Функции управления охраной труда на предприятии включают:
- планирование работ по охране труда;
- организация работы по охране труда;
- контроль за состоянием охраны труда;
- учет, анализ, оценка показателей и стимулирование за состояние охраны труда.
Система управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТ и ПБ) создается с целью регулирования вопросов обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов и охраны труда персонала.
Одним из важнейших вопросов в сфере охраны труда является организация работы службы охраны труда. Служба охраны труда на предприятии создается руководителем в соответствии со статьей 217 ТК РФ, «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденными Постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. №14. В соответствии с Рекомендациями, служба охраны труда создается как самостоятельное структурное подразделение предприятия с непосредственным подчинением руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
В каждой конкретной организации, осуществляющей производственную деятельность, вопрос создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда решается в зависимости от численности работников. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником).
Структуру службы охраны труда и численность работников службы руководитель определяет в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производства и других факторов, с учетом
« Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда организации», утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. №10 [26].
Таким образом, в соответствии с требованиями нормативных актов , в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за их выполнением, в каждой организации с численностью более 50 работников, осуществляющей производственную деятельность, создается служба охраны труды или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий.
Задачи службы охраны труда организации:
- обеспечение выполнения работниками требований охраны труда;
- контроль за соблюдением работниками нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашение по охране труда, локальных нормативных правовых актов организации;
- организация профилактической работы по предупреждению производственно травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами;
- организация работы по улучшению условий труда;
- информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
- изучение и распространение передового опыта по охране труда;
- пропаганда вопросов охраны труда.
Большая ответственность возлагается на работодателя за организацию медицинских осмотров работников [27].
Руководитель совместно с территориальным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора до 1 декабря предшествующего года составляет списки лиц, подлежащих медицинскому осмотру. При этом применяется приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года № 90 и приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года №83.
Порядок обеспечения работников средствами защиты регулируется Трудовым кодексом РФ (статья 221), а также «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».
Порядок выдачи, пользования, ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) регламентированы «Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденными постановлением Минтруда России от 29 октября 1999 г. № 39.
Обучение безопасным приемам труда работников проводится на основании государственного стандарта – ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения». Обязательность обучения и инструктирования работников по охране труда отражено в Трудовом кодексе РФ.
Работодатель обязан обеспечить работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденными постановлением Минтруда России №80 от 17 декабря 2002 г.
Требования к охране труда женщин и лиц моложе 18 лет регулируются Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами.
В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ, каждый работник, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, имеет право на компенсации, установленные законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, коллективным договором или индивидуальным трудовым договором.
В соответствии с требованиями нормативных документов (например, правил по охране труда ПОТ Р О – 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»), в организации должны быть составлены перечни видов работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности. Например:
1) виды работ – работы на высоте, в замкнутых пространствах и др.;
2) профессии рабочих – аккумуляторщики, кровельщик и др.
Безопасность выполнения погрузочно-разгрузочных работ обеспечивается в соответствии с ПОТ Р М -007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов».
Электробезопасность обеспечивается соблюдением ряда условий. Необходимо учитывать требования нормативных документов.
Согласно ГОСТ 12.1.038-82, при выборе и расчете технических устройств и других средств защиты, учитываются три основных параметра: сила тока, протекающего через тело человека, напряжение прикосновения и длительность протекания тока.
При работе с электротоком необходимо применять средства индивидуальной защиты.
Пострадавшему от электротока необходимо оказывать первую медицинскую помощь.
7.2 Гигиенические требования к организации рабочего места с ПЭВМ
Все устройства ПЭВМ должны иметь гигиенический сертификат и сертификат соответствия.
Мощность экспозиционной дозы мягкого рентгеновского излучения в любой точке на расстоянии 0,05 м от экрана и корпуса ВДТ (на электронно-лучевой трубке) при любых положениях регулировочных устройств не должна превышать 100 мкР/час.
Организация рабочего места с ПЭВМ осуществляться в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» [28].
Помещения для эксплуатации ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение, которое должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток.
Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.
Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2 и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) – 4,5 м2.
Для внутренней отделки интерьера помещений, где расположены ПЭВМ, должны использоваться диффузно- отражающие материалы с коэффициентом отражения для потолка – 0,7-0,8; для стен – 0,5-0,6; для пола – 0,3-0,5.
При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2м.
Рабочие места с ПЭВМ в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинетах с организованным воздухообменом.
Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.
Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5-0,7.
Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки.
Высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680-800 мм; при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.
Модульными размерами рабочей поверхности стола для ПЭВМ, на основании которых должны рассчитываться конструктивные размеры, следует считать: ширину 800,1000,1200 1400 мм, глубину 800 и 1000 мм при нерегулируемой его высоте, равной 725 мм.
Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600мм, шириной – не менее 500 мм, глубиной на уровне колен – не менее 450мм и на уровне вытянутых ног – не менее 650 мм.
Рабочее место пользователей ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20о.