Подготовительные работы для составления ПМХЗ
В процессе подготовительных работ для составления проекта межхозяйственного землеустройства: – устанавливают состав участников межхозяйственного землеустройства; – выявляют ЗУ положения и предложения заинтересованных з/в и з/п, министерств, ведомств, учреждений и организаций; – подбирают, проверяют и оценивают материал, необходимый для составления и перенесения в натуру проектов МХЗ; – изучают основания проведения ЗУ; – подготавливают и утверждают задание на проектирование. Камеральную ЗУ подготовку выполняют до выезда на объект проектирования. Ее начинают с определения или уточнения участников ЗУ, т.е. з/в и з/п. (юр и физ лица).
Для составления проекта МХЗ необходимы следующие материалы: – планово-картографические материалы в масштабе (1:10000, 25000 и 50000 и более).-сведения ГЗК, ГосГрадкадастра, ГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ГКОЗ; – материалы проведенного ранее межевания земель; – данные вычисления площадей земельных угодий, обследований и изысканий; – материалы, характеризующие особый режим и условия пользования землей; – данные о природных и экономические условия хозяйств и др. Полевое землеустроительное обследование проводят на территории, где перераспределяют земли. Для это выезжают на поле. При обследование в натуре определяют местоположение земельных массивов, намеченных для размещения проектируемых з/в и з/п; устанавливают наличие, состояние и возможности использования объектов инфраструктуры; выбирают места и участки для размещения усадеб хозяйств; уточняют местоположение деградированных земель; выявляют земельные участки, нуждающиеся в улучшении и пригодные для освоения под С/хУ.
Составление рассмотрение и утверждение проекта
Рабочие проекты составляют в таком порядке: Проводят подготовительные камеральные и обследовательские работы; Составляют задание на проектирование; Составляют задание на специальные изыскание; Проводят полевые изыскания;Разрабатывают, обосновывают, согласовывают, подвергают экспертизе и утверждают проект; Оформляют материалы, изготавливают документы и выдают их заказчику; Реализуют проект и осуществляют авторский надзор. Процесс проектирования состоит из трех этапов: – предпроектные работы, заклющающиеся в сборе, анализе и подготовке исходных данных для проектирования; – полевые обследования и изыскания; – собственно землеустроительное проектирование. Технологическая часть рабочего проекта включает технологические карты, в которых предусматривают состав и последовательность выполнения различных проектных мероприятий в соотв. с технологическими схемами. По технологическим картам определяют объем рекомендуемых мероприятий и их стоимость на еденицу площади, потребность в технике и других средствах, необходимых для осуществления запроектированных мероприятий. В соотв. с установленными объемами работ, технологическими картами и необходимыми расчетными показателями для осуществления мероприятий составляют сметную документацию. В результате определяют сметную стоимость запроектированных мероприятий, эффективность капитальных вложений и другие показатели обоснования рабочего проекта. Объем и состав проекта организации строительства, порядок составления и утверждения документов регламентирует Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ. В проекте приводят: месторасположение объекта, характеристику района по природным условиям, производственно – хозяйственную характеристику объекта строительства, планируемую выработку на одного работника и наличие необходимой производственной базы, сроки и последовательность строительства, потребность в рабочих кадрах, технику безопасности.
Осуществление проекта межхозяйственного землеустройства
Осущ-ют только утвержденные в устан-м порядке проекты МХЗ, кот-е не ограничиваются только отводами зем-х уч-ков и получением правоудостоверяющих докум-в. По крупным объектам МХЗ проект можно осуществлять в неск-ко этапов. При образовании не с/х-х з/п-ний сроки перехода к исп-нию земли в проектных гр-цах м.б длительными, если они св-ны со строительством. Реализацию предусмотренных проектом ЗУ меропр-й можно регулировать календарным планом, кот-й вкл-ет: – сроки перехода к пользованию участком; – освоение, улучшение, охрану и защиту земель; – возмещение потерь с/х произв-ва и убытков з/п-лей и собственников земли; – рекультивацию и землевание; – вып-е условий предоставления земли; – реоганизацию тер-ии в существоваших формах. В целом осуществление проекта закл-ся в своевременном переходе собственников и пользователей земли к использованию предоставленного им зем-го уч-ка в соот-вии с целевым назначением и усл-ми з/п-ния, а также в выполнении в намеченные сроки всех предусмотренных проектом меропр-й по обустройству тер-ии, поддержании в натуре сохранности границ межевых знаков. Необх-мо, чтобы в результате осуществления проекта зем-е уч-ки продолжали исп-ть в соответствии с теми целями, для кот-х они были предоставлены.
Понятие образования землепользования несельскохозяйственного назначения
Образование несельскохозяйственных землепользований предполагает следующий порядок землеустроительных действий: подготовительные работы; составление и обоснование проекта; принятие компетентными органами решений о предоставлении участка и утверждение проектной документации; отвод земельного участка в натуре; выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего право на землю. Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственных землепользовании суть его – площадь и состояние земель используемых в сельскохозяйственных предприятиях, не должны уменьшатся. Достигается это путем: земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляются, как правило, для сельскохозяйственных целей; земельные участки предоставляются по согласованию с собственниками земли и землепользователей; размещение не сельскохозяйственных объектов допускается только в исключительных случаях, при отсутствии других вариантов размещения; подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства, связанного с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей теми предприятиями, которым эти земли предоставлены; при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей плодородный слой почвы должен быть снят, сохранен и использован; подлежат возвращению в пригодное для использование состояние угодья предоставленные во временное пользование. При образовании землепользователей несельскохозяйственного назначения задача МХЗ состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил установленных законодательством. По характеру влияния на организацию территории, использование земли, окружающую среду можно выделить следующие виды несельскохозяйственных землепользователей: Небольшие по площади участки; Большие по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и другими предприятиями; Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями; 3начительные по площади массивы или участки на которых размешаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых; Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями ГЭС.
Виды несельскохозяйственных землепользований
По характеру влияния на организацию территории, использование земли, окружающую среду можно выделить следующие основные виды несельскохозяйственных землепользований. 1. Небольшие по площади участки, размещение которых не нарушает существующую организацию территории. Влияние на окружающую среду в данном случае зависит от характера размещаемого объекта. 2. Большие по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и другими предприятиями, размещение которых затрагивает з/в и з\п нескольких сельскохозяйственных предприятий. Это может потребовать переселения жителей населенных пунктов, попадающих в границы предоставленного массива, перенесения построек, сооружений, дорог. Влияние на окружающую территорию выражается в загрязнении земель, водоемов, радиационной опасности, шуме и т.п.3. Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями: железными и шоссейными дорогами, линиями электропередач связи, трубопроводами, каналами. Занимаемая ими площадь относительно невелика, но они могут серьезно нарушить целостность существующих з\п и организации территории, так как часто создают трудноопределимые преграды для перемещения транспортных средств. 4. Значительные по площади массивы или участки, на которых размещаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых, открытым или подземным способом. Предоставление им земель связано с реорганизацией существующих з\в и з\п, нарушением земель, загрязнением атмосферы и другими последствиями. При этом образуются глубокие карьеры, большие отвалы, провалы поверхности, происходит нарушение гидрологических условий, иссушение земель. 5. Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями ГЭС. При этом происходит затопление значительных площадей, что может вызывать реорганизацию существующих хозяйств, подтопление окружающей территории, переселение и т.д.