Растениеводство района представлено широким спектром возделывания сельскохозяйственных культур: производство зерна, рапса, картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, семеноводство.
Все хозяйства, кроме предприятий индустриального типа, занимаются производством зерна. Товарность зерна в районе составляет около 25-30%, на корм скоту используется около 20% произведенного зерна.
В районе работают два тепличных комбината с общей площадью зимних теплиц 26,5 га.
Кормовые культуры занимают 29,2 тыс.га или 60% общей посевной площади в районе, из них на многолетние травы приходится 21,3 тыс.га или 73% площадей, занятых кормовыми культурами. Многолетние травы, благодаря меньшей требовательности к условиям произрастания, большому разнообразию видов и сортов менее зависимы от погодных условий.
Основные направления возделывания многолетних трав:
· совершенствование структуры посевов, использование новых видов многолетних трав;
· создание кормосырьевого конвейера.
Однолетние травы занимают 4,4 тыс. га или 15% площади кормовых культур. Они требуют при выращивании больших затрат по сравнению с многолетними травами и менее урожайны.
Основное направление возделывания однолетних трав – оптимальный набор культур в структуре посевов. Однолетним травам в зеленом конвейере отводится вспомогательная роль для обеспечения кормовой массой в интервалах между укосами многолетних трав, ранней весной.
Также в структуре кормовых культур присутствуют силосные культуры (кукуруза, просо и т.д.), которые занимают 1,5 тыс.га или 5% площади кормовых культур.
В районе площадь природных кормовых угодий составляет 7,4 тыс. га, используется только 0,17 тыс. га или 2%. Практически все производство кормов осуществляется на пахотных землях. Массивы природных кормовых угодий находится в неудовлетворительном культуртехническом состоянии и в основном используются для выпаса скота. Организация и использование долголетних культурных пастбищ позволит устранить значительные транспортные издержки, удешевить летний рацион и уходит потребность в строительстве летних лагерей.
Без хорошо организованной системы семеноводства невозможно обеспечение товарных посевов высококачественными семенами, внедрение в производство перспективных сортов, сохранение сортов в чистоте от засорения другими сортами и культурами, поддержание высоких урожайных качеств семян в процессе выращивания.
В районе два хозяйства имеют лицензии на осуществление деятельности по производству элитных семян (ФГУП УОХ «Липовая Гора», КФХ Суханова В.А.).
Объем засыпки семян зерновых культур ежегодно составляет 6 тыс. тонн, в том числе для сортосмены и сортообновления необходимо приобретать 0,5 тыс. тонн семян высоких репродукций, семян картофеля 1,5 тыс. тонн, в том числе 0,15 тыс.тонн семян картофеля высоких репродукций.
Для успешного и стабильного производства кормов в районе ежегодно необходимо собрать 50 тонн семян многолетних трав, которые используются для подсева, на сидераты, для улучшения естественных угодий и закладки долголетних культурных пастбищ. Современное кормопроизводство предусматривает широкий ассортимент кормовых культур.
Сохранение и повышение плодородия почв является основой для устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Низкий уровень плодородия определяет неустойчивость урожаев, нестабильность экономического положения сельскохозяйственных предприятий.
Площадь пашни в сельхозпредприятиях района составляет 45,7 тыс. га. Плодородие почв по содержанию гумуса в среднем по району 2,8%. Кислые почвы составляют 61% пашни или 13 тыс. га, 3 тыс. га пашни имеют низкое содержание фосфора.
Машино - тракторный парк в хозяйствах стареет и сокращается, что ведет к сокращению посевных площадей, затянувшимся срокам проведения посевных, кормозаготовительных и уборочных работ, потерям урожая при уборке, в результате – к снижению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Основной принцип применения субсидий – привлечение в отрасль дополнительных финансовых ресурсов из внебюджетных источников, а так же ускоренная модернизация сельскохозяйственных организаций и формирование рыночной инфраструктуры [11].
Объемы средств бюджета органов местного самоуправления и наименование мероприятий могут ежегодно уточняться в соответствии с бюджетным законодательством Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Планируемый объем финансирования АПК Пермского муниципального района из местного бюджета в расчете на четыре года представлен в таблице 2 [15]:
Таблица 2. Планируемый объем финансирования районной целевой комплексной программы из бюджета Пермского муниципального района, тыс. руб.
| Источник финансирования | 2009-2012 годы | В том числе: | |||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||
| Бюджет Пермского муниципального района | 38915,3 | 8788,5 | 9488,8 | 10319 | 10319 |
| в том числе по направления и мероприятиям программы: | |||||
| Кадры в сельском хозяйстве | |||||
| Трудовое соревнование животноводов и птицеводов района | 980 | 220 | 240 | 260 | 260 |
| Конкурс мастеров машинного доения коров | 410 | 90 | 100 | 110 | 110 |
| Конкурс механизаторов - пахарей | 540 | 220(10-й юбилей-ный конкурс) | 100 | 110 | 110 |
| Конкурс техников - осеменаторов | 265 | 60 | 65 | 70 | |
| Полугодовое совещание сельскохозяйственных товаропроизводителей («День борозды») | 265 | 60 | 65 | 70 | 70 |
| Совещание, посвященное празднику «День работника сельского хозяйства» | 1020 | 230 | 250 | 270 | 270 |
| Смотр – конкурс на лучшее хранение, обслуживание и эффективное использование сельскохозяйственной техники | 265 | 60 | 65 | 70 | 70 |
| Годовое совещание сельскохозяйственных товаропроизводителей | 205 | 45 | 50 | 55 | 55 |
| Приобретение грамот | 15,3 | 3,5 | 3,8 | 4 | 4 |
| Развитие отраслей сельскохозяйственного производства | |||||
| Субсидия на развитие молочного производства | 19200 | 4300 | 4700 | 5100 | 5100 |
| Субсидия на развитие картофелеводства | 13500 | 3000 | 3300 | 3600 | 3600 |
| Развитие малых форм хозяйствования на селе | |||||
| Субсидия на развитие пчеловодства | 2250 | 500 | 550 | 600 | 600 |
Агропромышленный комплекс находится в условиях низкой инвестиционной привлекательности по причине высокой степени рисков и существенной социальной нагрузки на сельскохозяйственное производство. Сельскохозяйственные товаропроизводители зачастую не имеют достаточно собственных средств для осуществления реконструкции, модернизации существующих и создания новых производств. С целью ускоренного развития отрасли необходимо привлекать краткосрочные, инвестиционные кредиты и лизинговых компаний, займы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Цель мероприятий по повышению доступности кредитов – повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей.
Производство продукции растениеводства сопряжено с высокими рисками, связанными с природно-климатическими условиями Пермского края.
Специализация края в сфере животноводства предопределяет страхование крупного рогатого скота, закупаемого с привлечением субсидий, а также крупного рогатого скота, оформленного в залог при заключении кредитных договоров и договоров займа.
Цель мероприятия – снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного и техногенного характера.
Важнейшим фактором роста эффективности сельскохозяйственного производства является укомплектованность сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированным персоналом. Дефицит квалифицированных работников и низкое качество их профессиональной подготовки не позволяет эффективно использовать высокотехнологические факторы производства, совершенствовать и развивать отраслевую специализацию.
В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Это подвело страну к опасности потерять продовольственную независимость.
Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса. Нужны кардинальные меры, предполагающие крупные перемены. В основу аграрной политики должна быть положена новая система преобразований.
Одним из главных аспектов преобразований в АПК является участие государства в этом процессе. Необходимо более действенное участие государства, прежде всего, путём прямых инвестиций в сферу АПК. Решению проблем АПК будет способствовать объединение усилий центральной власти и регионов. Конкретно это должно выразиться в создании фонда развития АПК за счёт федерального и местного бюджетов, а также отчислений средств бизнес – структур от получаемой прибыли в размере, определяемом администрацией региона.