Смекни!
smekni.com

Китайское общество в условиях трансформации (стр. 15 из 16)

Особо может быть отмечена в реформировании экономической системы страны роль китайского государства, выступавшего основным инициатором и исполнителем проводимого реформирования. Государство осуществляло жесткий систематический контроль на всех этапах либерализации экономических отношений, определяя основные параметры макроэкономики, развития государственного и частного сектора. В процессе модернизации удельный вес государственного сектора в валовой промышленной продукции за годы реформирования снизился с 70% до 40%. Однако, что чрезвычайно важно отметить, не за счет умаления роли государственного сектора. Существенное внимание уделялось и реформированию самого государственного сектора, его адаптированию к специфике товарно-денежных отношений. Были разграничены функции хозяйственных, правительственных и партийных органов, тогда как в прежние годы часто практиковалось совмещение постов партийного и хозяйственного руководителя. Предприятия были переведены на принципы коммерческой деятельности, что означало предоставление свободы решения хозяйственных вопросов, т.е. что и в каком количестве производить. Была введена практика двойного прейскуранта цен, при которой часть продукции реализовывалась по фиксированным ценам, а сверхнормативная часть — по свободным рыночным ценам. Была введена в действие система банкротства убыточных предприятий. Все большее распространение стало получать акционирование.

Характерная черта китайского реформирования — градуализм, постепенность, что дало китайскому руководству возможность избежать серьезных просчетов в крупных масштабах. Только в 1997 г. после долгих дискуссий была начата структурная реорганизация промышленного госсектора. В течение трех лет планируется приватизировать 300 тыс. (из 370 тыс.) мелких и средних государственных предприятий. Тысяча крупных и стратегически важных предприятий будет пользоваться финансовой поддержкой государства и реорганизовываться в современные вертикально интегрированные корпорации.

Характерная черта китайской реформы — выбор последовательности ее осуществления. Она началась с сельского хозяйства, затем была проведена “малая индустриализация” — развитие малого и среднего предпринимательства, частичное реформирование финансовой системы. Первый коммерческий банк появился в стране только в конце 1995 г. Завершение коммерциализации банковской системы и введение в нее мировых стандартов было намечено лишь к 2000 году. Государственные банки КНР на протяжении 20 лет реформ были главным рычагом распределения кредитных средств в реальном секторе экономики в соответствии со стратегией развития и упрочения национальной экономики и с учетом намеченных государством приоритетов: энергетика, автомобилестроение, электроника и т.д.

В процессе поиска своего пути Китай превратился в экономически мощное государство, имеющее современную промышленность, проводящее независимую внешнюю политику и имеющее высокий международный авторитет. Большинство экономистов считает, что Китай сохранит высокие темпы социально-экономического развития, однако перед китайской экономикой по-прежнему стоит большое количество проблем. Одной из главных является относительная неразвитость китайской экономики и неравномерность в экономическом развитии различных районов Китая, которая вряд ли будет преодолена в ближайшие 20 лет. Кроме этого, существуют и другие проблемы, сдерживающие экономическое развитие страны. К ним относятся: нехватка инвестиционных ресурсов для развития, недостаточное развитие капитало- и наукоёмких отраслей, низкая экономическая эффективность предприятий государственного сектора, необходимость модернизации функций местного управления и обостряющаяся экологическая ситуация.

Одной из наиболее болезненных экономических проблем Китая является низкая эффективность работы государственных предприятий. Хотя на XV съезде КПК в 1997 году реформа государственных предприятий была признана одной из важнейших задач, стоящих перед китайским обществом, тем не менее, предприятия государственного сектора остаются в наименьшей степени затронуты реформами. Стратегическая задача Китая до 2020 года состоит в глубокой научно-технической реконструкции народного хозяйства, однако решить её можно только на базе крупных государственных предприятий. Поэтому руководство КНР не спешит с реформированием предприятий государственного сектора по российскому образцу.

Не менее важным для Китая является вопрос о будущей модели экономического развития общества. Многие участники конференции считают, что развитие китайской реформы приведёт к становлению в Китае "конфуцианского" капитализма, как в Японии, Сингапуре, на Тайване и в Южной Корее. Однако другие участники не рассматривали конфуцианство в качестве стимула для осуществления реформ. Отмечалось, что в Китае всё большее неприятие общества встречают попытки экономистов либерально-рыночной ориентации вывести проблемы социальной справедливости в налогообложении, распределении доходов, за рамки исследований экономической науки. Таким образом, чисто рыночная модель экономической реформ, нацеленная на получение прибыли любой ценой в ходе её реализации, приводит к неприятию многих аспектов реформы населением, воспитанным на конфуцианской морали, с заложенным в её основу принципом социальной справедливости.

Основные рационалистические положения и концепции китайской классической философии будут жить и развиваться и в XXI веке, поскольку они несут в себе общечеловеческое, гуманистическое содержание, которое должно получить своё развитие в будущем. В период реформ, открытости и модернизации Китая продолжает сохраняться механизм генетической преемственности в развитии национальной культуры, что неизбежно влияет на подготовку и формирование нынешней политической элиты страны. Так что, с одной стороны, происходит процесс адаптации западных культурных ценностей к социальной и политической жизни Китая, а с другой — западные теории оказывают определённое влияние на внутреннюю жизнь Китая. Однако в Китае, в силу большого влияния древних конфуцианских традиций на общественное мнение, западные теории подвергаются сильной корректировке и не имеют заметного воздействия на китайское общество в целом. Поэтому Китай не стал проводить экономическую реформу по рецептам западной монетаристской школы Фридмана-Сакса и осуществлять безудержную либерализацию цен и приватизацию крупных государственных предприятий как в России, странах СНГ и Восточной Европы. Это обеспечило Китаю в 80 — 90-е годы быстрые темпы экономического развития и заметный рост жизненного уровня населения.

Вместе с тем, политические реформы в Китае не получили такого же развития как экономические реформы. Необходимость поддержания социально-политической стабильности ограничивает политическую реформу в КНР некоторым её усовершенствованием в рамках партократического режима. Реформа в основном направлена на совершенствование административного аппарата и развитие законодательства. При этом особое значение придаётся укреплению правящей партии — КПК — и приспособлению форм и методов её деятельности и идеологической платформы к требованиям времени. По сути дела, Китай остался привержен социалистическому выбору в ходе осуществления экономической реформы. Только проведение реформы на социалистической основе позволило свести к минимуму её издержки и получить хорошие экономические результаты. Если бы Китай стал осуществлять реформы по западным рецептам, то он был бы отброшен в первую половину XX столетия, получив симбиоз бюрократического капитала и первоначального накопления капитала. Реформы привели к распространению коррупции в Китае, однако существующие факты взяточничества были преданы широкой огласке, многие коррупционеры подверглись различным наказаниям, однако борьба с мздоимством пока ведётся лишь в определённых пределах. Тем не менее, в отличие от КПСС, КПК смогла отойти от многих коммунистических догм, возглавить процесс реформирования общества и повести массы за собой.

Экономические успехи привели к заметному росту международного авторитета Китая, который получил большие возможности для осуществления независимой внешней политики. КНР в настоящее время оценивает современную международную ситуацию (расширение НАТО на Восток, война в Югославии) как "холодный мир". Под лозунгами глобальной демократизации США развязывает "новую войну против непослушных им стран, превратив НАТО в "полицию мира". Китай выступает против этого миропорядка, против создания однополюсного мира с США во главе. В КНР считают: необходимо строить многополюсный мир, ориентированный на обеспечение развития всех стран и создание стабильной международной обстановки, а в международных делах необходимо поднимать ведущую роль ООН. В целом, с учётом всех факторов, возврат к биполярной системе практически неизбежен, считают в Китае. Но он произойдёт на новой основе — на основе объединения испытывающих давление со стороны США стран для противодействия этому давлению.

Основой такого объединения может стать дальнейшее развитие российско-китайских отношений. КНР и РФ должны полностью использовать свой экономический потенциал для дальнейшего увеличения масштабов и подъёма качества торгово-экономического сотрудничества на благо обеих стран и на этой основе расширять внешнеполитические связи. Однако в условиях стратегического партнёрства возможны и противоречия между нашими странами. Игра дальневосточных лидеров в самостоятельность и акцентирование внимания местными средствами массовой информации на отрицательных моментах российско-китайского взаимодействия, антикитайский тон и содержание материалов прессы подрывают идею стратегического партнёрства. Непрофессионализм местных политиков, их сиюминутные политические интересы наносят непоправимый урон российско-китайским отношениям. Тем не менее, у российского Дальнего Востока и Китая есть обоюдный интерес к сотрудничеству на основе взаимодополняемости экономик. Россия и КНР также имеют общие глобальные интересы, направленные против гегемонии США в современном мире. Наши страны изложили свою позицию в совместной Декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Таким образом, у России и Китая уже налажены партнёрские отношения стратегического взаимодействия, направленные в XXI век, что позволяет не только создать хорошие условия для двустороннего сотрудничества в различных областях и, прежде всего, в развитии устойчивых торгово-экономических связей.