Приняты важные для АПК законы - "Земельный кодекс", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О личном подсобном хозяйстве". Начали успешно действовать такие экономические рычаги, как поддержка краткосрочного и среднесрочного кредитования. Возросли почти в 3 раза суммы по страхованию сельскохозяйственных культур. Реализуются меры по расширению лизинга, введению механизма закупочных и товарных интервенций. Больше проявляется интерес к внедрению новых технологий и освоению достижений научно-технического прогресса.[5]
2005 год для сельскохозяйственного производства отмечен некоторыми положительными тенденциями. Вырос общий объем валовой продукции с 1134,5 млрд. руб. в 2004 г. до 1366,3 млрд. руб. в 2005г. филина 1,6%. Из хронически убыточной отрасль стала в целом прибыльной, постепенно увеличивается число рентабельно работающих хозяйств. По сравнению с предыдущим годом были увеличены валовые сборы зерновых культур на 16,2%, сахарной свеклы - на 12,1, плодов и ягод - на 14,8%. Возросла урожайность этих культур. Увеличилось производство мяса птицы на 15%.
В течение года осуществлялась помощь государства сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме выделения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Эта сумма возросла почти на 12%. Использование такой системы кредитования способствовало привлечению значительных финансовых средств на возмещение сезонных затрат, реализацию федеральных целевых программ.
Однако следует отметить, что агропромышленный комплекс страны функционировал на фоне значительного финансового ухудшения в предыдущие два года. У большинства товаропроизводителей хронически недоставало оборотных финансовых средств. Не улучшилась финансовая ситуация в связи с принятым в 2002 г. Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". И, тем не менее, некоторые предприятия воспользовались предоставленным правом по этому закону реструктурировать в 2004 г. задолженность на общую сумму 36 338,8 млн. руб.
Но кардинальных сдвигов в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий не произошло. К концу прошедшего года дело о банкротстве было возбуждено против 3400 хозяйств. Большая часть сельскохозяйственных организаций так и не смогла провести подлежащую реструктуризацию долгов.
Последние пять лет, и особенно в 2005 г., сельскохозяйственные предприятия стремились увеличить производство продукции, повысить ее товарность. За счет роста валового сбора ряда продуктов увеличилась выручка от продажи товаров, работ и услуг на 10% по сравнению с 2004г. Однако значительный рост цен монопольных компаний на промышленные товары, потребляемые сельскохозяйственными предприятиями в процессе производства, и прежде всего на энергетические ресурсы, удобрения и сельскохозяйственную технику, способствовал возрастанию себестоимости продукции. Через данный механизм у сельскохозяйственных товаропроизводителей изымается большая часть прибыли. Например, для приобретения 1 т дизельного топлива в 2004 г. требовалось реализовать 2 т зерна, а в 2005 г. - 3,5 т. Такое соотношение цен не позволяет предприятиям иметь оборотные средства, и они не могут продолжать даже простое воспроизводство, все более погружаясь в кредиторскую задолженность (табл. 5).
Недостаточное финансовое обеспечение получали федеральные целевые программы "Социальное развитие села до 2010 года" и "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы". Если в 2003 г. на реализацию последней выделялось 3258,5 млн.руб., то в истекшем - 2510,8 млн. руб. Это примерно по 21 руб. на 1 га пашни.[6]
Таблица 5
Некоторые экономические показатели хозяйственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий (в млн. руб.)
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг Себестоимость товаров, продукции, работ и услугКредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства | 231608216540232571 | 298546270078281036 | 316851309701322078 | 361950345286354279 | 397372361838406242 |
Не росли объемы внесения минеральных удобрений при производстве сельскохозяйственных культур. В последние годы они составляли 1,3 - 1,4 млн. т (в пересчете на 100% действующего вещества), что в расчете на 1 га посевных площадей в среднем по стране составляло примерно 20 кг, хотя их производится более 13 млн. т. Недостаточное количество удобрений ухудшает плодородие почв, приводит к недобору продукции растениеводства и ухудшению ее качества.
За усредненными показателями использования минеральных удобрений по стране не видно областей, краев и республик, в которых внесение удобрений сведено к недопустимому минимуму. Более трети регионов с большими посевными площадями, в том числе такие как Алтайский край, Волгоградская, Новосибирская, Саратовская, Челябинская области, вносят минеральных удобрений в последние годы по 10 кг/га. Из-за объективных причин решить эту проблему посредством рыночных отношений, сложившихся в стране, невозможно. Требуется кардинальное вмешательство исполнительной и законодательной власти.
Уменьшалось внесение в пашню и органических удобрений (табл.6).
Таблица 6
Внесение органических удобрений под сельскохозяйственные культуры в сельскохозяйственных предприятиях (тыс. т)
| Федеральный округ | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Российская ФедерацияЦентральныйСеверо-ЗападныйЮжныйПриволжскийУральскийСибирскийДальневосточный | 66023 19488 54706228 25492 31675775402 | 59573 15735 47766850 23884 25355489303 | 60638 16128 47897678 23042 30625647290 | 59937 14894 445110631 20612 29586119270 |
Кроме того, подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий не в состоянии приобрести в достаточном количестве нужные средства защиты растений от вредителей и болезней, прополки сорняков.
Слишком большими оставались площади неубранных зерновых культур, что видно из табл. 7.
Таким образом, если в 2002 г. неубранные площади по отношению к посевным составляли 7%, то в 2003 г. - 10,6%.
Начиная с 1991 г. по истекший год валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составлял в среднем за год от 88 млн. т (в лучшие годы) до 65,5 млн. т (в неблагоприятном 2000 г.), а в 2004 г. - 78 млн. т. Производство товарного зерна, и особенно продовольственного, более чем наполовину обеспечивают 10 субъектов Федерации: республики Башкортостан и Татарстан; Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края; Воронежская, Оренбургская, Омская, Ростовская, Саратовская области. Здесь под зерновыми и зернобобовыми занято около половины площадей общего количества по стране и производится более 52% валового сбора зерна, а пшеницы более 56%. Удельный вес пшеницы ценных сортов колеблется от 30 до 40%. Причиной этому являются не столько природные условия, сколько несоблюдение технологических процессов и недостаточное количество удобрений, вносимых под зерновые.
Таблица 7
Посевные и убранные площади зерновых культур
(млн. га)
| Федеральный округ | 2002 г. | 2003 г. | ||||
| Посев-ная площадь | Убран-ная площадь | Неубр-анная площадь | Посев-ная площадь | Убран-ная площадь | Неуб-ранная площадь | |
| Российская ФедерацияЦентральныйСеверо-ЗападныйЮжныйПриволжскийУральскийСибирскийДальневосточный | 47,4 7,4 0,4 9,7 15,4 3,4 10,7 0,5 | 44,1 6,8 0,3 9,1 14,5 3,0 10,0 0,4 | 3,40,7 0,05 0,6 0,9 0,4 0,7 0,03 | 42,2 6,5 0,3 8,4 13,5 3,1 10,0 0,4 | 37,7 5,7 0,3 7,5 12,9 2,9 8,1 0,3 | 4,5 0,8 -0,9 0,6 0,2 1,9 0,01 |
Продолжали в целом сокращаться посевные площади, но под зерновыми культурами они возросли в 2005 г. против 2003 г. на 3,8%. В начале 1990-х гг. резко сократились посевные площади сахарной свеклы. Предельно минимальными они были в 2001 г. - 773 тыс. га и ниже уровня 1990 г. - даже в традиционно свекловичных областях: Курской - в 2,9 раза, Воронежской - в 1,4, Краснодарском крае - в 1,3 раза. Несмотря на рост урожайности, которая достигла в последние два года уровня 1990 г., валовые сборы сахарной свеклы (фабричной) в хозяйствах всех категорий остаются в 1,7 раза меньше уровня 1990 г. В истекшем году сахарная свекла была размещена на площади 848 тыс. га. При урожайности 276 ц/га ее валовый сбор составил 21697 тыс. т.
Большой спрос на семена подсолнечника и растительное масло, сравнительно высокие цены на рынке на эту продукцию привели к увеличению посевов подсолнечника на зерно против 1990 г. почти в 2 раза (с 2,7 млн. га до 4,8 млн.). Однако валовые сборы подсолнечника на зерно выросли за это время всего на 30%. Переход на экстенсивный путь производства семян подсолнечника, увеличение валового сбора зерна не позволили поднять уровень рентабельности от реализации подсолнечника. Так, в 2002 и 2003 т. рентабельность этой продукции составляла 74%, в 2004 г. - 61,8% и лишь в 2005 г. - 78,9%.
Стабильными остаются на протяжении многих лет посевные площади картофеля. Начиная с 1990 г. под картофель в хозяйствах всех категорий было занято примерно 3200 тыс. га. Однако если в 1990 г. сельскохозяйственные предприятия высаживали картофель на площади 1318 тыс. га, а хозяйства населения - на 1806 тыс. га, то в 2001) - 2005 гг. соответственно на 170-200 тыс. га и почти 3000 тыс. га. Валовой его сбор во всех категориях хозяйств увеличился с 30,8 млн. т в 1990 г. до 35,9 млн. в 2005г. Рост произошел за счет повышения урожайности со 105 ц/га до 115.
В табл. 8 приведены основные экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм хозяйствования.
Таблица 8
Экономические показатели по некоторым культурам в сельскохозяйственных предприятиях всех форм хозяйствования
| Год | Посевные площади во всех категориях хоз-в, тыс.га | Валовый сбор во всех категориях хоз-в, тыс.т | Себестоимость 1 ц реализ.прод-ии. руб. | Цена реализации за 1 ц.руб. | Выручка от реализации, млн.руб. | Уровень рентабельности от реализации продукции, % | |
| Зерно | 20012002200320042005 | 4563947241474744205443636 | 6550685183866126719978029 | 115124125166200 | 180175138220277 | 5525867669599587617785214 | 56,240,810,432,638,6 |
| Подсолнечник | 20012002200320042005 | 46293821411753274837 | 39152685368448714741 | 162233249289343 | 249405434467613 | 6090701484141222713760 | 53,474,174,061,878,9 |
| Сахарная свекла (фабричная) | 20012002200320042005 | 806773809921848 | 1405314556156651938421697 | 5264697481 | 5465748090 | 30914000522273419274 | 3,91,56,58,111,1 |
| Картофель | 20012002200320042005 | 32523240323231913145 | 3397834965328713670735932 | 213242297326320 | 306298389449388 | 23092580319435643512 | 43,823,331,137,821,1 |
Анализ данных табл. 8 показывает, что из года в год на предприятиях растет себестоимость продукции. В результате незначительное повышение цены реализации и увеличение выручки от реализованной продукции расходуются на затраты, сделанные в процессе производства.