3 | 10,6 | 0 | 0 |
| Всего субсидируе-мых кредитов и займов | 409852 | 82323,3 | 389795 | 53781,2 | 18557 | 23068,2 | 1480 | 5473,8 | 0 | 0 |
| в % | 100 | 100 | 95,1 | 65,3 | 4,5 | 28 | 1,4 | 6,7 | 0 | 0 |
Получателями основной суммы субсидируемых кредитов и займов стали личные подсобные хозяйства (65,3%). В региональном разрезе наибольшую долю кредитов получили малые субъекты хозяйствования Приволжского (30,6%) и Южного (26,3%) федеральных округов.
По кредитам, выданным малым формам хозяйствования, Россельхозбанк доминирует на рынке среди других коммерческих банков с долей 69%.
В 2008 году на развитие малых форм хозяйствования Россельхозбанком было выдано 121,5 тыс. кредитов на сумму 34,8 млрд. руб. с учётом выданных сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам (СКПК). В рамках Государственной программы Россельхозбанк прокредитовал 6542 крестьянских (фермерских) хозяйства на сумму 11,7 млрд. руб. и 114 тыс. личных подсобных хозяйств на сумму 18,6 млрд. руб. Общий объем кредитно-финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов составил 4,7 млрд. руб., из них предоставлены:
СПоК – 686 кредитов на сумму 3,5 млрд. руб.;
СКПК – 365 кредитов на сумму 1,2 млрд. руб.
(СПоК – сельскохозяйственные потребительские кооперативы (без кредитных)).
Инвестиции в паевые фонды 3-х СКПК в форме взноса Банка как ассоциированного члена составили 25 млн. руб. (за 2 года реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» - 640 млн. руб.), то есть этот процесс заметно замедлился.
Продолжилось развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По предварительным данным Минсельхоза России, по состоянию на 01.01.2009 в России было создано 5,1 тыс. сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 912 перерабатывающих, 2450 заготовительных и снабженческо-сбытовых и 1738 кредитных. По оценкам Минсельхоза России, только 65% из них работающих, в том числе кредитных – 71,5%, перерабатывающих - 57%, снабженческих и сбытовых – 63,4%. За год количество работающих кооперативов увеличилось на 1137.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (без кредитных) получили 1480 субсидированных кредитов и займов, т.е. были прокредитованы ¾ работающих снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов.
Лидерами кооперативного движения по праву считаются Волгоградская, Тюменская области и Республика Мордовия (более чем по 100 стабильно работающих кооперативов в каждом субъекте Российской Федерации), Республика Саха (Якутия) - (205).