Правовая информатика (стр. 2 из 3)

º предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;

º предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;

º предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;

º защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

º сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;

º обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

Согласно ч. 2. ст. 139 ГК РФ лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Уголовный кодекс РФ различает три вида компьютерных преступлений: неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Кроме того, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за непредоставление информации (ст. 140) и незаконный экспорт научно-технической информации (ст. 189), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 257) и за некоторые иные деяния, связанные с разглашением информации.

Итак, в целях укрепления информационно-правовых начал в жизни российского общества следует организовать систему раннего предупреждения преступности в информационной сфере, упорядочить правовую информацию в целях повышения ее эффективности и сбалансированности.

В нормативно-правовой сфере целесообразно:

- создать последовательное демократическое законодательство об информации и информатизации, соответствующее мировым стандартам,

- подготовить и принять Федеральный закон "О правовой информации";

- укреплять правоприменительную практику в рассматриваемой сфере;

- повысить количество и качество распространяемой правовой информации.

Это особенно касается текстов законодательных и иных актов, распространяемых частными компьютерными фирмами.

2. Характеристика справочной правовой системы «Гарант»

В настоящее время в России интенсивно формируется рынок информационных услуг и технологий. В число инструментальных технологий рыночной экономики активно внедряются компьютерные системы: коммерческие базы данных тематического характера; системы электронных бирж и рекламных досок (объявлений); системы удаленной обработки информации, средства предоставления информационных услуг. Рынок информационных ресурсов опосредует связь между индустрией информации и потребителями информации.

Информационными продуктами являются компьютерные технологии, информационные ресурсы и информационные услуги. Информационная услуга — получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов[8]. Среди данных услуг большое значение играют справочно-правовые системы - это новое поколение справочников, справочники эпохи информационных технологий.

Лидирующее место среди негосударственных (частных) компьютерных фирм занимает Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис" (создано в 1990 г.). Сегодня это высокотехнологическое и наукоемкое производство со штатом более 300 человек в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом. Общее число работников предприятия — свыше двух тысяч. В практической и научной деятельности "Гаранта" неразрывно соединены данные юридической науки и информатики.

В статье 24 Закона "О средствах массовой информации" указано "правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений." В соответствии с названным Законом СПС "Гарант" зарегистрирована в качестве средства массовой информации Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Регистрация "Системы Гарант", как электронного периодического справочника, подтверждена свидетельством Эл N 77-2137 от 03.12.1999 года[9].

Нормативные акты поступают в "Гарант" непосредственно из Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка Российской Федерации, Государственного таможенного комитета РФ, Государственной налоговой службы РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, других официальных источников.

В информационном банке системы ГАРАНТ представлены различные правовые блоки по федеральному законодательству и законодательству г.Москвы:

º Нормативные документы

º Разъяснения, комментарии, схемы

º Судебная и арбитражная практика

º Формы документов

º Международные договоры

º Проекты

º Словари

В блоке «НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ» подобраны документы по следующим разделам законодательства (информация на октябрь 2002 года):

• Законодательство России. Основной информационный банк. Содержит документы, регулирующие вопросы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации государственно-правовое устройство, гражданские отношения, налогообложение, бухучет, предпринимательство, собственность, приватизация, валютное регулирование, арендные и трудовые отношения, социальная защита. Количество документов 34 200.

• Законодательство города Москвы. Документы органов власти, управления и ведомств г Москвы, в том числе по вопросам бюджетного, налогового, жилищного устройства Московский налоговый календарь, бизнес-справки, формы налоговый и бухгалтерской отчетности. Количество документов 19 400

• Таможенное законодательство. Документы по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе документы ПК, полный текст ТН ВЭД с пояснениями, судебная и арбитражная практика, классификационные решения ГТК. Количество документов 15 000

• Банковское законодательство. Документы по вопросам банковской деятельности, в том числе документы ЦБ РФ, международные, правительственные и ведомственные нормативные акты, судебная и арбитражная практика, справочник БИК, динамика курсов валют и другие бизнес-справки. Количество документов 11 000

• Жилищное законодательство. Документы по вопросам недвижимости, жилищного законодательства, капитального строительства, приватизации, аренды, прописки и др Судебная и арбитражная практика, формы договоров. Количество документов 3 450

• Землепользование. Недропользование. Природоохрана . Документы по вопросам земельных отношений, АПК недропользования, охраны окружающей среды Судебная и арбитражная практика. Количество документов 7 010

• Уголовное и административное право. Документы по уголовному, уголовно-процессуальному, административному, исправительно-трудовому законодательству и законодательству о правоохранительных органах и оперативно-розыскной деятельности Кодексы со всеми изменениями, разъяснения Верховного Суда РФ. Количество документов 6 470

• Налоги, бухучет, предпринимательство. Россия. Основные документы по налогам, бухучету, предпринимательской деятельности, календарь бухгалтера, бизнес-справки, формы бухгалтерской отчетности Данный малый информационный правовой блок является частью большого информационного правового блока «Законодательство России». Количество документов 14 200

• Налоги, бухучет, предпринимательство. Москва. Документы, отражающие специфику налогообложения, бухучета, предпринимательской деятельности в Москве, московский налоговый календарь, бизнес-справки, формы бухгалтерской отчетности Данный информационный правовой блок является частью блока «Законодательство города Москвы». Количество документов 8 630

• ГАРАНТ-Медицина. Документы по лицензированию, финансированию, отчетности в системе здравоохранения, регулированию фармацевтического рынка, лечебно профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению Включает действующие приказы Минздрава России. Количество документов 6610

• Архивы ГАРАНТа. Блок состоит из двух частей - «Архивы ГАРАНТа Россия» и «Архивы ГАРАНТа Москва» Содержит документы особой специфики и индивидуальные нормативные акты Предоставляется в качестве дополнительного приложения. Количество документов 29 000

Важное значение для практического применения играет такой блок как «РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ, СХЕМЫ». В него входит:

• Большая библиотека бухгалтера.Уникальное электронное собрание книг по актуальным проблемам налогообложения и бухучета постатейные комментарии к Налоговому кодексу РФ, включая главу 25 «Налог на прибыль организаций», разъяснения по применению нового Плана счетов и ПБУ, рекомендации по составлению отчетности, более 10 000 примеров бухгалтерских проводок Еженедельно в блок добавляются новые книги

• Электронная версия «Практическая энциклопедия бухгалтера». В блок подключены тома «Корреспонденция счетов», «Первичные документы», «Выплаты физическим лицам», а также информационное приложение «Практическая бухгалтерия» Даются практические советы по отражению в бухучете типовых хозяйственных операций, формы и образцы заполнения первичной документации, методики правильного оформления и учета всех видов выплат предприятия своим сотрудникам, учредителям и тд Материалы блока регулярно обновляются В пересчете на печатные страницы, общий объем всех подключенных материалов составляет более 2 300 страниц