Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач с учетом реализации основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы):
привлечение инвестиций для модернизации действующих производств, введения в действие новых мощностей и их эффективной эксплуатации; повышение производительности труда; укрепление позиций отечественных экспортеров лесобумажной продукции на традиционных экспортных рынках и освоение новых товарных рынков;
проведение эффективной таможенно-тарифной политики, направленной на оптимизацию структуры экспорта, а также на защиту интересов отечественных производителей на российском рынке;
повышение научно-технического потенциала отрасли, инновационной активности лесопромышленных организаций.
Приоритетными направлениями развития лесной промышленности являются: опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (производство целлюлозно-бумажной продукции, фанеры, плит, мебели, изделий деревообработки); ориентация на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью; развитие отечественного лесного машиностроения; повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегаюших технологий; совершенствование и развитие внешнеторговой деятельности.
Лесная промышленность Российской Федерации включает в себя несколько технологически связанных между собой отраслей - лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую.
Доля лесной промышленности в общем объеме производства промышленной продукции и экспорта России составляет более 4 процентов.
В лесной промышленности более 22 тысяч организаций, в том числе около 3 тысяч крупных и средних, из которых свыше 95 процентов акционированы. В отрасли занято свыше миллиона человек (7 процентов от численности работающих в промышленности).
Отрасль располагает 3 процентами основных фондов промышленности.
По обеспеченности лесами страна занимает первое место в мире, обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины. Вместе с тем в мировой торговле лесобумажной продукцией доля России составляет менее 3 процентов.
Из-за недостаточного развития мощностей по глубокой переработке древесины структура лесопромышленного производства несовершенна, значительная часть древесины не находит применения. Заготовленная древесина преимущественно используется в круглом виде и для лесопиления. Из 1 куб. метра заготовленной древесины в России производится в 3 - 4 раза меньше продукции глубокой переработки, чем в развитых странах. Объем российского экспорта лесобумажной продукции составил за 2001 год всего 4, 1 млрд. долларов США, что значительно уступает уровню основных стран - экспортеров такой продукции. При этом структура экспорта имеет выраженную сырьевую направленность.
В 1990 - 2001 годах лесная промышленность развивалась неравномерно. К 1998 году объем производства сократился в 2, 7 раза по сравнению с 1990 годом. Позитивные тенденции в лесной отрасли отчетливо наметились в 1999 году, когда темпы роста составили 118 процентов по сравнению с 1998 годом.
В 2001 году темпы роста лесной промышленности замедлились. Объем заготовки леса по всем видам рубок составил 166 млн. куб. метров, было произведено 17, 3 млн. куб. метров пиломатериалов, 1, 6 млн. куб. метров фанеры, 2, 5 млн. куб. метров древесно-стружечных плит, 0, 3 млрд. кв. метров древесно-волокнистых плит, 2, 1 млн. тонн товарной целлюлозы и 5, 6 млн. тонн бумаги и картона.
К основным факторам, сдерживающим развитие лесной промышленности, относятся:
низкий технический уровень производства;
высокая степень износа основных промышленно-производственных фондов;
недостаточный объем инвестиций в основной капитал;
отсутствие во многих регионах России мощностей по глубокой переработке древесины;
специфика лесозаготовительного производства, обусловленная географическими и природными условиями:
недостаточное количество лесных дорог круглогодичного действия;увеличение доли затрат на энергетические ресурсы и железнодорожные тарифы в себестоимости лесобумажной продукции;
расходование значительных средств на содержание объектов социальной сферы, находящихся на балансе градообразующих организаций.
1 Заставенко В. В., Райзберг Б. А. Государственные программы и рынок. Экономист №3, 2003г.
2 Международные экономические отношения. Под ред. Б. П. Супруновича. – М.: ГФА, 2005. -517с.
3 Орлова М.И. Лесная промышленность: состояние и перспективы развития // ЭКО, 2005, № 4.
4 Основы внешнеэкономических знаний. Отв. ред. И. П. Фаминский. – М.: Международные отношения, 2004. -523с.
5 Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. – М.: Прогресс, 2004. -534с.
6 Размещение производственных сил / Под ред. Л.М. Масовского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
7 Размещение производственных сил / Под ред. М.И. Рыжковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
8 Размещение производственных сил / Под ред. Т.И. Ярковой. М.: Юнити, 2004.
9 Усатов И. А. Цена и ценообразование. – М.: Изд-во Просвещение 1999г.-с.104.
10 Фальуман В. К. Основы микроэкономики. – М.: Изд-во Республика 2000г.-с.298.
11 Холланд Г. А. Планирование экономики. Вопросы экономики. 2001г., №1