Контрольные вопросы для закрепления теоретических и
практических знаний:
1. Охарактеризуйте значение «Союза сибирских маслодельных артелей» для экономики страны.
2. Какова роль Московского народного банка в развитии кооперации в России?
3. Какова роль государства в развитии кооперативного движения в каждый исторический период?
4. Перечислите недостатки советского периода кооперации.
5. Чем вызван всплеск развития сельскохозяйственной кооперации в настоящий период?
6. В чем заключается значение исторического опыта развития сельскохозяйственной кооперации?
ГЛАВА 5. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ
I. Общие методические положения
Развитие сельскохозяйственной кооперации стало одним из первоочередных направлении стабилизации и совершенствования аграрного производства. Для ее реализации в стране создано довольно солидное правовое обеспечение, которое закреплено в федеральных законах. На их основе идет активная организация сельскохозяйственных производственных кооперативов, главным образом за счет преобразования в кооперативы предприятий других организационно-правовых форм. СПК становятся преобладающими в числе новых форм хозяйствования на селе. Формируется, хотя и более медленными темпами, система потребительских кооперативов.
Однако воздействие процесса кооперации на экономическое состояние сельского хозяйства и АПК в целом еще незначительное. Поэтому разработка государственной политики в области сельскохозяйственной кооперации, включающей совершенствование организационно-правовой основы деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, экономического механизма их функционирования, обоснование концептуальных основ вертикальной производственной кооперации, определение ее места в системе интеграционных процессов, меры государственной поддержки, будет способствовать качественной направленности ее развития.
На семинарских и практических занятиях по теме «Сельскохозяйственные кооперативы» следует рассмотреть следующие вопросы:
1. Сущность понятий о развитии сельскохозяйственной кооперации.
2. Организационно-правовые и экономические основы формирования и деятельности сельскохозяйственных кооперативов.
3. Порядок создания потребительского кооператива.
В современных условиях хозяйствования кооперация ассоциируется не только с экономической свободой, но и с возможностью повышения доходности производства. Превосходство крупного производства побуждает крестьян к кооперативным действиям. Наиболее эффективны смешанные формы хозяйствования, возникшие в результате реформирования колхозов и совхозов – товарищества, акционерные объединения, ассоциации, колхозы, фермерские хозяйства, кооперативы и др. В последние годы получили развитие коопхозы – кооперативы фермерских и личных подсобных хозяйств. Они призваны обслуживать крестьянские и фермерские хозяйства и предоставлять гражданам самые различные виды услуг.
В целях повышения эффективности хозяйствования создаются межхозяйственные районные или областные кооперативные союзы (межхозяйственные предприятия).
В условиях рыночной экономики правомерно классифицировать сельскохозяйственные кооперативы по типам – горизонтального и вертикального; по форме – производственные и потребительские (обслуживающие); а также по видам – в зависимости от экономических функций.
К горизонтальному типу относятся кооперативы, организованные непосредственно в сфере сельскохозяйственного производства. Отношения собственности основываются на закреплении средств производства за подразделениями в размере, обеспечивающем установленный объем производства. Внутрихозяйственные отношения строятся, как правило, на основе договоров, определяющих объемы производства и распределения полученного дохода и ответственность хозрасчетных подразделений.
Кооперативы вертикального типа включают в себя, помимо производителей сельскохозяйственной продукции, перерабатывающие промышленные предприятия, торговые организации, базы хранения и транспорт, предприятия техагросервиса и др.
Практика показывает, что вертикальная кооперация и интеграция ликвидируют излишние звенья в едином процессе воспроизводства и реализации продукции, уменьшают потери средств и времени при переходе от одной технологической стадии к другой, создает возможности лучшего использования мощностей и получения большей прибыли. Особенностью кооперативной формы вертикального типа является то, что сельскохозяйственные товаропроизводители могут состоять одновременно в нескольких кооперативных объединениях, выходить на кооперативные связи с оптовыми рынками, объединяться в интегрированные структуры. Кооперативы вертикального типа преобладают абсолютно во всех странах мира.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
- сельскохозяйственная кооперация - система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей;
- сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива;
- член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Федерального закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса;
- ассоциированный член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не имеющее в нем права голоса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- субсидиарная ответственность членов кооператива - ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
- сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, занятое производством сельскохозяйственной продукции, которая у юридического лица и у крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, должна составлять более 50 процентов от общего объема производимой ими продукции;
- работник - лицо, которое не является членом кооператива и привлекается по трудовому договору (контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности;
- паевой взнос (пай) - имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос может быть обязательным и дополнительным;
- дивиденд - часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива в размере, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
- кооперативные выплаты - часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива;
- участие в хозяйственной деятельности кооператива - поставки продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива.
Одной из основных задач создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов является вытеснение с рынка агросер-висных услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья перекупщиков и спекулянтов, передача всех этих функций и получаемой при этом прибыли сельскохозяйственным товаропроизводителям. Решение данной задачи возможно лишь при объединении сельскохозяйственных кооперативов в стройную кооперативную систему.
Кооперативная система формируется путем объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в специализированные сельскохозяйственные потребительские кооперативы (например, по переработке и реализации молока, мяса, овощей, фруктов, технических культур и другое), которые могут объединяться в потребительские кооперативы более высокого уровня, в свою очередь объединяющиеся в кооперативы следующего уровня, вплоть до всероссийских кооперативов типа «Рослен», «Роскартофель», «Росговядина», «Росмолоко», «Росяйцо» и другие, функционировавшие в России еще в 20-е годы прошлого столетия. Такие специализированные кооперативы всероссийского масштаба будут обладать достаточной массой продукта, предоставляющей весомую величину на российском и международном рынках, что позволит им успешно конкурировать с различными посредниками.
В кооперативную систему входят также предусмотренные Законом кредитные и страховые кооперативы, в форме которых могут организовываться кооперативные банки и страховые организации.
Для координации деятельности сельскохозяйственных кооперативов, защиты их интересов, оказания консультационных, ревизионных и иных услуг ими создаются районные, областные и, наконец, Российский Сельскохозяйственный союз, которые в совокупности с сельскохозяйственными кооперативами различных уровней и образуют кооперативную сельскохозяйственную систему.