В данную группу факторов входят также несовершенство законодательной системы; избыточное налоговое администрирование; завышенные средний размер предприятий и научных организаций; высокая доля неэффективных собственников; неотлаженность процедур санации и банкротств в производстве; отсутствие у многих предприятий опыта работы в системе мирохозяйственных связей
- Факторы, определяющие недостатки в области создания инновационной инфраструктуры и институциональной организации рынка. В качестве основных нерешенных проблем следует выделить недостаточную развитость и недоверие к банковской системе и институтам фондового рынка; слабую правовую защиту инноваций, в частности, отсутствие правовой базы инновационной деятельности (федерального закона об инновациях ); низкий уровень системы страхования инвестиционных и инновационных рисков, а также консалтинговых услуг для участников инновационного процесса; неотлаженность механизмов оборота интеллектуальной собственности.
- Факторы, определяющие недостатки в государственной инновационной политике. К числу основных изъянов управления российской экономикой в последствие десятилетия ( включая дореформенный период ) относится недооценка роли человеческого фактора в развитии производства. Недочёты в государственной инновационно – промышленной политике привели к таким проблемам, как нечёткое определение приоритетов развития; недостаточное внимание к организации кооперативных и интеграционных процессов; низкий предпринимательский дух и неразвитое рыночное мировоззрение; невысокий уровень инновационной грамотности и культуры в общественном производстве; неадекватность целевой установке менеджмента, когда на первое место ставится не достижение конкурентоспособности предприятия и продукции, а личные интересы управленческого звена.
На пути преодоления разрыва между потенциальными возможностями и конечными результатами инновационного развития России важная роль принадлежит формированию адекватного институционального профиля НИС. В этой связи представляется актуальным изучить практику функционирования таких систем с высокой технологической конкурентоспособностью.(3. стр.84)
1.4 Характеристика современного состояния отечественной НИС
Проведённые в 2001 – 2003 гг. опросы российских предприятий позволили сопоставить ряд показателей инновационного развития Российской Федерации с ЕС и США. В табл. 1 приведены некоторые показатели, которые заложены в « Основных направлениях инновационной деятельности РФ», доложенных министерством образования и науки А.Фурсенко 18 ноября 2004 г. На заседании Правительства РФ.
Таблица 1
Значения основных показателей национальной инновационной системы (показатели 2 и 3 являются стандартными, характеризующими инновационную активность )
| № п/п | Основные показатели | Значение показателей ( % ) | |||
| 2000г. (факт) РФ | 2000 г. (факт ) страны ОЭСР | 2003г (оце нка) РФ | 2010 г. (норм-тивная прогнозная оценк) | ||
| 1 | Доля высокотехнологичных отраслей (включая ИТК – информационно-коммуникационные технологии) в промышленности1. | 9,9 | 15 | 10,8 | Не менее 15 |
| 2 | Доля инновационного продукта (продукции высокотехнологичных отраслей) на мировых рынках2 | 0,9 | Более 85 | 1,3 | Не менее 2,5 |
| 3 | Доля отгруженной инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции инновационно-активных организаций3 | 10,4 | н. д. | 11,3 | Не менее 15 |
| 4 | Доля инновационной продукции малых предприятий в общем объеме отгруженной продукции промышленности4 | 0,47 | 45 | 0,8 | Не менее 25 |
| 5 | Доля нематериальных активов (результатов нематериальной деятельности), находящихся в хозяйственном обороте5 | 0,7 | Более20 | 1,0 | Не менее 15 |
| 6 | Численность персонала, занятого НИОКР, в расчёте на 10 тыс. чел. , занятых в экономике | 133 | 996 | 138 | 140 |
| 7 | Удельный вес инновационной продукции в экспорте промышленной продукции6 | 5,0 | 786 | 6,0 | Не менее 20 |
| 8 | Объём продукции, реализованный с участием организаций, инновационной инфраструктуры, млрд руб.7 | 1,0 | н. д. | 2,0 | Не менее 50,0 |
1 считались как продукция высокотехнологичных отраслей (авиационная, ракетно-космическая, радиоэлектронная; судостроение и кораблестроение, промышленность обычных вооружений, промышленность спецхимии и боеприпасов, атомная промышленность, научное приборостроение и производство сложной медицинской техники), так и продукция операторов космической и мобильной связи, цифровой фиксированной связи, а также услуги подотрасли « Информационно – вычислительное обслуживание».
2 Оценка ЦИСН. Общее число обследованных предприятий в 2000 г. – 29949, в 2003 г. – 26413.
3 Оценка ЦИСН. Под малыми предприятиями в РФ понимаются предприятия численностью до 100 чел., тогда как в статистике стран ОЭСР под аналогичным понимается совокупность малых и средних предприятий с численностью наёмного персонала до 500 чел.
4 Оценка ЦИСН. Проведена по результатам совместного исследования с Госкомстатом РФ в 2003 г.
5 В среднем по ЕС в 2002 г.
6 Оценка ЦИСН. Выполнена совместно с Минобрнауки России в 2004 г.
7 Продукция высокотехнологичных отраслей российской промышленности оценивалась в доллароционной эквиваленте как сумма объёмов высокотехнологичного экспорта ( экспорт ВВТ и гражданской авиационной и космической техники ) в текущих ценах и объёмов продаж высокотехнологичных отраслей российской промышленности, пересчитанных по паритету покупательной способности машиностроительного комплекса.
Обследование инновационной деятельности российских предприятий показало следующую её ориентацию:
- Для 25,8% организаций – приобретение и освоение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- Для 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрение новых услуг или методов их производства (передачи);
- Для 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- Для 11,2% - приобретение программных средств;
- Для 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
- Для 7,8% - маркетинговые исследования;
- 6,5% - приобретение новых технологий;
- для 10,0% - прочие технологические инновации.
Статистическое обследование 744 инновационно-активных организаций позволило выявить их распределение по доле затрат на НИОКР в общем объёме отгруженной продукции:
- до 1% расходуют на исследования разработки (от общего объёма отгруженной продукции) 64,4% организаций;
- 4% и более расходуют 14,7% организаций;
- 1-2% расходуют 11,7% организаций;
- 2-4% расходуют 9,3% организаций.
Результативность и качество научно-технической и технологической базы и потенциал характеризуют данные, приведённые в таблице
Таблица 2
Показатели результативности инновационной деятельности
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |
| Коэффициент изобретательной активности1 | 1,61 | 1,72 | 1,63 | 1,73 |
| Чистая стоимость экспорта технологий, млрд руб. | 18,553 | 25,908 | 23,312 | |
| Чистая стоимость импорта технологий, млрд руб. | 29,024 | 50,406 | 36,330 | |
| Создание передовых технологий | 624 | 637 | 727 | 821 |
| В том числе и принципиально новых | 42 | 44 | 70 | 56 |
1Число подданных отечественных заявок на 10 000 населения. В 2001 – 2003 гг. было создано 2185 передовых технологий, из них принципиально новых – 170,составляет 7,8%. В создании передовых производственных технологий принимали участие 322 организации. Сопоставление с аналогичными данными за 2000г. показывает, что среднее число принципиально новых технологий в 2001-20003гг. увеличилось примерно на треть.
За период с 1999 по 2001 г. готовыми инновациями располагали 2532 организации, но 25472 организации (в 10 раз больше) не осуществляли инновационную деятельность ( не располагали готовыми инновациями) в течение последних трёх лет. При этом на отсутствие рыночного спроса в качестве причины отказа от инновационной деятельности указали 10% организаций.
За пределы РФ в 2001-2003 гг. продано (в форме ноу-хау) 154 новых технологий. Общий баланс платежей за технологии (технические достижения) в 2003г. составил: