Правительство Челябинской области особое внимание на проблему доступного жилья обратило по итогам рассмотрения вопроса на президиуме Госсовета. Принята областная программа развития жилищного строительства. В 2005 году введен миллион квадратных метров жилья, что на 24,2 процента больше предыдущего года.15 тысяч 400 семей въехали в новые квартиры, и каждое десятое новоселье состоялось благодаря ипотеке. Всего же в прошлом году улучшили жилищные условия более 48 тысяч семей. [51, - c.5].
В текущем году на реализацию проекта направляем 3 миллиарда 200 миллионов рублей из областного и муниципальных бюджетов, в том числе 850 миллионов дополнительно к бюджетным назначениям. Это приносит результаты. В первом квартале текущего года сдано жилья на 51 процент больше, чем за первый квартал прошлого года.
Приступили к инженерной подготовке участков площадью миллион 300 тысяч квадратных метров. Работы ведутся на условиях прямого софинансирования областного и муниципальных бюджетов, а также подрядных организаций.
Все эти меры позволят в этом году увеличить ввод жилья на 15 процентов. К 2010 году ежегодный ввод жилья будет доведен до 1,8 миллиона квадратных метров. Это больше пикового результата дореформенных лет. За пять лет планируем ликвидировать на треть ветхий жилищный фонд. [51, - c.5].
Около 700 миллионов рублей направим в текущем году на реконструкцию и модернизацию ЖКХ, более миллиарда рублей, на условиях софинансирования с Газпромом, - на газификацию. Это обеспечивает газификацию более 50 тысяч квартир и домов. [51, - c.5].
Выдадим более 6 тысяч ипотечных кредитов. Уставный капитал областного ипотечного агентства увеличен в 10 раз и составляет более миллиарда рублей. Приняли меры по бюджетному субсидированию ипотечных схем для работников бюджетной сферы и молодых семей (2200 семей).
Средства ипотечного агентства направляем не только на займы, но и на инвестирование строительства жилья. В этом году построим, таким образом, и реализуем по доступной цене свыше 100 тысяч квадратных метров. Мы видим в этом один из механизмов роста предложений на рынке жилья и соответствующей стабилизации иен.
Другой механизм решения задачи - строительство корпоративного жилья. По инициативе правительства области в это дело включаются многие предприятия и бизнес. Они предусматривают субсидии, льготные кредиты своим трудящимся. Такие обязательства включаются в социальный пакет коллективного договора. Трехсторонние комиссии организовывают и контролируют эту работу. [51, - c.5].
В то же время выявился ряд проблем, которые надо, не откладывая на завтра, решать. Они носят системный характер.
Первое. Необходимо ускорить принятие федерального закона о накопительных ссудо-сберегательных кассах и накопительных жилищно-строительных кооперативах. Это позволит связать "лишние" деньги, снизить инфляцию, расширить предложение на рынке жилья. Год назад на президиуме Госсовета этот вопрос рассматривался. [51, - c.5].
Второе. В прошлом году по России темпы прироста объемов жилья сократились вдвое. В значительной степени это стало следствием неоправданного ужесточения требований к застройщикам.
Все риски в основном теперь возлагаются на них. Им вменяется обязанность огромных процентных выплат при расторжении долевых сделок. Они не имеют права собирать долевые паи до оформления регистрирующих, проектных и прочих документов на строительство. А это требует значительных средств и времени. [51, - c.5].
Надо ускорить принятие поправок в 214-й Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов", которые бы сняли с застройщиков чрезмерные обременения.
Третье. Надо увеличить сроки государственных гарантий кредитов на обеспечение участков коммунальной инфраструктурой с трех до пяти лет. Застройщики и банки считают, что срок окупаемости взятых кредитов составляет именно такой период, и не хотят рисковать.
Для снижения стоимости жилья необходимо разработать механизм возврата дольщику той части средств, которая привлекалась застройщиком для возведения социальной и коммунальной инфраструктуры. Дольщик оплачивает эти затраты, а право владения на часть этой инфраструктуры не получает.
Четвертое. Много сегодня и у нас в области, и по стране в целом нарушений закона при выделении земельных участков под жилищное строительство. Поэтому будет правильным, если порядок и процедура выделения муниципалитетами земли будет определяться субъектами РФ. [51, - c.5].
У себя в области в сотрудничестве с прокуратурой, антимонопольной службой, с представителями профессиональных и общественных организаций мы начали работу по пресечению земельных нарушений.
Пятое. В России 93,1 миллиона квадратных метров ветхого жилья, в котором проживает более 5 миллионов человек.40 процентов многоквартирного жилищного фонда требует капитального ремонта. Регионы, муниципалитеты, жилищно-эксплуатапионные конторы, граждане с этой сверхсложной задачей одни не справятся.
Нужна государственная программа поэтапной ликвидации ветхого жилья. Именно так поступали с этой проблемой в Германии, Казахстане и других государствах.
Буквально несколько слов о строительной базе. В Челябинской области - развитая стройиндустрия и промышленность стройматериалов. Они "закрывают" полностью удвоение объемов строительства жилья в регионе и поставляют строительные материалы за пределы области. [51, - c.5].
По стране эта проблема достаточно острая. Многих производителей строительных изделий и материалов это устраивает - продукция идет влет, да и за ценой покупатели не особо стоят.
Необходима система мер на федеральном и региональном уровнях по развитию стройиндустрии и промышленности строительных материалов. У себя в области мы завершаем разработку целевой программы. [51, - c.5].
И последнее. Пошел второй квартал 2006 года. Мы надеемся, что Правительство РФ неотложно примет решение по нормативно-правовым документам. У нас пока нет многих из них. В том числе - положения о конкурсном отборе субъектов Федерации для участия в подпрограммах ФЦП, положения о порядке предоставления субсидий на жилье молодым семьям или оплату первоначального ипотечного взноса. Нет порядка предоставления гарантий на обеспечение участков инженерной инфраструктурой и модернизации ЖКХ. И конечно, надо уже определить регионам объемы финансовых ресурсов на поддержку проекта.
Перспективы развития ипотечного кредитования в Миассе
В квартирах нуждаются многие жители Миасса. Если лет 20-30 назад у населения была надежда получить жилплощадь бесплатно хотя бы в неопределенном будущем, то теперь рассчитывать приходится только на собственный кошелек. А он не настолько тугой, чтобы выложить 650-700 тысяч рублей за однокомнатную квартиру. Как быть. Как обзавестись собственным удобным, комфортным жильем тем, кто сейчас проживает в общежитиях или крохотных "хрущобах", ютясь по три-четыре человека в одной комнате! Даже имея среднюю зарплату в 9-10 тысяч рублей, отложить на покупку квартиры сложно. А в Миассе средняя зарплата за 2005 год составила чуть более 5 тысяч рублей. [45, - c.2].
1 марта между администрацией Миасса и ОАО "Южно-Уральское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (ЮУ АИЖК) подписано соглашение о сотрудничестве в области развития в нашем городе системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Теперь, чтобы получить ипотечный кредит, жителю города не нужно будет никуда выезжать.
Важная роль в получении ипотечных кредитов принадлежит администрации города. Она взяла на себя обязанность оказывать социальную поддержку участникам программы, которая выражается в предоставлении жилого помещения в муниципальном фонде временного проживания в том случае, если заемщик-участник программы при реализации заложенного жилого помещения не в состоянии приобрести иное жилье. В свою очередь, городская администрация поставила условие: право первоочередного ипотечного кредитования имеют семьи, где хотя бы один ее член работает в бюджетной сфере. [45, - c.2].
Какие условия подписания договора предлагает агентство?
Три из них являются самыми главными. Сумма кредита не может превышать 70% стоимости жилья. Другими словами, необходимо внести деньгами не менее 30% стоимости приобретаемой квартиры. Ежемесячные взносы по кредиту не должны превышать 35% от дохода семьи, а он, в свою очередь, должен иметь документальное подтверждение (не менее 7 тыс. рублей в месяц). Чем обусловлены данные жесткие требования? Во-первых, Агентство должно быть уверено в своих заемщиках, для чего и делается оценка их кредитоспособности. Кроме того, придется оплачивать услуги нотариуса, оценщика, страховщика (дополнительно около 13 тыс. рублей в зависимости от состояния квартиры) - таковы условия получения кредита и гарантии подлинности совершения сделки. Кредит выдается на срок до 20 лет под 15% годовых. - Эта цифра складывается из 12% инфляции плюс 3% на все остальное обслуживание и прибыль. [45, - c.2].
Но на условиях ЮУ АИЖК немногие жители Миасса станут их клиентами...
Чем руководствуется человек, беря кредит? В первую очередь, стабильностью своей заработной платы, уверенностью в завтрашнем дне. Оцените свои возможности. (Приложение 6). Порядок оформления ИС (Приложение 7). Необходимые документы (Приложение 8).
Действительно, проведенные исследования показывают, что только около одного процента горожан хотят и могут соответствовать всем условиям ипотечного кредитования без поддержки со стороны. Желающих улучшить свои жилищные условия гораздо больше. Что делается в этом направлении? В первую очередь, перерабатываются стандарты ипотечного кредитования, которые сделают данный вид кредитования более доступным. Также рассматривается вопрос использования в качестве первоначального взноса собственной квартиры. То есть, имея однокомнатную квартиру, вы можете получить ипотечный кредит и переехать в такую квартиру, которую позволит совокупный семейный доход.