Таблица 3. Недостатки в землепользовании и способы их устранения
Недостатки вземле-пользовани | Хозяйства, затрагиваемые землеустройством | Степень влияния на хозяйственную деятельность | Способ устранения |
Нерациональное расположение границ - расположение не согласованное с рельефом и другими природными факторами. | АО «Безымянское» | Дополнительные затраты на объекты инженерной инфраструктуры, снижение эффективности управления с.-х. производством, приводит к несвоевременному выполнению технологических операций. | Обмен неравноценными и неравновеликими участками с денежной компенсацией |
Составим проект межхозяйственного землеустройства на планово-картографическом материале М 1:25000 (рис. 1).
Определим качество земельных участков, фактическую обмениваемую площадь. По результатам видим, что, так как обмен неравноценный, необходимо вычислить размер компенсации. При неравноценном обмене размер компенсации недостающей площади с учетом нормативной стоимости земель рассчитывается по формуле:
где P1 и Р2 - площадь обмениваемых участков, га;
Б1 и Б2 - балл бонитета обмениваемых земельных участков.
Рассчитаем размер компенсации и результаты запишем в таблицу 4.
Таблица 4. Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками
Хозяйства,затрагиваемые землеустройством | Характеристика обмениваемых участков | Кадастровая стоимость, тыс. руб./га | Размер компенсации, тыс. руб. | ||||
Состав угодий | Площадь, га | Балл бонитета | Всего балло -гектаров | Площадь, подлежащая компенсации, га | |||
МО «Безымянское» | пашни | 38 | 20 | 760 | - | ||
ОКХ «Аграрник» | пашни | 34 | 30 | 1020 | 8,7 | 7,5 | 65,25 |
Экономическая эффективность вносимых изменений в землепользование обосновывается в первую очередь расчетами транспортных затрат на перевозку семян, горюче-смазочных материалов, продукции и др. Составим таблицу расчета экономической эффективности обмена земельными участками (табл. 5).
Таблица 5. Расчет экономической эффективности обмена земельными участками
Показатели | При существующем разме6щении | По проекту |
Транспортные расходы среднее расстояние до участка, кмплощадь, гапродуктивность, т/газерно (I кл. 1,0)солома (III кл. 1,67)сено (IV кл.)Объем грузоперевозок приведенных к первому классу, тс усадьбы на поле (семена – 0,15)с поля до усадьбызерносоломасеновсегоТариф, руб. т/кмСтоимость перевозок, руб.всегона 1 га с.-х. угодий | 4381,52,25-5,75785,5-148,274149,6109,2 | 6341,21,8-5,140,861,2-107,174498,4132,3 |
Вывод: расчеты показали, что стоимости перевозок по проекту составляет 132,3 рубля на 1 га сельскохозяйственных угодий.
1.4 Установление черты сельских пунктов и передача земель в ведение местной администрации
Черта поселений - это внешняя граница населенных пунктов, которая отделяет их от других категорий.
Установление черты сельских населенных пунктов производится с целью передачи земель в ведение сельских администраций осуществления ими полномочий по регулированию земельных отношений в пределах компетенции, определенной земельным законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления.
В состав земель сельских населенных пунктов включаются:
- селитебная зона, где размещены жилая застройка с приусадебными участками, культурно-бытовые и другие общественные здания и сооружения (стадионы), земли общего пользования (парки, бульвары, скверы, площади, улицы, проезды, прогоны для скота), зеленые насаждения, внутрипоселковые водоемы, общественные Дворы, площадки для остановки пассажирского автотранспорта и т.п.
- примыкающие к селитебной зоне или расположенные в непосредственной близости от нее и удобно связанные с ней земли граждан (огороды);
- производственная зона, где размещены животноводческие постройки, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, кирпичные заводы и другие предприятия независимо от ведомственного назначения, машинно-тракторные дворы, гаражи, ремонтно-механические мастерские, различные склады, коммунально-бытовой сектор (артезианские скважины и водонапорные башни, котельные, электростанции и др.)- а также сооружения железнодорожного, водного и воздушного транспорта;
- санитарно-защитная зона, обеспечивающая необходимые санитарно-гигиенические, противопожарные и другие защитные разрывы между селитебной и производственной зонами;
- сельскохозяйственные и другие угодья, которые в перспективе могут быть заняты под застройку, для расширения площади приусадебных земель, выполнять санитарно-защитные функции в соответствии с планировочной организацией территории населенного пункта или отведены во владение (пользование) государственным организациям и предприятиям, кооперативам и отдельным гражданам для ведения личного подсобного, индивидуального или коллективного садоводства, огородничества, а также для других сельскохозяйственных и иных целей, предусмотренных земельным законодательством;
- резервные территории, необходимые для расширения сельских населенных пунктов на ближайшие 5 и более лет в соответствии с проектом планировки и застройки или с проектом землеустройства.
Все земли, включенные в черту сельского населенного пункта, передаются в ведение сельской администрации.
Включение земельных участков в состав земель сельских населенных пунктов и передача их в ведение администраций не влечет прекращения прав собственности, землевладения приусадебными землями граждан. Эти земли, оставаясь в собственности, во владении или пользовании граждан, подлежат изъятию из состава земель сельскохозяйственного предприятия, другого землевладельца, в который они входили. Включенные в состав земель сельского населенного пункта используемые хозяйством сельскохозяйственные угодья изымаются у него по мере необходимости.
Без изъятия у прежних землепользователей в ведение сельской администрации передаются расположенные на территории населенного пункта земельные участки постороннего пользования.
Черта сельского населенного пункта устанавливается на основании проектов внутрихозяйственного землеустройства, планировки и застройки, расчетов по обоснованию резервных площадей, материалов инвентаризации земель и другой проектно-технической, архитектурно-строительной и учетной документации.
В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по населенному пункту: численности населения, количеству дворов, поголовье личного скота, размер приусадебных участков и площади имеющихся приусадебных земель, процент их роста, установленных местной администрацией на перспективу. Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте населенного пункта, их площадь, сроки пользования земельными участками.
Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.
Задание на проектирование:
1. Объект проектирования – п. Безымянная, п. Красный Партизан на территории хозяйства АО «Безымянское», Энгельского района Саратовской области.
2. Задача проектирования: Установить черту населенных пунктов п. Безымянная и п. Красный Партизан, определить состав и площади земель, передаваемых в ведение Безымянского Муниципального образования.
3. Состав земель сельскохозяйственного предприятия АО «Безымянское», га:
всего земель – 3724,5
в том числе пашни – 2616
пастбища – 499
итого сельскохозяйственных угодий – 3115
приусадебные земли – 177,8
4. Размер сельских населенных пунктов
Название населенного пункта | Число дворов | Число жителей | Поголовье скота в личном пользовании | Размер приусадебногоучастка, га | Перспективный рост, % | ||
дворов | жителей | поголовья | |||||
п. Безымянная | 200 | 1000 | 180 | 0,3 | 15 | 15 | 20 |
п. Красный Партизан | 40 | 200 | 30 | 0,3 | 15 | 15 | 20 |
5. Требуется на 1 условную голову, т:
зеленых кормов – 4, сена – 1
6. Продуктивность кормовых угодий, т/га:
пастбищ – 6, сенокосов – 1,5
1.5 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации
Фактические площади различных угодий в существующих границах населенного пункта устанавливается по имеющимся данным учета земель на момент составления проекта.
Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного приусадебного хозяйства производятся с учетом перспектив развития сельского поселений (количества дворов, численности населения) (табл. 6) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией (табл. 7).
Таблица 6. Перспективы развития населенных пунктов хозяйства
Населенный пункт | Количество дворов | Население, человек | Поголовье скота | ||||||
имеетсяна 01.01.11 | Рост, % | По проекту | имеетсяна 01.01.11 | Рост, % | По проекту | имеетсяна 01.01.11 | Рост, % | По проекту | |
п. Безымянная | 200 | 15 | 230 | 1000 | 15 | 1150 | 180 | 20 | 216 |
п. Красный Партизан | 40 | 15 | 46 | 200 | 15 | 230 | 30 | 20 | 36 |
Таблица 7. Расчет площади земель для развития личного подсобного хозяйства
Населенный пункт | Количество дворов на перспективу | Размер личного подсобного хозяйства, га | Всего требуется земель, га | Имеется на 01.01.2011г. | Необходимо выделить дополнительно, га |
п. Безымянная | 230 | 0,3 | 69 | 90 | - |
п. Красный Партизан | 46 | 0,3 | 13,8 | 20 | - |
Расчет необходимых площадей сенокосов и пастбищ для личного скота жителей сельских населенных пунктов производится исходя из их поголовья на перспективу, норм кормления и продуктивности кормовых угодий (табл. 8).