Вследствие сезонного характера производства животноводческой продукции предложение молока и молочных продуктов в период с мая по октябрь опережает спрос, что приводит к падению цен до 30 %, при этом механизмы государственного регулирования продовольственного рынка в целях выравнивания диспропорций не применяются.
Производство продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях является убыточным, за исключением молока. Самый большой убыток в 2007 году был получен от производства говядины (32,4 %).
Таблица 4: Рентабельность производства животноводческой продукции характеризуется следующими данными (в процентах).
| Продукция | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Молоко | 6,9 | 11,5 | 0,9 | 6,4 | 8,7 |
| Говядина | -29,7 | -18,2 | -22,9 | -32,4 | -27,4 |
Несоответствие региональной видовой структуры животноводства и местных особенностей кормовой базы и одновременная ориентация на зернопотребляющий (концентратный) тип кормления (включая традиционно травоядные виды животных) также обусловливают неэффективность производства.
С проведением в Российской Федерации экономической реформы, предполагающей демонтаж прежней экономической системы и формирование рыночных отношений, изменился механизм государственной поддержки сельского хозяйства. С отменой государственного механизма централизованного ценообразования на оборудование и материалы, закупаемые сельскохозяйственными организациями, и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию основными формами государственной поддержки агропромышленного производства стали бюджетные дотации, субсидии и субвенции.
Необходимо отметить, что выделение бюджетных средств (бюджетные дотации) как формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства широко распространено в странах с развитой рыночной экономикой. Сравнительные данные, характеризующие их размер, свидетельствуют о протекционистской политике в иностранных государствах по отношению к национальному сельскому хозяйству.
Так, в середине 90-х годов бюджетные дотации в сельское хозяйство США, Японии и страны Европейского экономического сообщества составляли, соответственно, 220, 11319 и 1099 долл. США на 1 га сельскохозяйственных угодий. Для сравнения в Российской Федерации финансирование из федерального бюджета в 2004 году на сельскохозяйственное производство осуществлено в размере 22,8 млрд. рублей, что составляло 107,3 рубля на 1 га сельскохозяйственных угодий, при этом по Южному федеральному округу - 59 рублей на 1 га сельскохозяйственных угодий. С учетом того, что значительная доля бюджетного финансирования (до 50 %) направляется на осуществление прочих расходов и содержание подведомственных органов управления, размер прямых дотаций и субсидий на поддержку и развитие животноводства составляет не более одной трети.
Большинство развитых государств оказывает значительную поддержку национальному аграрному сектору экономики, нежели Россия. При этом они имеют высокий уровень развития животноводства в отличие от российского. В России поддержка аграрного сектора в целом находится на уровне статистической погрешности и не может влиять на функционирование предприятий.
Имеющиеся механизмы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей не отвечают потребностям сельского хозяйства. Уровень поддержки сокращается быстрыми темпами, несмотря на рост отдачи в результате вложенных субсидий, как в растениеводстве, так и в животноводстве, хотя в последнем и более медленными темпами. Таким образом, государство сменило приоритеты прямой поддержки не в пользу животноводства. В то же время хронически убыточное животноводство в большей мере нуждается в помощи.
Оценивая эффективность отечественного животноводства с точки зрения вложения бюджетных средств и сравнивая выгоды от импорта продукции с развитием собственной отрасли, необходимо обратить внимание и на тот положительный эффект, который наблюдается в отечественном сельском хозяйстве в процессе устойчивого развития сельских территорий, а также учитывать значительную роль хозяйств населения в производстве животноводческой продукции и снижении социальной напряженности, в решении проблемы бедности и недоедания. В животноводстве малонаселенных районов основной акцент должен делаться именно на развитии малого бизнеса.
2. Развитие животноводства на примере ГПКЗ "Зимовниковский"
Госплемконзавод "Зимовниковский" является, крупным сельскохозяйственным предприятием, совмещающим две отрасли животноводства: коневодство с племенным разведением донской породы лошадей и племенное мясное скотоводство, представленное калмыцкой породой.
Как племенной репродуктор калмыцкого скота это хозяйство в настоящее время занимает ведущее место в породе3.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 29,7 тыс. га, в том числе пашня занимает 22,8 тыс. га, пастбища и сенокосы – 6,9 тыс. га. Хозяйство имеет около 1000 га поливных земель, которые используются для посева люцерны, сорго, кукурузы и других кормовых смесей. В последние годы на части пахотных земель проведено залужение кормовыми травами. В соответствии с полевыми и кормовыми севооборотами под зерновыми культурами занято 6,8 тыс. га, или 30 % пашни, под кормовыми – 6,1 тыс. га, или 27 %. Такая структура сельскохозяйственных угодий создает благоприятные условия для летнего содержания имеющегося поголовья крупного рогатого скота и одновременно позволяет заготавливать достаточное количество грубых и сочных кормов, использовать в животноводстве необходимое количество фуражного зерна.
Положительной чертой госплемконзавода является то, что хозяйство создает переходящий страховой запас кормов, что позволяет устойчиво обеспечивать животных кормами даже в неблагоприятные по погодным условиям годы, сохранять имеющееся поголовье, подготавливать племенных животных к продаже и откармливать сверхремонтный молодняк для высоких весовых кондиций.
В госплемконзаводе с учетом природно-экономических условий и трудовых ресурсов осуществлена и вполне себя оправдана внутрихозяйственная специализация, обеспечивающая рациональное использование всех средств и возможностей для проведения основных производственных процессов с наименьшими затратами.
За каждым из имеющихся четырех отделений закреплено от 7,3 до 8,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе от 4,9 до 6,3 тыс. га пашни (60 – 80 %), а также естественных угодий от 1,4 до 2,7 тыс. га (20 – 35 %).
Разработаны и осуществлены экономически обоснованные полевые и кормовые севообороты с учетом направления специализации того или иного отделения, что создает условие для рационального использования земель, получение необходимого количество кормов, осуществления отдельных технологических элементов и организации производственного процесса в мясном скотоводстве.
Землепользование каждого отделения при осуществляющей специализации по направлению животноводства представлено в таблице 5.
Таблица 5: Специализация отделений хозяйства по направлению животноводства.
| Отделение | Производственное направление | Всего сельхозугодий, га | В том числе | |||
| пашня | естественныеугодья | |||||
| га | % | га | % | |||
| 1 | Ремонтный молодняк КРС | 6858 | 5500 | 80,2 | 1358 | 19,8 |
| 2 | Маточное поголовье с телятами | 8644 | 5920 | 68,5 | 2667 | 31,0 |
| 3 | Коневодство | 8641 | 6250 | 72,3 | 2341 | 27,1 |
| 4 | Откорм и нагул КРС | 7610 | 4915 | 64,6 | 2695 | 35,4 |
Наибольшая нагрузка по использованию естественных пастбищ приходится на 2 отделение, где сосредоточено маточное поголовье с телятами в период их подсосного содержания. Ремонтный молодняк (1 отделение) в летний период полностью обеспечивается пастбищными кормами за счет имеющихся 1358 га естественных угодий, которые составляют около 20 % от общей площади сельскохозяйственных угодий; при этом пашня используется преимущественно под посевы зерновых и частично кормовых культур, заготавливаемых на зимний стойловый период.
4 отделение специализируется на производстве зерновых и кормовых культур, необходимых для откорма молодняка, а также для кратковременного выпаса части скота, не планируемого для реализации на мясо в календарном году.
Осуществляемая в госплемконзаводе внутриотраслевая специализация позволяет осваивать отдельные элементы технологии при эффективном использовании имеющихся кормов и тем самым обеспечивать сохранение поголовья и развитие отрасли. Внедрение дифференцированных элементов, характерных для каждого этапа технологии, способствует получению на этой основе довольно устойчивых показателей в производственной деятельности каждого отделения и хозяйства в целом. Особенно следует подчеркнуть, что такая внутриотраслевая специализация позволяет легче преодолевать резкие колебания в климатических условиях, характерные в отдельные годы для степных юго-восточных регионов, в которых находится госплемконзавод "Зимовниковский". Показатели качества племенного скота калмыцкой породы ГПКЗ "Зимовниковский" в сравнении с показателями других четырех племенных заводов, которые разводят эту породу, представлены в таблице 6.
Таблица 6: Сравнительные показатели качества калмыцкого скота ГПКЗ "Зимовниковский" и других племенных заводов.
| Показатель | Племзаводы | ГПКЗ "Зимовниковский" | В том числе племядро ГПКЗ "Зимовниковский" | |||
| Пого-ловьевсего | в томчислекоров | Поголовьевсего | в том числекоров | Поголовьевсего | в том числекоров | |
| Количество скота | 17438 | 6783 | 6087 | 2200 | 3596 | 1735 |
| В том числе, %:Элита Рекорд и Элита 1 класс | 49,732,9 | 46,632,1 | 55,931,2 | 58,720,8 | 63,436,6 | 74,425,6 |
| Живая масса коров, кг:в возрасте 3-лет5 лет и старше | 12394210 | 395469 | 3421059 | 404505 | 240940 | 428511 |
| Молочность, кг:по первому отелупо третьему отелу и старше | -- | 157163 | -- | 172185 | -- | 176192 |
Как видно из приведенных данных, ГПКЗ "Зимовниковский" по поголовью калмыцкого скота занимает 35 % и численности коров – 32 % от общего количества животных этой породы, имеющихся в племзаводах России. Удельный вес скота, особенно коров, класса элита-рекорд и элита выше, чем в других племзаводах. Коровы госплемконзавода, и прежде всего племенного ядра, отличаются более высокой молочностью. Вес телят по первому отелу здесь больше на 10 %, а у коров трех отелов и старше – на 13 %. Телята, полученные от коров племенного ядра, соответственно крупнее на 12-18 %.