В то же время данная ситуация может оказаться неблагоприятной в других отношениях: большое количество молодежи, вступающей на рынок труда в 1997–2002 гг. может не найти работу. В настоящее время отношение молодежи (15-24 года) к относительно “устроенному” поколению (25 – 49 лет) составляет 41%, на этом же уровне эта пропорция сохранится и к 2002 году. Учитывая значительно большую адаптированность относительно старших возрастов на рынке труда (использование имеющегося образования и информации, связей, складывавшихся отчасти еще в прежние времена, когда обычным состоянием города было превышение числа рабочих мест над количеством желающих получить работу) можно прогнозировать обострение социальных проблем, связанных с безработицей, в ближайшие пять лет; в ближайшие пять лет также следует ожидать увеличение рождаемости, что обусловлено увеличением количества женщин в фертильных возрастах. Опять-таки, даже при сохранении имеющихся неблагоприятных тенденций, в 2002 г. в Омске появится не менее 10 тыс. новорожденных (в 1997 г. - 9958), и прежний уровень рождаемости сохранится, как минимум, до 2007 года. Данный вывод представляется весьма существенным, учитывая общероссийскую тенденцию к закрытию и перепрофилированию детских дошкольных учреждений (ДДУ), связанную с имеющимся демографическим спадом. В Омске сохранится высокий уровень объективной потребности в ДДУ (и соответствующих услугах здравоохранения).
Таблица 1 - Прогноз возрастной структуры населения г. Омска (чел.)
| Возраст, лет | |||||
| 2006 | 2007 | 2012 | 2017 | 2022 | |
| 0 | 10011 | 9913 | 9285 | 7888 | 6468 |
| 1-4 | 39509 | 39120 | 36642 | 31130 | 25527 |
| 5-9 | 53220 | 49298 | 48813 | 45720 | 38843 |
| 10-14 | 80058 | 53117 | 49203 | 48719 | 45632 |
| 15-19 | 96095 | 79873 | 52994 | 49089 | 48607 |
| 20-24 | 90856 | 95552 | 79422 | 52693 | 48810 |
| 25-29 | 96723 | 90002 | 94644 | 78668 | 52186 |
| 30-34 | 84829 | 95633 | 88991 | 93576 | 77780 |
| 35-39 | 87657 | 83494 | 94153 | 87621 | 92121 |
| 40-44 | 104175 | 85663 | 81543 | 91990 | 85620 |
| 45-49 | 93173 | 100839 | 82887 | 78826 | 88980 |
| 50-54 | 79870 | 88572 | 95900 | 78789 | 74835 |
| 55-59 | 36516 | 74703 | 82800 | 89706 | 73646 |
| 60-64 | 63638 | 33289 | 68106 | 75442 | 81795 |
| 65-69 | 43354 | 55807 | 29208 | 59761 | 66136 |
| 70-74 | 41532 | 36042 | 46351 | 24272 | 49665 |
| 75-79 | 26648 | 32077 | 27898 | 35844 | 18780 |
| 80-84 | 11199 | 18259 | 21756 | 18968 | 24345 |
| 85-89 | 6072 | 5995 | 9782 | 11564 | 10101 |
Положительная динамика (обеспеченность населения улучшилась в 2003 году по сравнению с 2002 годом), очевидно, обуславливается сокращением как количества детей (показатель обеспеченности ДДУ), так и общим сокращением численности населения. Тем не менее, в реальности шло сокращение общего количества мест в ДДУ: это следует из сопоставления численности возрастных групп (от 0 до 4 лет - 53448; от 5 до 9 лет - 80212 детей). По-видимому, численность детей до 6 лет сократилась с начала 1990-х годов как минимум в 1,5 раза. Прирост обеспеченности местами в ДДУ на 5%, который показывают данные 1997 года, не должен поэтому вводить в заблуждение - в реальности происходит перепрофилирование и закрытие детских садов и яслей. Учитывая данные даже пессимистического демографического прогноза, следует констатировать, что дальнейшее сокращение числа ДДУ приведет к разрушению социальной инфраструктуры в Омске.
Сальдо механического прироста населения Омска составляет примерно три тысячи человек - пессимистические ожидания наплыва мигрантов, связанные с распадом СССР, не подтвердились (несмотря на действительно имеющее место резкое падение жизненного уровня населения в сопредельных с Омской областью регионах Казахстана). Кроме того, следует отметить отрицательное сальдо миграции в Омске в 2002–2003 гг., а также практически нулевое - в 2001 г.
Таблица 2 - Фактические данные и прогноз миграции по городу Омску (на основе сложившихся тенденций) (чел.)
| Годы | Прибыли | Выбыли | Механический прирост (сальдо) |
| 2004 | 31041 | 28583 | 2458 |
| 2005 | 30521 | 28124 | 2397 |
| 2006 | 30212 | 27851 | 2361 |
| 2007 | 30021 | 27682 | 2338 |
| 2008 | 29898 | 27574 | 2324 |
| 2009 | 29817 | 27502 | 2314 |
| 2010 | 29762 | 27454 | 2308 |
| 2011 | 29723 | 27420 | 2303 |
Приведенные здесь цифры прогноза представляют собой своеобразную линейную экстраполяцию тенденций, сложившихся в отношении сальдо миграции в предыдущие годы.
Учитывая вышесказанное, а также, принимая в расчет трудоемкость проверки гипотез относительно различных групп факторов, в данном случае была осуществлена проверка только двух относительно простых гипотез:
зависимости сальдо миграции от наличия (высокооплачиваемых) мест работы;
зависимости сальдо миграции от возможностей получения жилья.
Другими словами, в расчет принималось, прежде всего, влияние на сальдо миграции экономических факторов.
Омск был основан в 1716 г. как крепость, форпост для освоения новых земель. В XVIII веке город, разросшийся вокруг крепости, стал крупным административным и военным центром, сыгравшим большую роль в освоении края и распространении более развитой культуры из центра России в Сибирь и Центральную Азию.
В своем развитии Омск прошел ряд этапов, каждый из которых характеризовался изменением функций города в экономике, общественной и культурной жизни.
В 30-е годы XIX века он получил статус административного центра Западной Сибири, который до этого принадлежал Тобольску. Омск выполнял административно-военные функции и вплоть до конца XIX века оставался городом чиновников и отставных военных.
Крупнейшим событием конца XIX - начала XX веков для развития Омска и всей Сибири явилась постройка Транссибирской магистрали (железнодорожной линии Челябинск - Омск - Иркутск - Хабаровск - Владивосток), которая коренным образом изменила экономико-географическое положение города. Железная дорога включила хозяйство региона в систему российских и европейских рынков. Омск, с одной стороны, "притягивал" на себя товарную сельскохозяйственную продукцию региона, она в постоянно увеличивающихся объемах скупалась и вывозилась в Европейскую Россию и за границу. С другой стороны, город служил своеобразным "окном в Азию", концентрируя на своих оптовых складах привозные промышленные товары, предназначенные для дальнейшего распространения в Сибири и Степном крае.
Хозяйственное освоение Среднего Прииртышья вызвало развитие в городе и фабрично-заводской промышленности, ориентированной в основном на переработку зерна, производство и ремонт земледельческих орудий, а также на городское строительство. Соответственно, стали интенсивно развиваться новые предприятия пищевой промышленности: кондитерские, колбасные, водочные, пивоваренные и маслодельные заводы, а также мукомольное производство.
Развитие торговли и промышленности способствовали быстрому росту населения Омска. Во многом этот рост был обусловлен притоком переселенцев из Центральной России. Если в 1897 г. население Омска составляло 37,4 тыс. человек, то в 1913 г. - уже 137,2 тыс. человек. Накануне I-ой мировой войны Омск был самым крупным городом Сибири по числу жителей.
Огромный спрос на образование со стороны населения вызвал появление в городе многих учебных заведений. К 1916 году в Омске существовало 11 средних общеобразовательных учебных заведений, в том числе 3 мужские гимназии, частное реальное училище, 5 женских гимназий, 3 частные гимназии обоего пола; 6 средних специальных учебных заведений (коммерческое училище, кадетский корпус, землемерное училище, сельскохозяйственная школа, учительский институт, женское епархиальное училище); 14 профессионально-технических заведений; 5 высших и 42 светских начальных училища, несколько церковно-приходских школ.
События гражданской войны и приобретение Омском статуса “белой столицы” России в то время оказали существенное влияние на развитие города, сконцентрировали в нем значительный военный, культурный, торговый и промышленный потенциал.
Новый этап в жизни города связан с Великой Отечественной войной, когда в город были эвакуированы крупные промышленные предприятия европейской части страны, а население выросло в 1,4 раза. Эвакуированная промышленность заложила мощный индустриальный потенциал города, в том числе - оборонного комплекса. За годы войны промышленность Омска выросла более чем в 4 раза, ведущее место в ней заняли машиностроение и металлообработка.
В послевоенные годы предприятия города переориентировались на производство гражданской продукции. В 1955 г. пущен в эксплуатацию первый в Сибири и крупнейший в России нефтеперерабатывающий завод (переработка нефти из Башкирии). С 1964 г. сырье для переработки стало поступать из Тюменской области. Со строительством нефтеперерабатывающего завода начался следующий этап развития Омска: появились крупные сопутствующие производства (завод синтетического каучука, завод пластмасс), а промышленный профиль города дополнился составляющими «нефтепереработка», «химия и нефтехимия».
С ростом новых предприятий и объёмов производства быстрыми темпами росло и население Омска. В основном, численность населения города увеличивалась за счет притока людей из других регионов страны и из сельской местности Омской области. Если в 1939 г. население города составляло 289 тыс. человек, то в 1959 г. - уже 581 тыс. человек, а в 1979 г. - 1014 тыс. человек.
Основу современной промышленности города составляют предприятия машиностроения, топливно-энергетических отраслей, пищевой промышленности, химической и нефтехимической промышленности. Причем в Омске сосредоточено более 90% всего промышленного производства Омской области. В Омске, являющемся областным центром, проживает 53% всего населения Омской области и 79% городского населения области. На 1 января 2002 г. численность населения Омска составила 1127,3 тыс. человек (с подчиненными его администрации населенными пунктами - 1151,5 тыс. человек).