Смекни!
smekni.com

Аграрная политика Республики Башкортостан (стр. 2 из 3)


2. Ограничения импорта

2.1 Мы объявили импорту войну

Впервые за последние годы поток провизии в страну сократился. Россия в феврале 2009 года снизила импорт продовольствия на 21,8% по сравнению с февралем 2008-го, сообщила Федеральная таможенная служба. "Благодаря" девальвации рубля заграничные товары подорожали более чем на треть, поэтому импортеры не могут осуществлять закупки в прежних объемах. Да и платежеспособный спрос из-за кризиса оставляет желать лучшего.

На 44,2% сократился импорт зерновых культур, что, в общем, тоже неудивительно. В России в прошлом году было произведено столько собственного зерна, что крестьяне до сих пор не знают, куда его девать. Чуть меньше - на 36,9 - упали поставки молочных продуктов. А вот завоз растительного масла снизился на 31,5%.

Меньше стало на нашем рынке импортной рыбы и морепродуктов. По сведениям таможенников, в феврале поставки этой продукции сократились на 31,2%. А если Росрыболовству удастся настоять на введении запретительных пошлин на импортную мойву, сельдь, минтай и прочую "народную" рыбу, импорт может "просесть" еще более.

Снижение импорта мяса и субпродуктов на 11,3% почувствуют все без исключения. Дело в том, что переработчики работают в основном на иностранном сырье. Наши животноводы просто не могут обеспечить их необходимыми объемами. Поэтому снижение поставок импортного мяса неминуемо приведет к возникновению дефицита сырья и к росту цен на мясные изделия.

Меньше всего в феврале сократились поставки овощей - всего на 8%. А вот поставки фруктов (в денежном выражении) остались практически на уровне соответствующего периода прошлого года, подчеркивают таможенники. Оно и понятно: большинство фруктов на нашем рынке - импортного происхождения. А бананы и ананасы наши крестьяне выращивать пока не научились.

В марте 2009 года товарный импорт из стран дальнего зарубежья, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), сократился почти на 40% к марту 2008 года. К февралю 2009 года импорт уже вырос на 5% — главным образом за счет продовольствия и химии, несмотря на заверения правительства о том, что в сельском хозяйстве уже начался процесс импортозамещения. Инвестиционный импорт, который должен послужить модернизации отечественной промышленности, восстанавливается после девальвационного шока медленнее.

7 апреля 2009 года ФТС опубликовала данные о товарном импорте из стран дальнего зарубежья (более 90% российского импорта) в марте 2009 года, согласно которым по сравнению с мартом 2008 года ввоз товаров сократился на 39,9%, составив $11,2 млрд. Годовые темпы падения импорта заметно ускорились: в январе 2009 года они составляли 35,4%, в феврале — 36,7%, что отражает общее снижение внешней торговли. Импорт продовольственных товаров в марте сократился всего на 7,7. Столь существенное сокращение импорта по сравнению с докризисными показателями прошлого года позволяет ЦБ отчитываться о положительном сальдо торгового баланса.

В марте 2009 года по сравнению с февралем импорт вырос на 5%. В феврале 2009 года по сравнению с январем рост был гораздо более существенным — 41,8%. Впрочем, на этот показатель ощутимо повлиял "эффект низкой базы" января 2009 года, когда по сравнению с декабрем 2008 года ввоз товаров рухнул на 60%, в том числе благодаря и сезонности, и неопределенности импортеров в отношении новых контрактов, и девальвации рубля, и сокращению потребительского спроса. В марте же рубль уже был стабильным, а рост импорта на 5% по сравнению с февралем произошел на фоне заметно выросших цен на импортные товары.

Вице-премьер Виктор Зубков заявил, что антикризисные меры правительства "уже работают сегодня", приведя в пример "начавшееся импортозамещение" в сельском хозяйстве.

Медленнее всего восстанавливается инвестиционный импорт, который должен послужить модернизации производства в РФ и толчком к "качественному росту". За март ввоз машин и оборудования увеличился на 1,4%, главным образом за счет покупки РЖД "железнодорожных локомотивов" (рост на 20%) и "летательных аппаратов" (рост на 12,6%). В стоимостном же выражении в марте 2008 года инвестимпорт составил $5,1 млрд против $10,6 млрд в марте 2008 года. Стимулов для того, чтобы ввоз оборудования восстанавливался быстрее, нет. В марте 2009 года правительство вернуло импортную пошлину (5%) на инвестиционное оборудование, аналоги которого не производятся в РФ, с целью покрытия дефицита бюджета.

Изменения в предпочтениях домохозяйств и компаний уже заметно отразились на структуре импорта. Если в марте 2008 года ввоз машин и оборудования составлял 56,7%, то в марте 2009 года его доля сократилась до 45,5%, при этом в общем объеме импорта часть продовольствия увеличилась с 12,5% до 19,3%. Впрочем, правительство явно не рассчитывает на инвестиционный рывок. Как неоднократно заявляли чиновники Минэкономики, спасти экономику от существенного падения в 2009 году должно потребление, субсидируемое государством.

2.2 Снижение импорта продуктов пропорционально росту производства

Россия по мере наращивания производства продуктов питания внутри страны будет пропорционально сокращать квоты на их импорт, заявил 3 апреля 2009 года первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, курирующий АПК.

"На ту продукцию, что мы можем сами производить, на это количество продовольствия будем квоты сокращать", - сказал В.Зубков журналистам по итогам совещания по производству мяса.

"Правительство не ставит задачу закрыть импорт, - особо подчеркнул В.Зубков. - Импорт будет всегда и он будет заставлять отечественных производителей делать более продукцию более высокого качества".

Но при этом первый вице-премьер обратил внимание на то, что сейчас Россия импортирует до 40% продуктов питания, и это "не нормально". Вопрос импортных квотах на продукты питания на следующий год будет в этом году рассмотрен заранее, чтобы все соответствующие распоряжения начали действовать точно в срок, сообщил В.Зубков.

По его мнению, уменьшение импортных квот не должно сказаться на росте цен внутри страны, в частности, на различные виды мяса.

"Нам важно поддержать отечественного производителя, но ни в коем случае, чтобы цены не поднялись",- заключил В.Зубков.

«Просто закрыть внутренний рынок мы не можем», - сказал Премьер-министр РФ Владимир Путин, пояснив, что это приведет к росту цен на продовольствие внутри России.

По словам В.Путина, решать проблему импортозамещения необходимо путем поддержки отечественного сельского хозяйства.

По мнению В.Путина, импортозамещение – «не панацея от всех бед». «Покупать и производить нужно то, что выгоднее», - сказал В.Путин.

По его словам, это, фактически, относится ко всем группам товаров, однако во многих странах сельское хозяйство дотируется за счет государства, чего Россия себе на протяжении многих лет позволить не может. «Поэтому мы вынуждены, и делаем это все активнее и активнее, защищать нашего отечественного производителя», - сказал В.Путин.

Однако, по его словам, необходимо поддерживать развитие сельхозпроизводства внутри страны, и это уже делается. В 2008 г на поддержку сельского хозяйства государство направило 116 млрд руб, в 2009 г направит 182 млрд руб.

Ни один крупный проект в сельском хозяйстве не был закрыт из-за кризиса, а по мясу птицы и свинине правительство пошло на значительное сокращение объемов импорта в надежде на замещение его отечественной продукцией.

Что касается крупного рогатого скота, то, по словам В.Путина, создание мясных производств требует большего времени. Он сообщил, что правительство уже разрабатывает систему мер финансовой поддержки таких предприятий.

2.3 Текущая ситуация в АПК Республики Башкортостан за январь-февраль 2009 года

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан за январь-февраль 2009 года сельскохозяйственными товаропроизводителями произведено продукции сельского хозяйства в объеме 7,8 млрд. рублей, что больше соответствующего уровня 2008 года в сопоставимой оценке на 2,1 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами по предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, составил 4,3 млрд. рублей, или меньше на 1% к январю-февралю 2008 года. Организациями, обслуживающими сельское хозяйство, произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 2,7 млрд. рублей.

За два месяца текущего года произведено 265,8 тыс. тонн молока, больше аналогичного периода прошлого года на 2,0 процента, выращено скота и птицы 68,5 тыс. тонн (на 2,7%), реализовано скота и птицы на убой в живом весе 28,0 тыс. тонн (на 3,3%), произведено 174,5 млн. штук (100,1 %) яиц всех видов.

На 1 марта 2009 года численность крупного рогатого скота составляет 1713,7 тыс. голов (101% к соответствующему уровню 2008 года), в том числе коров 663,9 тыс. голов (100%), свиней 519,5 тыс. голов (96,9%), овец и коз 883,0 тыс. голов (101,9 %), лошадей 151,8 тыс. голов (101,9%) и птицы 12,4 млн. голов (100 %).

На 1 марта текущего года в республике функционировало 434 (из 592 имеющихся) хлебопекарных производств, 20 (из 107) - маслобоек, 96 (из 128) - скотоубойных площадок и птицеубойных цехов, 131 (из 159) - производств колбасных изделий, 80 (из 124) - производств масла, сыра и молочной продукции, 192 (из 477) - производств муки, 10 (47) - крупы и 30 (из 45) - производств комбикормов.

За январь-февраль 2009 года всеми товаропроизводителями выработано 43 тыс. тонн (100%) цельномолочной продукции, 21,8 тыс. тонн (93,1% к прошлому году) хлеба и хлебобулочных изделий, 7,9 тыс. тонн (3,9р) масла растительного, 6,2 тыс. тонн (103,4) мяса и субпродуктов 1 категории, 2,0 тыс. тонн (86%) мясных полуфабрикатов, 9,5 тыс. тонн (85,8%) колбасных изделий, 3 тыс. тонн (90,4%) кондитерских изделий, 0,5 тыс. тонн (49,5%) масла животного, 1,4 тыс. тонн (142,5%) сыров жирных, 13,7 тыс. тонн (82%) муки, 1,9 тыс. тонн (84%) крупы, 39,1 тыс. тонн (96,9%) комбикормовой продукции, 406,2 тыс.дкл (88,3%) спирта этилового из пищевого сырья, 599,5 тыс.дкл (105,5%) водки и ликероводочных изделий.