Отличие этого документа от всех ныне действующих требований к Интернет-провайдеру относительно СОРМочевидно: до сих пор обязанности провайдера по этому поводу формулировались в оглядкой на законодательство РФ, гарантирующее гражданам право на неприкосновенность и тайну личной информации. То есть раскрытие пользовательской информации допускалось лишь при наличии законных оснований (таких, как санкция прокурора или судебное постановление). А в проекте "Технических требований", подготовленных по инициативе ФСБ, речь идет уже о бесконтрольной и несанкционированной слежке, при которой у администратора сети нет никакой возможности контролировать законность "съема информации". Между тем, в документе Минсвязи, регламентирующем порядок предоставления телематических услуг держателями соответствующей лицензии, записано, что провайдер "обязан обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о передаваемых с использованием телематических служб лицензиата сообщениях, а также сами эти сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям". Новый порядок, предлагаемый ФСБ, явно противоречит этому конституционному требованию.
Каждый абонент при подключении к сети заключает следующий договор с провайдером, который должен состоять из следующих пунктов:
1. Предмет Договора
Провайдер предоставляет абоненту услуги телематических служб глобальной сети Интернет в соответствии с перечнем и описанием услуг, прейскурантом и условиями оплаты услуг, а абонент пользуется услугами, выполняя правила пользования услугами и оплачивает их в соответствии с условиями настоящего договора.
2. Обязательства сторон
Обязательства Провайдера
Провайдер обязуется с момента принятия договора предоставлять абоненту услуги в соответствии с их перечнем и требованиями качества.
Провайдер обязуется предоставить абонентам возможность получения телефонных консультаций. (объем консультаций ограничивается провайдером).
Провайдер обязуется предпринимать общепринятые в Интернет технические и организационные меры для обеспечения конфиденциальности информации, получаемой или отправляемой абонентом, исключительно в соответствии с Законами Российской Федерации.
Обязательства Абонента
Абонент пользуется услугами, обязуясь выполнять правила пользования услугами и другие требования, изложенные в договоре.
Абонент обязуется поддерживать положительный баланс своего лицевого счета, своевременно производя необходимые авансовые платежи в соответствии с договором.
3. Порядок расчетов
Доступ как к Услугам в целом, так и к любой их части предоставляется только при положительном балансе лицевого счета абонента.
Все тарифы, установленные провайдером, являются окончательной ценой, т.е. включают в себя все сборы и налоги, действующие на территории Российской Федерации
4. Прекращение доступа к Услуге
Провайдер может прекратить доступ абонента к Услугам:
- при нулевом или отрицательном балансе счета абонента. Услуги возобновляются при поступлении следующего платежа;
- если Абонент вовлечен в действия, которые провайдер обоснованно считает нарушающими правила и нормы пользования услугами;
5. Ограничение ответственности
Провайдер не поставляет и не контролирует информацию, услуги и продукты в сети Интернет. Вся информация, товары или услуги, предлагаемые в сети Интернет, предоставляются третьими сторонами. Поскольку Интернет является добровольным объединением различных сетей, Провайдер не несет ответственности за нормальное функционирование и доступность отдельных сегментов сети Интернет. Провайдер не гарантирует возможность информационного обмена с теми узлами или серверами, которые временно или постоянно недоступны через сеть Интернет.
Провайдер не дает никаких гарантий, явных или неявных на любые товары, информацию и услуги, поставляемые через сеть Интернет. Провайдер не несет ответственности за любые расходы абонента или ущерб, который может быть нанесен абоненту, вследствие прямого или косвенного использования сети Интернет. Вся ответственность за оценку точности, полноты и полезности любых мнений, оценок, услуг и другой информации, качества и свойств товаров, предоставляемых через услуги или Интернет, лежит на абоненте.
6. Изменение Условий. Прекращение действия Договора
Договор действует с момента его заключения до конца текущего года. Договор автоматически продлевается на каждый следующий календарный год в случае отсутствия претензий с обеих сторон.
Договор, перечень и описание услуг, прейскурант и условия оплаты и правила пользования услугами являются официальными документами провайдера.
Провайдер может периодически изменять условия настоящего договора. Абонент ответственен за регулярную проверку наличия изменений.
Абонент имеет право в любой момент прекратить действие договора.
7. Здесь следует описание услуг и часовые тарифы. Также должен существовать прейскурант на услуги доступа к сети.
8. Гарантии качества услуги
Провайдер не несет ответственности за качество каналов городской телефонной сети или прочие причины:
- Использование абонентом несертифицированных модемов, компьютерного оборудования и/или программного обеспечения;
- Самовольное изменение абонентом стандартных программных или аппаратных настроек модема или нестандартные настройки программного обеспечения;
- Низкое качество разъемов телефонной разводки в квартире или офисе абонента, наличие обрывов телефонных проводов, нарушение изоляции;
- Низкое качество (нарушение изоляции) телефонной линии телефонной сети общего пользования, соединяющей абонента с районной АТС.
9. Условия регистрации услуги
Услуга коммутируемого доступа в Интернет регистрируется абонентом в момент получения персональных реквизитов (login, password, номер лицевого счета) на сервере статистики.
10. Порядок расчетов
Устанавливается провайдером в зависимости от предоставляемых услуг.
11. Особые условия предоставления услуг коммутируемого доступа
12. Условия оплаты услуг Интернет
13. Правила пользования Услугами Интернет.
Общие положения
Сеть Интернет представляет собой глобальное объединение компьютерных сетей и информационных ресурсов, принадлежащих множеству различных людей и организаций. Это объединение является децентрализованным, и единого, общеобязательного свода правил (законов) пользования сетью Интернет не установлено. Существуют, однако, общепринятые нормы работы в сети Интернет, направленные на то, чтобы деятельность каждого пользователя Сети не мешала работе других пользователей.
Основным принципом их действия является следующее положение: правила использования любых ресурсов Интернет (от почтового ящика до сервера и канала связи) определяют владельцы этих ресурсов и только они. Владелец любого информационного или технического ресурса Сети может установить для этого ресурса собственные правила его использования. Правила использования ресурсов либо ссылка на них публикуются владельцами или администраторами этих ресурсов в точке подключения к таким ресурсам и являются обязательными к исполнению всеми пользователями этих ресурсов. Абонент обязан соблюдать правила использования ресурса либо немедленно отказаться от его использования.
В соответствии с этим положением, любые действия абонента, вызывающие жалобы владельцев других сетей, серверов, информационных ресурсов, новостных конференций, списков рассылки и т.п. доказывающие нарушение правил пользования соответствующими ресурсами, недопустимы и являются нарушением настоящих Правил.
Правила пользования услугой Провайдера
При пользовании услугой провайдера абонент принимает на себя обязательства:
1. Не использовать услуги Интернет для массовой или одиночной рассылки несогласованных предварительно электронных писем рекламного, коммерческого или агитационного характера, а также писем, содержащих грубые и оскорбительные выражения и предложения. Под массовой рассылкой подразумевается как рассылка множеству получателей, так и множественная рассылка одному получателю.
2. Не размещать статьи и сообщения в любой конференции, форуме или электронном списке рассылки, которые не соответствуют тематике данной конференции или списка рассылки, если это не соответствует правилам такой конференции или форума.
3. Не распространять угрожающую, назойливую, клеветническую или непристойную информацию, или информацию, которая может быть воспринята как оскорбительная. В частности, не распространять порнографию или эротику, информацию, задевающую национальные или религиозные чувства, содержащую нецензурные слова или призывы к насилию.
4. Не использовать услуги Интернет для агитации или пропаганды любых политических или религиозных партий, объединений или течений.
5. Не рассылать информацию получателям, высказавшим ранее явное нежелание получать эту информацию.
6. Не распространять информацию или программы с нарушением авторских прав.
7. Не допускать действий, направленных на нарушение нормального функционирования элементов Сети (компьютеров, другого оборудования или программного обеспечения), не принадлежащих пользователю.