В Постановлении Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 09.03.2000г N80 – п, г. Омска «Об Экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Омской области в 2000году» обозначено: «В целях обеспечения стабилизации и развития агропромышленного комплекса, создания благоприятных условий для увеличения производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, сохранения и развития различных организационно – правовых форм хозяйств, совершенствования механизма финансовой и материальной поддержки села, повышения эффективности взаимодействия финансово – кредитных, экономических, управленческих структур области с органами местного самоуправления и сельскохозяйственными организациями в соответствии с прогнозом социального и экономического развития Омской области и плане действий Администрации области на 2000 – 2003годы постановляю:
1.Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области:
1.1 Совместно с органами государственной власти и местного самоуправления, сельскими товаропроизводителями, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, с привлечением промышленного союза Омской области , Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области и других заинтересованных предприятий АПК организовать работу по производству и закупке сельскохозяйственной продукции, в том числе в личных подсобных хозяйствах населения, с последующей ее переработкой и реализацией продовольственных товаров.
1.2 Обеспечить эффективное использование бюджетных средств, выделенных на поддержку АПК, и систему контроля за их целевым использованием.
1.3 Продолжить реформирование сельскохозяйственных предприятий в сельскохозяйственные производственные кооперативы, совершенствование внутрихозяйственного расчета и системы внутрихозяйственных отношений. Активнее распространять опыт эффективного управления, организации производства и труда работников. Уделять особое внимание подготовке и повышению квалификации кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.
1.4 Подготовить предложения о совершенствовании структуры управления агропромышленным комплексом области.» [ 1 ]
Одним из основных направлений совершенствования производства зерна по мнению ученых ВНИИЭСХ [ 10 ] является:
Улучшение организации труда и управления:
- организация эффективного функционирования научных и научно – производственных систем и объединений;
- совершенствование организационных структур;
- создание постоянных и временных трудовых коллективов, оптимальное их сочетание;
- улучшение контроля в производстве и учета использования ресурсов;
- совершенствование материального стимулирования коллективов и исполнителей с учетом качества работ и продукции, укрепление связи оплаты с конечным результатом;
- совершенствование нормирования, оперативного управления, организации и оплаты труда;
- рациональная организация и обслуживание рабочих мест.
1.3 Маркетинг как функция управления
При всем многообразии причин, обуславливающих кризисную ситуацию в агропромышленном производстве, одной из главных является резкое снижение управляемости происходящими процессами.
Практическая реализация прав и возможностей предприятия в осуществлении хозяйственных функций в условиях аграрно-экономической реформы объективно требует рационального внутрихозяйственного устройства и создания эффективной системы управления.[ 9 ]
Освоение рыночных механизмов и переход общества в новые экономические и социальные условия функционирования требует соответствующих изменений в системе управления производством.
Требуют пересмотра и дополнения функции управления. На передний план выступает такая функция как маркетинг. В современных условиях маркетингу как одному из важнейших элементов рыночного механизма хозяйствования отводится особое место в деятельности любого предприятия независимо от организационно-правовой формы, специализации и размеров. [ 13 ]
Перед многими сельскохозяйственными предприятиями встала задача определения направлений развития, обеспечивающих устойчивое экономическое положение на длительную перспективу. Сейчас необходимо подкрепление интуитивных решений руководителей (обычных в российской практике) современными способами менеджмента и маркетинга.
Если главное направление деятельности предприятия не меняется, стратегические цели определены, то основные этапы планирования следующие:
- анализ текущей ситуации, - постановка текущих целей,
- определение маркетинговых целей, - выбор маркетинговой стратегии;
- составление плана мероприятий.
В этом перечне важное место занимает анализ текущей ситуации, который можно разбить на несколько этапов:
- отнесение хозяйства к определенному разделу классификации для определения конкретной методики сбора и анализа информации;
- описание внутренних факторов, действующих на предприятии (выпускаемая продукция, хозяйственный механизм, целевые и ресурсные ограничения);
- описание SТЕР факторов (социальные, технологические, экономические, политические факторы) внешнего окружения, оказывающих долгосрочное влияние на деятельность предприятия;
- описание конкурентного окружения, включая рынки (местный, районный, региональный), потребителей (индивидуальных и оптовых), поставщиков, основных конкурентов;
- анализ полученной на предыдущих этапах информации с использованием анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWОТ анализа), прогнозирования развития рынков, сопоставление каналов распределения.
В дальнейшем, вслед за постановкой маркетинговых целей и выбором стратегии должен быть разработан подробный план действий, включающий блоки производства, сбыта, рекламы, обучение персонала и т. п. В полном объеме следует разрабатывать бизнес-план и финансовый прогноз деятельности. [ 13 ]
Маркетинг сельскохозяйственной продукции отличается сложностью и высокой степенью риска. Направление маркетинговой деятельности в АПК определяется степенью обеспеченности населения продовольствием. В условиях дефицита продукции (спрос превышает предложение) главным является увеличение предложения, при насыщенности рынка возникает потребность в дифференцированном ассортименте, ориентации на различия в требованиях потребителей.
Организация маркетинговой деятельности включает построение структуры управления маркетингом, подбор специалистов надлежащей квалификации, распределение задач, прав и ответственности между сотрудниками службы, создание условий эффективной работы и взаимодействия с другими службами предприятия. [ 23 ]
При осуществлении маркетинга на рынке зерна (впрочем, как и во всем сельском хозяйстве) следует иметь ввиду, что:
- на итоговую эффективность оказывает влияние не только технология производства и переработки продукции, но и почвенно-климатические условия, что повышает степень производственного и предпринимательского риска;
- продукция имеет значительные объемы, что требует специально оборудованных складских помещений и обеспеченности перевозок;
- контроль и сохранение качества продукции часто становятся проблемой, для решения которой нужны значительные финансовые ресурсы;
- колебания в объемах производства и реализации продукции, которые определяются погодными условиями и реакцией производителей на цены и правительственную политику в АПК;
- существует экономическая нестабильность предприятий и относительно низкие цены на продукцию;
- товаропроизводители в сельском хозяйстве имеют меньшую возможность контролировать и управлять движением выпускаемой продукции.[ 21]
2 Природно – экономическая характеристика СПК «Руспол»
2.1 Общие сведения о хозяйстве и его природно-климатические условия
ЗАО племхоз «Руспол» преобразовано в СПК племхоз «Руспол» на основании Постановления Главы администрации Русско - Полянского района
Омской области №241-П от 10.05.2001г. (приложение А). СПК племхоз «Руспол» является приемником ЗАО племхоз «Руспол». Устав СПК племхоз «Руспол» утвержден общим собранием членов кооператива (протокол №1 от 02.03.2001г). (приложение А)
Хозяйство находится в непосредственной близости к Русско - Полянскому элеватору, Русско - Полянской заготконторе и ЗАО "Сыродел", в которые направляется основная продукция. Расстояние до областного центра – 153км, до ближайшей железнодорожной станции - 2км, до пристани - 80км. Связь осуществляется по дороге с твердым покрытием. В хозяйстве функционируют четыре подразделения в четырех населенных пунктах. Центральная усадьба и подразделение №1 расположены в р. п. Русская Поляна. До ближайшего подразделения №2 - 7км., до самого дальнего подразделения №3 - 13км.
Территория хозяйства входит в теплый засушливый район. Климат типично континентальный, формируется под влиянием холодных арктических масс воздуха с севера. Общие черты температурного режима территории характеризуются суровой продолжительной зимой, сравнительно коротким, но жарким летом, короткими переходными сезонами весной и осенью, поздними весенними и ранними осенними заморозками.