По основному целевому назначению земли дифференцируются:
1. Сельскохозяйственного назначения, т.е. предназначенные для сельскохозяйственных целей. Из общей площади территории Российской Федерации 1.71 млрд га на них к началу 1996 г. приходилось около 41%.
2. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания. телевидения, информации, космического обеспечения, энергетики и иного назначения — 1.0%.
3, Земли особо охраняемых территорий природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения — 1.7%.
4. Земли лесного фонда -- под лесом и предназначенные для ведения лесного хозяйства — 48.8%.
5. Земли водного фонда — 1, 1%.
6. Земли запаса—всего 6.1%, в том числе сельскохозяйственные угодья фонда перераспределения, образованного при реорганизации колхозов и совхозов. 0,2%,
Все земли, кроме государственного запаса, находятся в собственности или пользовании у конкретных предприятий, организаций, учреждений, граждан или их кооперативов и учитываются статистикой в этом разрезе. Наряду с лесными и лесохозяйственными предприятиями и организациями наиболее крупными землепользователями и землевладельцами являются производители сельскохозяйственной продукции, в том числе:
· сельскохозяйственные предприятия. На 1 января 1996 г. им принадлежало 544,7 млн га, или 31,9% всех земель:
· крестьянские (фермерские) хозяйства — 36.2 млн га (2,1%)
· общинно родовые хозяйства — 74,4 млн га (4,4%):
· -личные подсобные хозяйства и служебные наделы граж-дан — 5.8 млн га (0,34%):
· садовые, огородные и животноводческие кооперативы 4,1 млн га (0,24%):
· сельскохозяйственные угодья местных органов власти, используемые населением, — 17.4 млн га 0,24%).
Размеры земель учитываются по каждому типу и форме сельскохозяйственных предприятий: колхозы, товарищества. общества, государственные и муниципальные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств и др. Земли личных подсобных хозяйств населения принадлежат им непосредственно и учитываются статистикой по этой категории (7,6% земель), выделяются из земель предприятий и организаций в пользование (3.8%) или из земель местных органов власти (88,6% всех земель личных подсобных хозяйств). Кооперативы граждан владеют непосредственно 59,5% используемой ими земли, 56,6% получили от местных органов власти и 9,5% из земель предприятий и организаций.
В связи с множеством землепользователей и землевладельцев и чересполосицей в положении земель их размер в отдельном предприятии или хозяйстве не всегда дает точное представление о пространственной рассредоточеннос1И производства. особенно в пригородных, лесных и горных районах, а также при аренде и краткосрочном пользовании земель.
Совокупность участков земли по комплексу признаков в зависимости от состояния, назначения и использования при определении их размера и состава подразделяется по видам угодий.
Наиболее продуктивным и ценным видом сельскохозяйственных угодий являются пашня и многолетние насаждения. Их площадь весьма ограничена, что предъявляет повышенные требования к статистическому учету размера этих земель. Общая площадь пахотных земель в мире составляет около 1.5 млрдa и последнюю греть века не возрастает, их размер на душу населения быстро сокращается. Человечество за всю свою историк) потеряло около 2 млрд га пахотных земель (потеря плодородия, опустынивание, затопление, строительство, засоление, нарушение при добыче полезных ископаемых и т.п.) и имеет резерв пахотно-пригодных, относительно малопродуктивных и трудно осваиваемых земель всего около 1 млрд га.
Размер пахотных и других угодий постоянно изменяется под воздействием антропогенных и природных факторов, поэтому, наряду с текущим учетом размера и движения площадей. необходимо проведение периодических инвентаризации в виде переписей для уточнения размеров угодий.
Показатели движения земельного фонда и трансформации угодий
При сохранении обшей площади государства движение (изменение размеров или оборот) земель происходят между формами собственности, категориями земель, землепользователями, видами угодий, отдельными территориями и административными подразделениями. По каждому из этих разрядов оборот земель характеризуется в первую очередь абсолютными показате.1ями прироста (увеличения) и выбытия (уменьшения) площадей, что вместе с наличием земель на начало и конец периода (обычно за год) составляет содержание баланса земельных угодий.
На основе сопоставления абсолютных показателей такого баланса рассчитывают ряд относительных показателей динамики:
• коэффициент роста площади пашни: 121,3/122,5 = 0,990;
• темп увеличения: (0,5/122,5) х 100=0,4%
• темп уменьшения: (—1,7/122,5)х100= -1,4%
• общий темп прироста:[(0,5- 1,7)/122,5]х100= -1,0%
Особый интерес представляет получение показателей трансформации угодий, т.е. превращения одного их вида в другой. Для этого используется баланс земельных угодий в виде так называемой шахматной таблицы, где указывается, в угодья каких видов превращается данное угодье и за счет чего оно расширяется.
Расчет по данным шахматного баланса относительных показателей позволяет углубить анализ источников изменения размеров земель и их структуры. Подобные балансы могут быть составлены по всему земельному фонду страны и территорий с выделением категорий земель, собственников и владельцев земли, землепользователей. При формировании многоукладной экономики и рыночных отношений актуальным становится изучение размеров купли и продажи земель, ее аренды. движения земельных долей работников предприятий и социальной сферы села, их концентрации у зажиточных семей. Здесь также применима система абсолютных и относительных показателей динамики и структуры источников расширения и каналов уменьшения площади земель.
Показатели состояния земельных угодий
В статистике состояние земель рассматривается в первую очередь с общественных позиций, с точки зрения пригодности их для хозяйственного использования, особенно для целей сельскохозяйственного производства. Для этого применяют дополнительные классификации и рассчитывают показатели структуры, раскрывающие состояние земель и частично их качество. О пригодности земель для сельскохозяйственного производства можно судить по показателю степени сельскохозяйственного освоения территории — удельному весу сельскохозяйственных угодий в обшей площади земель.
В составе несельскохозяйственных угодий выделяют пахотно-пригодные земли и площади, которые после мелиорации могут быть превращены в сельскохозяйственные угодья. Среди сенокосов, пастбищ и залежей также выделяют пахотно-пригодные земли, в том числе без мелиорации.
Состояние сельскохозяйственных угодий приближенно характеризуется степенью их распаханности — удельным весом пашни в общей площади. Обычно равнинные суходольные почвы распаханы больше, а на землях каменистых, переувлажненных. эродированных и т.п. распаханность ниже. Так, если в Поволжском экономическом районе удельный вес пашни 60,5%, Центрально-Черноземном 80.4%, то в Северном все; о 52,4%. а Восточно-Сибирском 40.6%.
Состояние угодий отдельных видов раскрывает их дополнительная дифференциация по внешним признакам, благоприятным. и особенно неблагоприятным, для хозяйственного использования: заболоченности, каменистости, эрудированности. кислотности, засоленности и т.п. Так, сенокосы подразделяют на заливные, суходольные и заболоченные, пастбища — на суходольные и заболоченные, закустаренные и закочкаренные. Отдельно из сенокосов и пастбищ выделяют культурные площади и площади коренного улучшения. Пастбища подразделяют по сезонному использованию: весенне-осенние. летние и зимние.
Показатели наличия и сельскохозяйственного использования мелиорированных земель
Мелиорированные - орошаемые и осушаемые — земли являются наиболее ценной частью земельного фонда .Они обеспечивают рост урожайности культур в 2...5 раз, повышают устойчивость производства к неблагоприятным метеорологическим условиям, являются базой для производства ценнейших зерновых (рис), технических (сахарная свекла), овощных, кормовых и других культур. В России удельный вес мелиорированных земель в площади сельскохозяйственных угодий составляет всего 5.6% почти на порядок ниже, чем во многих развитых странах, что повышает- требования к статистике по учету и анализу этих земель.
Принципы статистического изучения мелиорированных земель учитывают общие породы к изучению массовых явлений и специфику объекта. Система показателей орошаемых и осушенных земель в общем виде включает:
· показатели общего размера этих земель по видам;
· показатели наличия земель по способам мелиорации, пригодности для использования и состоянию:
· показатели движения и использования в целом, по видам угодий и культур, характеру и интенсивности использования;
· неиспользование земель, его причины.
Орошаемые земли (имеющие оросительную сеть. связанную с водными источниками) подразделяют на ирригационно-подготовленные, или орошаемые, и не обеспеченные водными ресурсами. Из орошаемых выделяются использованные по видам угодий и культурам земли и неиспользованные. Последние учитываются по видам угодий и причинам неиспользования: засоление почв, неисправность, реконструкция или ремонт оросительной сети, затопление и др. По использованию земли отдельно учитывают политые — по способам полива (дождевание, напуском, по бороздам, капельное и т.п.) и их кратности, а также не политые — по причинам недостатка воды, выхода из строя сети, достаточности осадков и ненужности полива и др.
Земли лиманного орошения, в том числе фактически залитые, и обводненные пастбища в общий показатель размера орошаемых земель не включаются и учитываются отдельно. При оценке состояния орошаемых земель выделяют труппы земель по степени засоленности, ограничивающей или исключающей их использование, глубине залегания грунтовых вод, а также площади, требующие переустройства или реконструкции оросительной сети, капитальной планировки, повышения водообеспеченности для регулярного орошения полными поливными нормами,