Диаграмма 4
Глава 2. Демография, образование и здравоохранение
Демографическая ситуация в области за последние годы характеризуется нестабильным уровнем рождаемости и повышением уровня смертности, и, как следствие, ростом естественной убыли населения, которая в 2000 году достигла 6,1 тыс. человек (таблица 13). Остаются очень высокими показатели смертности населения в трудоспособном возрасте.
Для Калининградской области характерен высокий миграционный прирост. Коэффициент миграционного прироста, составлявший в 1999 году 3,8 человека на 1 тыс. населения (в среднем по России - 1,1), в 2000 году вырос на 39,5 процента. Пик миграционного прироста приходился на 1994 год (20 человек на 1 тыс. населения).
Таблица 13
Основные демографические показатели
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |
| Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек | 951,3 | 948,5 | 946,7 |
| Родившиеся, тыс. человек | 7,6 | 8,4 | 7,9 |
| Умершие, тыс. человек | 12,6 | 15,7 | 14 |
| Естественный прирост, тыс. человек | -5 | -7,3 | -6,1 |
| Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения | -5,3 | -6,8 | -7,3 |
| Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения | 13,7 | 3,8 | 5,3 |
По охвату детей дошкольными учреждениями (49,5 процента) область занимает 45-е место среди регионов Российской Федерации, по обеспеченности местами детей в этих учреждениях - 66-е место.
Численность врачей на 10 тыс. жителей сократилась с 37,7 человека в 1992 году до 34 человек в 1999 году (57-е место), среднего медицинского персонала - со 109,1 до 101,1 человека (69-е место), число больничных коек - со 135,9 до 119,9 человека (45-е место).
По целому ряду показателей заболеваемости Калининградская область значительно превосходит среднероссийский уровень и уровень сопредельных государств (Литвы и Польши). Наблюдается рост заболеваемости туберкулезом: областные показатели превышают среднероссийские и составляют 91,5 человека на 100 тыс. населения, заболеваемость детей - 69,6 человека на 100 тыс. детского населения. В регионе сложилась эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции. Отмечается увеличение онкозаболеваемости. Ухудшается наркологическая ситуация. Данные факторы обуславливают необходимость развития материально-технической базы здравоохранения.
Бюджетные расходы на душу населения (с учетом прожиточного минимума) остаются ниже среднероссийского уровня. Ниже среднего и удельные расходы на образование, культуру и искусство, здравоохранение и физическую культуру, средства массовой информации, социальную политику, а также на жилищно-коммунальное хозяйство. В расчете на душу населения капитальные вложения не превышают 26 процентов от среднероссийского уровня.
Таблица 14
Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Калининградской области
(процентов к итогу)
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |
| Доходы - всего | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||
| налоговыеиз них: | 75,5 | 78,9 | 78,6 |
| налог на прибыль | 20,1 | 30,8 | 27,3 |
| подоходный налог | 27,7 | 20,7 | 21,5 |
| НДС | 12 | 9,5 | 8,6 |
| акцизы | 2 | 3,4 | 6,4 |
| неналоговыеиз них: | 13,8 | 8,2 | 7,5 |
| доходы от аренды | 15,7 | 25,8 | 25 |
| доходы от продажи имущества | 2,3 | 6,5 | 1,6 |
| Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений | 10,7 | 11 | 13,9 |
| Расходы | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||
| управление | 10,5 | 8,6 | 9,1 |
| промышленность, энергетика и строительство | 1,2 | 0,9 | 0,9 |
| сельское хозяйство и рыболовство | 2,7 | 2,6 | 3,1 |
| транспорт и связь | 2,8 | 2,3 | 1,8 |
| жилищно-коммунальный комплекс | 25,9 | 29,9 | 33,0 |
| социально-культурные мероприятияиз них: | 47 | 46,1 | 45 |
| здравоохранение и физическая культура | 14,4 | 14,5 | 15,8 |
| образование | 23,0 | 22,3 | 20,2 |
| культура | 2,1 | 2 | 2,5 |
| социальная политика | 7,5 | 7,3 | 6,5 |
| Обслуживание государственного долга | 0,0 | 0,0 | 0,2 |
| Финансовая помощь бюджетам других уровней | 24,9 | 13,2 | 16,7 |
| Прочие расходы | 7,5 | 6,2 | 3,8 |
Глава 3. Культура Калининградской области
В 2003 г.Калининградскому областному управлению культуры исполнилось 50 лет, что было отмечено торжественных мероприятий и подведением итогов деятельности.
Сейчас в Калининграде действует ряд художественных студий, кружков, секций, работают дворцы культуры, дворец творчества детей и юношества.
Помимо областного Драматического театра, работают Театр на Бассейной, Тилизит-театр Марчелли (г. Советск), театр «Зеркало», ряд студенческих и самодеятельных театров и театральных студий, принимающих участие в ежегодном областном фестивале «Равноденствие».
Активно ведется музейная деятельность в рамках Историко-Художествненого музея и его филиалов, Музея Янтаря и музеев городов области. В ряде городов на базе местных памятников культуры работают исторические общества (напр., при замке Инстенбург в г. Черняховске).
Активно развиваются культурные связи с Москвой, Санкт-Петербургом, другими городами России, а также с Польшей, Германией, Швецией, Данией и др. странами. Постоянно проходят дни национальной культуры различных народов.
Полностью охватить весь спектр культурной деятельности области в рамках одной работы не представляется возможным. Главным вопросом на сегодняшний момент является подготовка к юбилейным торжествам в честь 750-летия города.
Заключение
В заключение хотелось бы высказать некоторые соображения относительно перспектив дельнейшего развития калининградской области.
Федеральная политика в отношении Калининградской области ориентирована на обеспечение статуса Калининградской области как неотъемлемой части Российской Федерации, на развитие интеграционных связей с другими регионами России, использование преимуществ анклавного положения в общеевропейском хозяйственном пространстве, трансформацию экономической структуры региона в направлении развития экспортного потенциала.
Позитивное влияние может также оказать достижение между Российской Федерацией и Европейским союзом договоренностей о развитии Калининградской области как региона сотрудничества.
Важным моментом представляется обеспечение устойчивого функционирования энергетического комплекса региона, поскольку
Калининградская область характеризуется почти полной зависимостью от поставок энергоносителей в регион.
Отсутствие прямых связей с российской энергосистемой и стремление стран Балтии перевести электростанции на синхронную работу в энергосистеме Европейского союза в связи с вхождением в эту организацию существенно снижают энергетическую безопасность области.
Положение осложняется отсутствием долгосрочных соглашений с Литвой и Белоруссией о транзитном энергоснабжении Калининградской области, что может привести к полной энергетической изоляции региона от энергосистем России.
Благодаря своему географическому положению Калининград имеет предпосылки для превращения в крупный узел связи и телекоммуникаций, соединяющий не только Россию и Европу, но и различные страны Балтийского региона. Для этого необходимо наличие достаточно мощных, имеющих большую пропускную способность систем связи, позволяющих обеспечить высокое качество услуг с использованием всего спектра передовых технологий.
Наконец, важной задачей является создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса, способного стать одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономики.
Целью государственной политики в сфере туризма и рекреации в Калининградской области является создание и развитие на ее территории конкурентоспособной туристско-рекреационной индустрии.
Достижение этой цели предполагает:
- совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и рекреации;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества;
содействие развитию инфраструктуры туризма;
- создание системы информационного обеспечения сферы туризма, в том числе путём широкого внедрения новых информационных технологий, проведение активной рекламной деятельности по продвижению туристских продуктов Калининградской области на внутренний и внешний рынки;
- дальнейшее совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.
Реализация указанных мер будет способствовать переходу от фрагментарного к комплексному подходу решения проблем туристистско-рекреационного комплекса области.
Устойчивое развитие отрасли окажет стимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, объекты культуры. В результате этого будут привлечены дополнительные финансовые ресурсы в экономику области, обеспечена занятость значительной части населения, а также повышен спрос на транспортные пассажирские перевозки, продукцию местных товаропроизводителей.
Список источников и литературы
1. Статистический сборник Госкомстата РФ. Калининград, 2001.
2. Статистический сборник Госкомстата РФ. Калининград, 2003.
3. Федеральная Целевая Программа развития Калининградской области на 2000 – 2010 гг.